Hoạt động đàm phán giá thuốc, thiết bị y tế, vật tư xét nghiệm giữ vai trò quan trọng trong việc kiểm soát chi phí khám chữa bệnh và đảm bảo hiệu quả mua sắm công. Đơn vị thực hiện đàm phán giá phải tuân thủ một số nghĩa vụ bắt buộc như công khai kết quả đàm phán trong thời hạn nhất định. Nếu đơn vị này trực tiếp ký hợp đồng với nhà thầu trúng thầu, quy định về việc có phải ký thỏa thuận khung hay không cũng đã được pháp luật quy định rõ.
1. Có bắt buộc công khai kết quả đàm phán không?
Khoản 2 Điều 16 Thông tư 05/2024/TT-BYT quy định như sau:
Điều 16. Thẩm định, phê duyệt, công khai và tổ chức thực hiện kết quả đàm phán giá thuốc, thiết bị y tế, vật tư xét nghiệm
...
2. Công khai kết quả đàm phán giá:
a) Đơn vị đàm phán giá có trách nhiệm đăng tải thông tin về kết quả lựa chọn nhà thầu thông qua đàm phán giá theo quy định tại điểm a khoản 1 và khoản 4 Điều 8 của Luật Đấu thầu. Gửi thông báo bằng văn bản kết quả lựa chọn nhà thầu cho các nhà thầu tham dự thầu trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày kết quả lựa chọn nhà thầu được phê duyệt;
b) Đối với các thuốc, thiết bị y tế, vật tư xét nghiệm thuộc danh mục được áp dụng hình thức đàm phán giá, khi đàm phán không thành công, trên cơ sở ý kiến kết luận của Tổ liên ngành, trong thời gian tối đa 03 ngày làm việc, Đơn vị đàm phán giá thông báo cho các cơ sở y tế về kết quả đàm phán giá không thành công, phương án mua sắm hoặc giải pháp thay thế trong thời gian chưa có kết quả trúng thầu thông qua đàm phán giá.
...
Khi tiến hành đàm phán giá thuốc, thiết bị y tế hay vật tư xét nghiệm, đơn vị đàm phán phải tổng hợp kết quả đàm phán và công khai thông tin này theo đúng quy định pháp luật. Cụ thể, sau khi kết quả lựa chọn nhà thầu được phê duyệt, đơn vị đàm phán phải đăng tải thông tin lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, đồng thời gửi thông báo bằng văn bản cho các nhà thầu đã tham dự trong vòng 5 ngày làm việc. Điều này giúp đảm bảo rằng mọi nhà thầu đều được tiếp cận thông tin một cách công bằng, đồng thời tạo ra một cơ chế giám sát chéo giữa các bên.
Ngoài ra, trong trường hợp đàm phán không thành công, đơn vị đàm phán cũng không được phép im lặng mà phải thông báo rõ ràng cho các cơ sở y tế trong vòng 3 ngày làm việc. Thông báo này cần nêu rõ kết luận của Tổ liên ngành, phương án thay thế hoặc lộ trình tiếp theo trong thời gian chưa có kết quả đấu thầu chính thức.
Ví dụ thực tế:
Công khai kết quả thuốc trúng thầu là yêu cầu bắt buộc nhằm minh bạch quỹ bảo hiểm y tế
Bảo hiểm xã hội Việt Nam vừa có văn bản yêu cầu các đơn vị liên quan công khai danh mục và giá thuốc trúng thầu được thanh toán từ quỹ bảo hiểm y tế. Việc công khai này được thực hiện trên Cổng Thông tin điện tử của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, giúp người dân, cơ sở khám chữa bệnh và các bên liên quan dễ dàng tiếp cận và tra cứu thông tin.
Mục tiêu của việc công khai là nhằm tăng cường tính minh bạch, chống gian lận, đảm bảo chi đúng, chi đủ và đúng đối tượng, góp phần sử dụng hiệu quả quỹ bảo hiểm y tế. Ngoài ra, thông tin công khai còn giúp cơ sở y tế so sánh, lựa chọn thuốc có chất lượng tốt với giá hợp lý.
Các nội dung được công khai bao gồm tên thuốc, số đăng ký, nhà thầu trúng thầu, giá trúng thầu, thời gian trúng thầu và đơn vị sử dụng. Việc này phù hợp với quy định tại Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn liên quan.
Nguồn: Báo và Đài Phát thanh - Truyền hình Ninh Bình
2. Ký trực tiếp hợp đồng thì có phải lập thỏa thuận khung không?
Điểm b khoản 3 Điều 16 Thông tư 05/2024/TT-BYT nêu rõ:
Điều 16. Thẩm định, phê duyệt, công khai và tổ chức thực hiện kết quả đàm phán giá thuốc, thiết bị y tế, vật tư xét nghiệm
...
3. Ký thỏa thuận khung, ký hợp đồng và thanh toán, quyết toán hợp đồng cung cấp:
...
b) Trường hợp Đơn vị đàm phán giá trực tiếp ký kết hợp đồng với nhà thầu trúng thầu thì không tiến hành ký kết thỏa thuận khung theo quy định tại điểm a Khoản này. Nhà thầu trúng thầu phải thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng theo quy định tạiĐiều 68 của Luật Đấu thầutrước hoặc cùng thời điểm hợp đồng có hiệu lực cho đơn vị có nhu cầu mua sắm;
...
