Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án phá dỡ tàu biển phải nêu rõ biện pháp xử lý chất thải; hồ sơ thẩm định gồm văn bản đề nghị, báo cáo môi trường và báo cáo nghiên cứu khả thi.
Dự án phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng là một hoạt động tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây ô nhiễm nếu không được kiểm soát chặt chẽ về môi trường. Vì vậy, việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trường là yêu cầu bắt buộc để đảm bảo quá trình phá dỡ diễn ra an toàn, đúng quy định. Trong đó, nội dung về biện pháp thu gom và xử lý chất thải đóng vai trò quan trọng, giúp giảm thiểu các tác động tiêu cực đến môi trường biển và khu vực xung quanh.
Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án phá dỡ tàu biển cần những gì?
Điều 32 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định như sau:
Điều 32. Nội dung của báo cáo đánh giá tác động môi trường
1. Nội dung chính của báo cáo đánh giá tác động môi trường bao gồm:
a) Xuất xứ của dự án đầu tư, chủ dự án đầu tư, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư; căn cứ pháp lý, kỹ thuật; phương pháp đánh giá tác động môi trường;
…
đ) Nhận dạng, đánh giá, dự báo các tác động môi trường chính, chất thải phát sinh theo các giai đoạn của dự án đầu tư đến môi trường;
e) Công trình, biện pháp thu gom, lưu giữ, xử lý chất thải;
g) Biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực khác của dự án đầu tư đến môi trường; phương án cải tạo, phục hồi môi trường (nếu có); phương án phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường....
Mọi dự án đầu tư có khả năng phát sinh chất thải đều phải trình bày rõ biện pháp thu gom, lưu giữ và xử lý trong báo cáo đánh giá tác động môi trường, bao gồm cả dự án phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng. Đây là phần bắt buộc giúp cơ quan thẩm định xem xét mức độ an toàn của quy trình phá dỡ, từ khâu thu gom vật liệu, dầu thải đến việc xử lý các chất độc hại như sơn chì, dung môi, hay amiăng.
Tình huống giả định
Doanh nghiệp thực hiện báo cáo môi trường cho dự án phá dỡ tàu biển
-
Doanh nghiệp lập báo cáo môi trường
Công ty TNHH Việt An, được cấp phép thực hiện dự án phá dỡ một tàu chở dầu đã qua sử dụng. Trước khi triển khai, công ty thuê đơn vị tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định. -
Báo cáo nêu rõ biện pháp xử lý chất thải
Trong báo cáo, doanh nghiệp trình bày chi tiết biện pháp thu gom dầu thải, xử lý sơn chì và chất thải kim loại phát sinh trong quá trình phá dỡ. Hệ thống lưu giữ chất thải được thiết kế riêng biệt để tránh rò rỉ ra môi trường biển. -
Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt báo cáo
Sau khi thẩm định, cơ quan có thẩm quyền xác nhận báo cáo đáp ứng yêu cầu pháp lý và yêu cầu doanh nghiệp giám sát định kỳ quá trình phá dỡ.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
Hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng gồm những gì?
Khoản 1 Điều 33 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định như sau:
Điều 33. Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường
1. Hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường bao gồm:
a) Văn bản đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường;
b) Báo cáo đánh giá tác động môi trường;
c) Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu tương đương với báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án đầu tư....
Chủ đầu tư dự án phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng phải lập hồ sơ gửi cơ quan thẩm quyền để được thẩm định báo cáo môi trường trước khi triển khai dự án. Bộ hồ sơ này là căn cứ để cơ quan quản lý đánh giá tính đầy đủ, hợp pháp và khả năng kiểm soát rủi ro môi trường trong suốt quá trình phá dỡ. Việc chuẩn bị đầy đủ và chính xác hồ sơ giúp đẩy nhanh tiến độ thẩm định, đồng thời bảo đảm tính minh bạch trong phê duyệt dự án.
Tình huống giả định
Doanh nghiệp nộp hồ sơ thẩm định báo cáo môi trường cho dự án phá dỡ tàu biển
-
Doanh nghiệp lập hồ sơ thẩm định
Công ty TNHH Biển Đông, chuẩn bị triển khai dự án phá dỡ một tàu chở hàng đã qua sử dụng. Doanh nghiệp lập hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, gồm văn bản đề nghị, báo cáo môi trường và báo cáo nghiên cứu khả thi. -
Cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ
Sau khi nhận hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền kiểm tra tính hợp lệ, yêu cầu bổ sung một số tài liệu về phương án xử lý chất thải và sơ đồ hệ thống thu gom nước thải trong quá trình phá dỡ. -
Dự án được thẩm định và phê duyệt
Sau khi hồ sơ hoàn thiện, Hội đồng thẩm định được thành lập và tiến hành đánh giá. Kết quả cho thấy dự án đáp ứng yêu cầu về an toàn môi trường, do đó cơ quan có thẩm quyền đã phê duyệt và cho phép triển khai dự án theo đúng quy định.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
Kết luận
Đối với dự án phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng, việc lập và thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường là yêu cầu bắt buộc nhằm bảo đảm an toàn và kiểm soát ô nhiễm. Báo cáo môi trường phải nêu rõ biện pháp thu gom, lưu giữ và xử lý chất thải, cùng các giải pháp phòng ngừa sự cố trong quá trình phá dỡ. Khi đề nghị thẩm định, chủ đầu tư cần chuẩn bị đầy đủ văn bản đề nghị, báo cáo đánh giá tác động môi trường và báo cáo nghiên cứu khả thi, để được cơ quan có thẩm quyền xem xét, phê duyệt đúng quy định.
