Bỏ hoang đất nuôi trồng thủy sản liên tục 12 tháng mà không khôi phục việc nuôi trồng sau khi bị xử phạt sẽ bị Nhà nước thu hồi để bảo đảm sử dụng đúng mục đích.
Đất nuôi trồng thủy sản là loại đất được sử dụng chuyên biệt cho hoạt động sản xuất và khai thác nguồn lợi dưới nước. Việc quản lý và sử dụng loại đất này cần tuân thủ đúng mục đích đã được Nhà nước giao để bảo đảm hiệu quả kinh tế và bảo vệ môi trường. Pháp luật cũng quy định rõ thời hạn và hậu quả khi đất nuôi trồng thủy sản bị bỏ hoang quá lâu không được đưa vào sử dụng.
1. Đất nuôi trồng thủy sản là gì?
Khoản 4 Điều 4 Nghị định 102/2024/NĐ-CP quy định cụ thể:
Điều 4. Quy định chi tiết loại đất trong nhóm đất nông nghiệp
...
4. Đất nuôi trồng thủy sản là đất sử dụng chuyên vào mục đích nuôi, trồng thủy sản.
...
Đất nuôi trồng thủy sản là phần diện tích đất được dành riêng cho hoạt động nuôi, trồng các loại sinh vật sống dưới nước như cá, tôm, cua hay ốc. Loại đất này có thể được xây dựng ao, hồ hoặc đầm để phục vụ việc nuôi trồng, khai thác thủy sản theo mục đích sử dụng đã được xác định. Đây là một trong những nhóm đất nông nghiệp, được dùng chuyên biệt cho hoạt động sản xuất trong lĩnh vực thủy sản.
Tình huống giả định
- Ông Tùng được giao đất để nuôi cá
Ông Phạm Văn Tùng được Nhà nước cho thuê 2 héc ta đất tại xã Mỹ Yên để làm ao nuôi cá rô phi và cá trắm, thuộc nhóm đất nuôi trồng thủy sản. - Ông Tùng cải tạo ao nuôi và thả giống
Sau khi được cấp phép, ông thuê máy múc nạo vét ao, lắp đặt hệ thống cấp thoát nước và thả hơn 5.000 con cá giống xuống ao. - Cơ quan nông nghiệp kiểm tra thực tế
Phòng Nông nghiệp huyện đến kiểm tra, xác nhận ông Tùng nuôi trồng đúng mục đích và có biện pháp bảo vệ môi trường nước. - Ông Tùng thu hoạch vụ cá đầu tiên
Sau sáu tháng, ông thu hoạch được hơn 5 tấn cá thương phẩm, mang lại hiệu quả kinh tế cao và được địa phương khen thưởng về mô hình nuôi thủy sản bền vững.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
2. Bỏ hoang đất nuôi trồng thủy sản trong bao lâu thì bị thu hồi đất?
Khoản 7 Điều 81 Luật Đất đai 2024 quy định cụ thể:
Điều 81. Các trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai
...
7. Đất trồng cây hằng năm, đất nuôi trồng thủy sản không được sử dụng trong thời gian 12 tháng liên tục, đất trồng cây lâu năm không được sử dụng trong thời gian 18 tháng liên tục, đất trồng rừng không được sử dụng trong thời gian 24 tháng liên tục và đã bị xử phạt vi phạm hành chính mà không đưa đất vào sử dụng theo thời hạn ghi trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính;
...
Khi người sử dụng đất để ao, hồ hoặc khu vực nuôi thủy sản không hoạt động trong suốt 12 tháng liền, cơ quan nhà nước có thể xử phạt hành chính. Nếu sau khi bị xử phạt mà vẫn không khôi phục việc nuôi trồng trong thời hạn đã ghi trong quyết định xử phạt, Nhà nước sẽ thu hồi diện tích đất đó. Quy định này nhằm bảo đảm đất thủy sản được khai thác đúng mục đích, tránh tình trạng đất bị bỏ không hoặc sử dụng sai công năng.
Tình huống giả định
- Ông Hậu dừng nuôi cá sau mùa lũ
Sau khi bị thiệt hại do ngập úng, ông Nguyễn Văn Hậu tạm ngưng nuôi cá trên diện tích 1,5 héc ta ao tại xã Tân Hòa, dự định chờ phục hồi môi trường nước rồi mới thả giống lại. - Cơ quan chức năng kiểm tra hiện trạng ao
Đoàn kiểm tra phát hiện ao nuôi của ông Hậu bỏ trống, nước tù đọng và không có hoạt động nuôi trồng trong suốt hơn 12 tháng. - Ông Hậu bị xử phạt hành chính
Ủy ban nhân dân huyện ra quyết định xử phạt 10.000.000 đồng và yêu cầu ông Hậu khôi phục sản xuất trong thời hạn ba tháng. - Đất bị thu hồi do không khắc phục vi phạm
Sau thời hạn trên, ông Hậu vẫn không tiếp tục nuôi trồng, nên Nhà nước ra quyết định thu hồi toàn bộ diện tích đất thủy sản bỏ hoang.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
Kết luận
Đất nuôi trồng thủy sản là loại đất thuộc nhóm đất nông nghiệp, được sử dụng cho việc nuôi, trồng các loài thủy sản như cá, tôm, cua hay ốc. Nếu người sử dụng để đất này không hoạt động liên tục 12 tháng và không khôi phục sau khi bị xử phạt, Nhà nước có quyền thu hồi. Quy định này nhằm ngăn chặn tình trạng lãng phí tài nguyên và bảo đảm đất được khai thác đúng công năng.
