Việc công khai nội quy hoạt động là yêu cầu bắt buộc đối với các cơ sở lưu trú du lịch theo quy định pháp luật. Nội quy là căn cứ quan trọng để quản lý hoạt động và bảo đảm quyền lợi của khách hàng trong quá trình lưu trú. Nếu không thực hiện đúng quy định, tổ chức kinh doanh có thể bị xử phạt hành chính.
1. Nơi lưu trú du lịch có phải niêm yết công khai nội quy hoạt động không?
Khoản 2 Điều 53 Luật Du lịch 2017 quy định cụ thể:
Điều 53. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch
...
2. Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch có nghĩa vụ sau đây:
...
b) Niêm yết công khai giá bán hàng hóa và dịch vụ, nội quy của cơ sở lưu trú du lịch;
...
...
Theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 53 Luật Du lịch 2017, tổ chức và cá nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch phải thực hiện nghĩa vụ niêm yết công khai giá hàng hóa, dịch vụ và nội quy hoạt động của cơ sở. Việc niêm yết này nhằm tạo sự minh bạch trong hoạt động kinh doanh, giúp khách du lịch dễ dàng tiếp cận thông tin cần thiết trước khi sử dụng dịch vụ.
Nội quy của cơ sở lưu trú bao gồm các quy định về thời gian nhận – trả phòng, sử dụng tiện ích chung, bảo vệ tài sản, phòng chống cháy nổ, an toàn an ninh… Việc công khai nội quy là bắt buộc và phải được thể hiện bằng hình thức rõ ràng, dễ nhìn thấy tại khu vực lễ tân hoặc nơi tiếp đón khách, phù hợp với quy định pháp luật du lịch hiện hành.
Tình huống giả định
- Tháng 1/2025 – Hoa Sen Resort bắt đầu đón khách
Hoa Sen Resort khai trương tại Lâm Đồng với quy mô 40 phòng nghỉ dưỡng nhưng chưa thực hiện niêm yết công khai giá dịch vụ và nội quy hoạt động. - Tháng 3/2025 – Hoa Sen Resort bị khách hàng phản ánh
Một số khách hàng khiếu nại vì bị tính thêm phụ phí sử dụng hồ bơi và đồ ăn nhẹ mà không được thông báo trước khi sử dụng dịch vụ. - Tháng 4/2025 – Hoa Sen Resort bị thanh tra phát hiện vi phạm
Đoàn kiểm tra của Sở Du lịch tỉnh Lâm Đồng phát hiện tại quầy lễ tân và trong các phòng nghỉ của Hoa Sen Resort không có bảng niêm yết giá phòng và nội quy theo quy định. - Tháng 4/2025 – Hoa Sen Resort bị lập biên bản xử phạt
Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 53 Luật Du lịch 2017, Hoa Sen Resort bị lập biên bản vi phạm hành chính và buộc khắc phục bằng cách niêm yết đầy đủ tại nơi tiếp khách.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
2. Mức phạt đối với nơi lưu trú du lịch không niêm yết công khai nội quy hoạt động là bao nhiêu?
Khoản 3 Điều 10 Nghị định 45/2019/NĐ-CP quy định cụ thể:
Điều 10. Vi phạm quy định chung về kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch
...
3. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi không niêm yết công khai nội quy của cơ sở lưu trú du lịch theo quy định.
...
Căn cứ khoản 3 Điều 10 Nghị định 45/2019/NĐ-CP, tổ chức hoặc cá nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch mà không thực hiện việc niêm yết công khai nội quy hoạt động của cơ sở theo đúng quy định pháp luật sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính. Mức phạt được áp dụng trong trường hợp này là từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng.
Đây là mức xử phạt cụ thể đối với hành vi vi phạm nghĩa vụ công khai thông tin bắt buộc trong hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú, nhằm tăng cường tính minh bạch, đảm bảo quyền tiếp cận thông tin của khách lưu trú và phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước. Trường hợp cơ sở không thực hiện đúng quy định, dù không gây hậu quả trực tiếp, vẫn bị xử phạt theo khung nêu trên và buộc khắc phục vi phạm bằng cách niêm yết nội quy đầy đủ, rõ ràng tại vị trí dễ quan sát trong khu vực tiếp khách hoặc trong phòng nghỉ..
Tình huống giả định
- Tháng 5/2022 – Khách sạn Thiên Bình bắt đầu hoạt động
Khách sạn Thiên Bình khai trương tại trung tâm TP. Vinh với quy mô 25 phòng, nhưng không ban hành hoặc niêm yết nội quy hoạt động tại nơi dễ thấy. - Tháng 3/2025 – Khách sạn Thiên Bình bị khách phàn nàn
Một đoàn khách phản ánh việc bị tính phí phơi quần áo ngoài ban công mà không được thông báo trước, gây bức xúc và hiểu lầm. - Tháng 4/2025 – Khách sạn Thiên Bình bị kiểm tra định kỳ
Cơ quan chức năng tiến hành kiểm tra và ghi nhận khách sạn chưa niêm yết công khai nội quy tại quầy lễ tân và các phòng nghỉ như quy định. - Tháng 4/2025 – Khách sạn Thiên Bình bị xử phạt hành chính
Theo khoản 3 Điều 10 Nghị định 45/2019/NĐ-CP, khách sạn bị phạt 4.000.000 đồng và buộc niêm yết nội quy tại khu vực tiếp đón và trong mỗi phòng.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
Kết luận
Tổ chức kinh doanh dịch vụ lưu trú có nghĩa vụ niêm yết công khai nội quy hoạt động tại nơi dễ thấy trong khuôn viên cơ sở. Đây là quy định bắt buộc nhằm đảm bảo minh bạch trong vận hành và quyền lợi của khách lưu trú. Nếu không tuân thủ, cơ sở có thể bị xử phạt từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng theo quy định tại Nghị định 45/2019/NĐ-CP.
