Lực lượng Kiểm ngư phải đánh giá điều kiện, phân công nhiệm vụ trước chuyến đi và thực hiện tuần tra đúng kế hoạch, lập biên bản khi thay đổi hành trình.
Trong công tác thực thi pháp luật trên biển, hoạt động tuần tra của lực lượng Kiểm ngư đóng vai trò quan trọng trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm. Mỗi chuyến tuần tra, việc đánh giá, rà soát các yếu tố an toàn và hiệu quả là bước bắt buộc nhằm bảo đảm công tác được triển khai đúng quy trình, đúng người, đúng nhiệm vụ. Lực lượng Kiểm ngư sẽ tiến hành hành trình tuần tra theo kế hoạch được phê duyệt, bảo đảm hoạt động diễn ra an toàn và tuân thủ quy định pháp luật.
Nội dung đánh giá chuyến tuần tra trên biển gồm những gì?
Điều 9 Thông tư 18/2022/TT-BNNPTNT quy định như sau:
Điều 9. Bảo đảm an toàn, hiệu quả chuyến tuần tra, kiểm tra, kiểm soát
1. Trước khi xuất phát đi tuần tra, Trưởng đoàn tuần tra có trách nhiệm họp đoàn để rà soát, đánh giá công tác bảo đảm an toàn, hiệu quả chuyến tuần tra, kiểm tra, kiểm soát.
2. Nội dung rà soát, đánh giá:
a) Rà soát phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên đoàn tuần tra và dự kiến thành viên tổ kiểm tra;
b) Đánh giá điều kiện thời tiết và các dấu hiệu khác để bảo đảm an toàn cho người, phương tiện tuần tra;
c) Phân loại đối tượng, tàu cá hoạt động trên ngư trường, vùng biển được giao nhiệm vụ tuần tra, kiểm tra, kiểm soát;
d) Kiểm tra công tác hậu cần, kỹ thuật phục vụ chuyến tuần tra, kiểm tra, kiểm soát.3. Việc rà soát, đánh giá công tác bảo đảm an toàn, hiệu quả chuyến tuần tra, kiểm tra, kiểm soát được lập thành văn bản và lưu hồ sơ chuyến tuần tra.
Việc đánh giá trước chuyến tuần tra là khâu quan trọng nhằm chuẩn bị toàn diện về nhân lực, phương tiện và kế hoạch ứng phó với các tình huống có thể phát sinh trên biển. Thông qua quá trình họp rà soát, Trưởng đoàn xác định nhiệm vụ cụ thể của từng thành viên, đánh giá yếu tố thời tiết và vùng hoạt động, đồng thời kiểm tra công tác hậu cần kỹ thuật để bảo đảm an toàn tuyệt đối cho người và phương tiện trong suốt chuyến công tác.
Tình huống giả định
Đoàn Kiểm ngư chuẩn bị cho chuyến tuần tra
-
Trưởng đoàn tổ chức họp rà soát kế hoạch trước chuyến đi
Trước chuyến tuần tra tháng 5/2025, ông Lê Hữu Toàn Trưởng đoàn Kiểm ngư đã tổ chức cuộc họp để rà soát toàn bộ kế hoạch và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên trong đoàn. -
Đánh giá điều kiện thời tiết và phương án an toàn
Theo báo cáo khí tượng, vùng biển Kiên Giang có gió mạnh cấp 6, sóng lớn nên đoàn thống nhất lùi thời gian khởi hành 12 giờ để bảo đảm an toàn. Đồng thời, bộ phận kỹ thuật được yêu cầu kiểm tra lại hệ thống liên lạc, cứu sinh và nhiên liệu của tàu kiểm ngư KN-512. -
Hoàn tất rà soát và lưu hồ sơ chuyến công tác
Sau khi rà soát, Trưởng đoàn lập biên bản đánh giá chuyến tuần tra theo quy định, gửi lên cơ quan có thẩm quyền để lưu hồ sơ, bảo đảm đầy đủ thủ tục trước khi khởi hành.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
Lực lượng Kiểm ngư tiến hành chuyến tuần tra trên biển theo quy trình ra sao?
Điều 10 Thông tư 18/2022/TT-BNNPTNT quy định như sau:
Điều 10. Tiến hành tuần tra
Đoàn tuần tra triển khai hành trình theo kế hoạch chuyến tuần tra, kiểm tra, kiểm soát đã được ban hành theo quy định tại khoản 3 Điều 6 Thông tư này; tổ chức thực hiện quan sát, nhận định, đánh giá tình hình tuân thủ quy định pháp luật về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản của người, phương tiện hoạt động trên biển.
Trường hợp phải thay đổi hành trình theo kế hoạch chuyến tuần tra, kiểm tra, kiểm soát đã được ban hành, Trưởng đoàn tuần tra phải báo cáo người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều 6 Thông tư này thông qua hệ thống thông tin liên lạc trên tàu để xem xét, quyết định.
Trường hợp bất khả kháng, Trưởng đoàn tuần tra phải tổ chức họp đoàn để xem xét, quyết định việc thay đổi hành trình.
Các trường hợp thay đổi hành trình chuyến tuần tra phải được lập thành biên bản, lưu hồ sơ chuyến tuần tra, kiểm tra, kiểm soát.”
Hoạt động tuần tra của lực lượng Kiểm ngư được tiến hành theo kế hoạch cụ thể đã được phê duyệt, bảo đảm tính chủ động trong quản lý và kiểm soát. Trong trường hợp phát sinh yếu tố khách quan như thời tiết xấu, tình huống khẩn cấp hoặc yêu cầu nghiệp vụ, Trưởng đoàn được quyền đề xuất thay đổi hành trình, nhưng phải báo cáo người có thẩm quyền xem xét và lập biên bản lưu hồ sơ.
Tình huống giả định
Đoàn tuần tra Kiểm ngư thay đổi hành trình do tình huống khẩn cấp trên biển
-
Đoàn tuần tra đang thực hiện kế hoạch định kỳ
Ngày 10/6/2025, cơ quan có thẩm quyền đang thực hiện hành trình kiểm tra hoạt động khai thác thủy sản tại vùng biển Khánh Hòa theo kế hoạch được phê duyệt. -
Phát hiện tình huống khẩn cấp và báo cáo xin thay đổi hành trình
Trong quá trình tuần tra, đoàn nhận được thông tin có tàu cá gặp sự cố máy móc, trôi dạt gần khu vực Trường Sa. Ngay sau đó, Trưởng đoàn đã báo cáo người có thẩm quyền và được chấp thuận thay đổi hành trình để tiếp cận vị trí cứu hộ. -
Lập biên bản và lưu hồ sơ sau khi hoàn thành nhiệm vụ
Sau khi hoàn tất công tác cứu hộ, đoàn lập biên bản thay đổi hành trình kèm báo cáo kết quả thực hiện, gửi về cơ quan cấp trên để lưu hồ sơ chuyến tuần tra theo đúng quy định.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
Kết luận
Hoạt động tuần tra của lực lượng Kiểm ngư là công tác trọng tâm nhằm duy trì trật tự, bảo vệ nguồn lợi thủy sản và bảo đảm an ninh trên biển. Có thể thấy nội dung đánh giá trước chuyến tuần tra bao gồm việc rà soát nhiệm vụ, kiểm tra điều kiện an toàn và hậu cần kỹ thuật. Quy trình tiến hành tuần tra được thực hiện theo kế hoạch đã phê duyệt và có thể điều chỉnh linh hoạt trong những tình huống bất khả kháng, nhưng phải được lập biên bản và lưu hồ sơ đầy đủ.
