Vi phạm quy định về quảng cáo bằng loa phóng thanh bị xử phạt thế nào?

Quảng cáo bằng loa phóng thanh là hình thức truyền thông giúp doanh nghiệp tiếp cận trực tiếp người tiêu dùng nhưng cũng tiềm ẩn nguy cơ gây tiếng ồn, ảnh hưởng đến trật tự công cộng và đời sống dân cư. Pháp luật đã quy định rõ phạm vi, địa điểm và điều kiện được phép sử dụng loa phóng thanh trong hoạt động quảng cáo nhằm bảo đảm tính trật tự, an toàn và văn minh đô thị. Đồng thời, các mức xử phạt cụ thể đối với hành vi vi phạm cũng được quy định rõ để tăng tính răn đe và bảo đảm tuân thủ pháp luật.

1. Quảng cáo bằng loa phóng thanh được pháp luật quy định thế nào?

Điều 33 Luật Quảng cáo 2012 quy định như sau:

Luật Quảng cáo 2012

Điều 33. Quảng cáo bằng loa phóng thanh và hình thức tương tự

1. Quảng cáo bằng loa phóng thanh và hình thức tương tự tại địa điểm cố định phải tuân thủ quy định sau:

a) Quảng cáo không được vượt quá độ ồn cho phép theo quy định của pháp luật về môi trường;

b) Không được quảng cáo tại trụ sở cơ quan, đơn vị lực lượng vũ trang, trường học, bệnh viện;

c) Không được quảng cáo trên hệ thống truyền thanh phục vụ nhiệm vụ chính trị của xã, phường, thị trấn.

2. Không được quảng cáo bằng loa phóng thanh gắn với phương tiện giao thông và các phương tiện di động khác tại nội thành, nội thị của thành phố, thị xã.

Việc quảng cáo bằng loa phóng thanh phải bảo đảm không ảnh hưởng đến đời sống người dân, môi trường âm thanh và trật tự đô thị. Đây là hình thức quảng cáo được pháp luật kiểm soát chặt chẽ bởi đặc thù âm thanh dễ gây ô nhiễm tiếng ồn, đặc biệt ở khu vực dân cư đông đúc hoặc gần trường học, bệnh viện.

Như vậy, doanh nghiệp hoặc cá nhân muốn quảng cáo bằng loa phóng thanh phải tuân thủ quy định về địa điểm và âm lượng, đồng thời không được sử dụng phương tiện di động phát loa trong khu vực nội thành nếu không muốn bị xử phạt vi phạm hành chính.

Tình huống giả định

Quảng cáo sản phẩm gia dụng bằng loa phóng thanh tại khu dân cư ở Thành phố Hồ Chí Minh

• Quảng cáo vượt quy định về âm thanh và địa điểm
  Tháng 9/2025, Công ty TNHH Truyền thông Sao Việt tổ chức chiến dịch quảng bá sản phẩm nước giải khát mới bằng loa phóng thanh di động. Nhân viên của công ty đặt loa phát quảng cáo gần Trường Tiểu học Nguyễn Văn Trỗi và khu vực Bệnh viện Đà Nẵng, phát âm thanh liên tục trong giờ học và giờ thăm bệnh.

• Cơ quan chức năng kiểm tra và lập biên bản
  Người dân phản ánh về tiếng ồn gây ảnh hưởng đến học sinh và bệnh nhân. Đoàn kiểm tra của Phòng Văn hóa – Thông tin TP. Đà Nẵng phối hợp với UBND phường Hải Châu 1 tiến hành lập biên bản. Cơ quan chức năng xác định việc quảng cáo này vi phạm điểm a và b khoản 1 Điều 33 Luật Quảng cáo 2012, vì quảng cáo tại khu vực trường học và bệnh viện.

• Xử lý vi phạm theo quy định
  Căn cứ Điều 33 Luật Quảng cáo 2012, hành vi của doanh nghiệp vi phạm hai nội dung: (1) quảng cáo tại khu vực trường học và bệnh viện; (2) quảng cáo bằng loa phóng thanh gắn trên phương tiện di chuyển trong nội thành. Do đó, cơ quan chức năng đã yêu cầu Công ty TNHH Truyền thông Sao Việt chấm dứt hình thức quảng cáo này, đồng thời kiến nghị xử phạt hành chính theo quy định của pháp luật.

Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.

2. Vi phạm quy định về quảng cáo bằng loa phóng thanh bị xử phạt thế nào?

Điều 44 Nghị định 38/2021/NĐ-CP quy định như sau:

Nghị định 38/2021/NĐ-CP

Điều 44. Vi phạm quy định về quảng cáo bằng loa phóng thanh và hình thức tương tự

1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Quảng cáo bằng loa phóng thanh và hình thức tương tự tại trụ sở cơ quan, đơn vị lực lượng vũ trang, trường học, bệnh viện;

b) Quảng cáo bằng loa phóng thanh và hình thức tương tự trên hệ thống truyền thanh phục vụ nhiệm vụ chính trị của xã, phường, thị trấn.

2. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi quảng cáo bằng loa phóng thanh và các hình thức tương tự khác gắn trên phương tiện giao thông và các phương tiện di động tại nội thành, nội thị của các thành phố, thị xã.

3. Hình thức xử phạt bổ sung:

Tịch thu tang vật vi phạm đối với hành vi quy định tại điểm b khoản 1, khoản 2 Điều này.

Việc xử phạt hành vi quảng cáo bằng loa phóng thanh sai quy định với mức phạt từ 1.000.000 – 5.000.000 đồng, tùy trường hợp và mức độ vi phạm không chỉ nhằm bảo đảm trật tự, an toàn xã hội và sự yên tĩnh nơi công cộng, mà còn thể hiện ý nghĩa nhân văn trong việc bảo vệ quyền được nghỉ ngơi, học tập và chữa bệnh của người dân. Quy định này giúp doanh nghiệp hiểu rõ ranh giới giữa hoạt động quảng bá hợp pháp và hành vi gây ảnh hưởng đến cộng đồng, góp phần xây dựng môi trường đô thị văn minh, trật tự và tôn trọng pháp luật.

Tình huống giả định

Phát loa quảng cáo di động tại khu phố trung tâm Thành phố Hà Nội

• Quảng cáo sai quy định về khu vực cấm
  Tháng 8/2025, Công ty TNHH Thương mại Ánh Dương thuê xe tải nhỏ gắn loa phóng thanh để phát quảng cáo chương trình giảm giá tại siêu thị điện máy, di chuyển quanh phường Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội. Xe phát âm thanh lớn từ 9 giờ sáng đến 11 giờ trưa, chạy qua khu vực gần Bệnh viện Hoàn Kiếm và Trường THPT Phan Châu Trinh, gây ồn ào, ảnh hưởng đến người dân và học sinh trong khu vực.

• Cơ quan chức năng xử lý vi phạm
  Nhận được phản ánh, Phòng Văn hóa – Thông tin Thành phố Hà Nội phối hợp Công an phường Hoàn Kiếm tiến hành kiểm tra, lập biên bản vi phạm hành chính. Qua xác minh, công ty đã vi phạm hai lỗi: (1) Quảng cáo bằng loa phóng thanh tại khu vực bệnh viện, trường học và (2) Quảng cáo bằng loa gắn trên phương tiện di động trong nội thành.

• Hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục
  Căn cứ Điều 44 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, cơ quan chức năng xử phạt Công ty Ánh Dương với mức phạt là 4.000.000 đồng, đồng thời tịch thu loa phóng thanh gắn trên xe quảng cáo và yêu cầu doanh nghiệp chấm dứt hình thức quảng cáo gây ô nhiễm tiếng ồn này.

Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.

Kết luận

Việc quảng cáo bằng loa phóng thanh phải được kiểm soát chặt chẽ để không ảnh hưởng đến đời sống người dân và trật tự đô thị. Pháp luật đã quy định phạm vi, địa điểm và hình thức được phép sử dụng loa phóng thanh nhằm tránh gây tiếng ồn vượt mức hoặc xâm phạm khu vực nhạy cảm như trường học, bệnh viện, cơ quan nhà nước. Các hành vi vi phạm quy định quảng cáo bằng loa phóng thanh sẽ bị xử phạt từ 1.000.000 – 5.000.000 đồng, thậm chí tịch thu phương tiện vi phạm, qua đó thể hiện tính răn đe và nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật trong hoạt động quảng cáo thương mại.