Nhập khẩu nguyên liệu thuốc lá không có giấy phép là hành vi vi phạm pháp luật và sẽ bị xử phạt hành chính với mức tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng.
Thuốc lá là sản phẩm đặc thù chịu sự quản lý chặt chẽ của pháp luật từ khâu sản xuất đến lưu thông và nhập khẩu. Pháp luật quy định cụ thể về khái niệm nguyên liệu thuốc lá để bảo đảm việc kiểm soát nguồn gốc và chất lượng. Đồng thời, cũng đặt ra chế tài xử phạt nghiêm khắc đối với hành vi nhập khẩu nguyên liệu thuốc lá khi không có giấy phép hợp lệ.
1. Nguyên liệu thuốc lá là gì?
Khoản 3 Điều 2 Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá 2012 quy định cụ thể:
Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá 2012
Điều 2. Giải thích từ ngữ
...
3. Nguyên liệu thuốc lá là lá thuốc lá dưới dạng rời, tấm đã sơ chế tách cọng, sợi thuốc lá, cọng thuốc lá và nguyên liệu thay thế khác dùng để sản xuất thuốc lá.
...
Nguyên liệu thuốc lá được hiểu là phần được lấy trực tiếp từ cây thuốc lá sau khi đã qua các bước sơ chế như phơi, sấy, tách cọng hoặc cắt nhỏ. Những phần này có thể ở dạng lá rời, lá ép tấm, sợi hoặc cọng, được dùng làm thành phần chính để sản xuất thuốc lá điếu, thuốc lào hay xì gà. Trong một số trường hợp, các nguyên liệu thay thế có nguồn gốc thực vật khác cũng có thể được sử dụng cho mục đích sản xuất này.
Tình huống giả định
- Công ty Minh Quang thu mua lá thuốc từ nông dân
Công ty TNHH Minh Quang tại Đồng Nai thu mua lá thuốc tươi từ Tây Ninh và Vĩnh Long, vận chuyển ngay trong ngày để bảo đảm chất lượng sơ chế. - Công ty tiến hành sơ chế và bảo quản nguyên liệu
Lá thuốc được phơi, sấy, tách gân, phân loại và bảo quản trong kho mát, toàn bộ quy trình tuân thủ tiêu chuẩn kỹ thuật và an toàn lao động ngành thuốc lá. - Minh Quang thử nghiệm sản xuất sản phẩm từ nguyên liệu chế biến
Công ty phối trộn sợi thuốc để thử nghiệm sản phẩm thuốc lá điếu mới; kết quả kiểm nghiệm đạt chỉ số an toàn, chất lượng theo quy chuẩn Bộ Công Thương. - Công ty báo cáo kết quả và mở rộng sản xuất
Sau khi được chấp thuận, Minh Quang đầu tư thiết bị mới, mở rộng sản xuất, hướng tới xuất khẩu trong khu vực ASEAN, góp phần nâng cao giá trị nông sản và tạo việc làm cho người dân.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
2. Nhập khẩu nguyên liệu thuốc lá không có giấy phép bị xử phạt bao nhiêu?
Điểm a Khoản 2 Điều 18 Nghị định 98/2020/NĐ-CP quy định cụ thể:
Điều 18. Hành vi vi phạm về nhập khẩu thuốc lá, giấy cuốn điếu thuốc lá và nguyên liệu thuốc lá
...
2. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau đây:
a) Nhập khẩu giấy cuốn điếu thuốc lá, nguyên liệu thuốc lá khi không có giấy phép nhập khẩu theo quy định;
...
...
Tổ chức hoặc cá nhân khi nhập khẩu nguyên liệu thuốc lá mà không có giấy phép hợp lệ sẽ bị xử phạt hành chính với mức tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng. Quy định này áp dụng cho cả trường hợp nhập khẩu giấy cuốn điếu thuốc lá cùng loại hàng hóa. Việc nhập khẩu phải có giấy phép do cơ quan có thẩm quyền cấp để bảo đảm hoạt động đúng quy định về quản lý hàng hóa đặc thù.
Tình huống giả định
- Công ty Đại Lộc ký hợp đồng nhập khẩu nguyên liệu thuốc lá
Công ty TNHH Đại Lộc tại TP. Hồ Chí Minh ký hợp đồng nhập 5 tấn lá thuốc sơ chế từ Indonesia nhưng không xin giấy phép nhập khẩu chuyên ngành, cho rằng chỉ cần chứng từ hải quan. - Lô hàng bị phát hiện khi làm thủ tục hải quan
Khi làm thủ tục tại cảng Cát Lái, cơ quan hải quan phát hiện công ty không có giấy phép nhập khẩu do Bộ Công Thương cấp, nên tạm giữ lô hàng để xác minh. - Cơ quan chức năng lập biên bản và xử lý vi phạm
Công ty thừa nhận chưa xin phép nhập khẩu; Cục Quản lý thị trường TP. Hồ Chí Minh lập biên bản, xác định hành vi nhập khẩu không có giấy phép hợp lệ. - Công ty Đại Lộc bị xử phạt hành chính và buộc khắc phục
Theo Nghị định 98/2020/NĐ-CP, công ty bị phạt 35 triệu đồng và buộc bổ sung hồ sơ xin cấp phép trước khi thông quan, đồng thời rà soát quy trình nhập khẩu hàng đặc thù.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
Kết luận
Nguyên liệu thuốc lá bao gồm phần được lấy trực tiếp từ cây thuốc lá sau khi sơ chế và là thành phần chính để sản xuất thuốc lá điếu, thuốc lào hoặc xì gà. Tổ chức, cá nhân nhập khẩu nguyên liệu thuốc lá mà không có giấy phép sẽ bị xử phạt hành chính từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng. Quy định này nhằm kiểm soát chặt hoạt động kinh doanh thuốc lá và bảo đảm tuân thủ pháp luật.
