Hộ kinh doanh nuôi trồng thủy sản lồng bè phải đăng ký với cơ quan có thẩm quyền, nếu không sẽ bị phạt từ 2 đến 3 triệu đồng và buộc đăng ký bổ sung.
Trong lĩnh vực nuôi trồng thủy sản, hình thức nuôi bằng lồng bè ngày càng phổ biến nhờ hiệu quả kinh tế cao và khả năng tận dụng diện tích mặt nước. Tuy nhiên, để bảo đảm việc quản lý vùng nuôi, kiểm soát môi trường và ngăn ngừa ô nhiễm, Nhà nước đã đặt ra quy định về điều kiện và thủ tục đăng ký đối với các cơ sở nuôi lồng bè. Bên cạnh đó, pháp luật cũng quy định rõ nghĩa vụ của hộ kinh doanh trong việc đăng ký nuôi trồng thủy sản lồng bè và mức xử phạt cụ thể nếu không thực hiện đúng quy định này.
Hộ kinh doanh có phải đăng ký nuôi trồng thủy sản lồng bè không?
Điểm đ khoản 1 Điều 38 Luật Thủy sản 2017 quy định như sau:
Điều 38. Điều kiện cơ sở nuôi trồng thủy sản
Cơ sở nuôi trồng thủy sản phải đáp ứng các điều kiện sau đây:
a) Địa điểm xây dựng cơ sở nuôi trồng thủy sản phải tuân thủ quy định về sử dụng đất, khu vực biển để nuôi trồng thủy sản theo quy định của pháp luật;
b) Có cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật phù hợp với đối tượng và hình thức nuôi;
c) Đáp ứng quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, thú y và an toàn lao động;
d) Đáp ứng quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm;
đ) Phải đăng ký đối với hình thức nuôi trồng thủy sản lồng bè và đối tượng thủy sản nuôi chủ lực....
Mọi hộ kinh doanh, cá nhân hoặc tổ chức có hoạt động nuôi trồng thủy sản bằng lồng bè đều phải thực hiện thủ tục đăng ký tại cơ quan có thẩm quyền, thường là Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hoặc UBND cấp xã nơi đặt lồng bè. Việc đăng ký giúp quản lý tập trung các khu vực nuôi, bảo đảm phù hợp quy hoạch, đồng thời giúp cơ sở nuôi được hưởng chính sách hỗ trợ và bảo hiểm thủy sản khi xảy ra thiệt hại.
Tình huống giả định
Hộ bà Trần Thị Hoa đăng ký nuôi cá lồng bè
-
Bà Hoa đầu tư nuôi cá bằng lồng bè
Bà Trần Thị Hoa, đầu tư hệ thống 8 lồng bè nuôi cá trắm và rô phi trên sông Bồ. Khi bắt đầu nuôi, bà Hoa được địa phương thông báo phải đăng ký hoạt động nuôi trồng thủy sản lồng bè theo quy định. -
Cơ quan chức năng hướng dẫn thủ tục đăng ký
Bà Hoa nộp hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền gồm bản kê vị trí lồng bè, bản vẽ sơ đồ khu vực nuôi và giấy xác nhận quyền sử dụng mặt nước. Sau khi kiểm tra thực tế, cơ quan chức năng xác nhận khu vực đủ điều kiện và cấp giấy chứng nhận đăng ký nuôi trồng thủy sản lồng bè. -
Hộ nuôi được công nhận hợp pháp và hỗ trợ kỹ thuật
Sau khi đăng ký, hộ bà Hoa được hướng dẫn quy trình xử lý môi trường nước và kỹ thuật chăm sóc cá, đồng thời được đưa vào danh sách hộ nuôi hợp pháp của địa phương. Việc đăng ký giúp hộ bà Hoa được tham gia các chương trình hỗ trợ sản xuất thủy sản và phòng chống dịch bệnh thủy sinh.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
Hộ kinh doanh không đăng ký nuôi trồng thủy sản lồng bè sẽ bị xử phạt bao nhiêu tiền?
Điểm c khoản 1 Điều 17 Nghị định 38/2024/NĐ-CP quy định như sau:
Điều 17. Vi phạm quy định về điều kiện nuôi trồng thủy sản
Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:
a) Không ghi chép hoặc lưu giữ hồ sơ về giống thủy sản, thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản, thuốc thú y thủy sản, trong quá trình nuôi trồng thủy sản và các tài liệu khác về quá trình nuôi trồng thủy sản để đảm bảo truy xuất nguồn gốc;
b) Không ghi chép, lưu giữ hồ sơ về loài thủy sản nguy cấp, quý, hiếm có nguồn gốc từ nuôi trồng, tài liệu khác liên quan đến quá trình nuôi trồng thủy sản để đảm bảo truy xuất nguồn gốc;
c) Không đăng ký nuôi trồng thủy sản lồng bè;
d) Địa điểm nuôi trồng thủy sản không đúng với vị trí đã đăng ký....
Căn cứ khoản 3 Điều 2 cùng Nghị định:
Điều 2. Đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính...
3. Hộ kinh doanh phải đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật, hộ kinh doanh, chủ tàu cá thực hiện hành vi vi phạm hành chính quy định tại Nghị định này bị xử phạt vi phạm như đối với cá nhân.
...
Hộ kinh doanh bị xử phạt như cá nhân, với mức phạt từ 2–3 triệu đồng nếu không đăng ký nuôi trồng thủy sản lồng bè. Nếu hành vi vi phạm do tổ chức thực hiện, mức phạt sẽ tăng gấp đôi, tức từ 4–6 triệu đồng. Ngoài ra, hộ vi phạm còn bị buộc khắc phục hậu quả, cụ thể là làm thủ tục đăng ký bổ sung và chấm dứt hoạt động nuôi trái phép tại khu vực không đủ điều kiện.
Tình huống giả định
Hộ ông Nguyễn Văn Dũng bị xử phạt do không đăng ký nuôi cá lồng bè
-
Ông Dũng mở rộng lồng bè mà không đăng ký bổ sung
Ông Nguyễn Văn Dũng, nuôi cá mú bằng 12 lồng bè trên sông. Sau khi mở rộng thêm 6 lồng mới, ông Dũng không làm thủ tục đăng ký bổ sung với cơ quan chức năng. -
Cơ quan chức năng kiểm tra và lập biên bản vi phạm
Trong đợt kiểm tra định kỳ, cơ quan có thẩm quyền phát hiện các lồng bè bổ sung không có trong hồ sơ đăng ký. Đã xác định hành vi của ông Dũng vi phạm quy định về đăng ký nuôi trồng thủy sản lồng bè. -
Chủ hộ bị xử phạt và yêu cầu khắc phục hậu quả
Ông Dũng bị phạt 3.000.000 đồng, đồng thời buộc hoàn thiện hồ sơ đăng ký bổ sung trong vòng 7 ngày để được tiếp tục hoạt động. Cơ quan chức năng cũng yêu cầu ông cam kết tuân thủ đúng quy hoạch vùng nuôi và các tiêu chuẩn kỹ thuật môi trường.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
Kết luận
Việc đăng ký nuôi trồng thủy sản lồng bè là yêu cầu bắt buộc nhằm bảo đảm hoạt động nuôi được kiểm soát, an toàn và bền vững. Về nghĩa vụ của hộ kinh doanh, mọi cơ sở nuôi bằng hình thức lồng bè hoặc đối tượng thủy sản chủ lực đều phải đăng ký với cơ quan có thẩm quyền. Về xử phạt vi phạm, hộ kinh doanh không thực hiện đăng ký sẽ bị phạt tiền từ 2.000.000 đến 3.000.000 đồng và phải khắc phục, đăng ký bổ sung theo quy định.
