Từ 9/9/2025, giao dịch tài sản mã hóa tại Việt Nam bắt buộc dùng Đồng Việt Nam, nhà đầu tư nước ngoài phải mở tài khoản chuyên dùng tại ngân hàng.
Từ ngày 9/9/2025, Chính phủ chính thức thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam theo Nghị quyết 05/2025/NQ-CP, đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc thiết lập hành lang pháp lý cho lĩnh vực mới mẻ này. Một trong những nội dung cốt lõi được đặt ra là quy định về việc mọi giao dịch tài sản mã hóa phải sử dụng Đồng Việt Nam. Bên cạnh đó, các nhà đầu tư nước ngoài cũng được yêu cầu tuân thủ cơ chế chuyển tiền đầu tư chặt chẽ thông qua tài khoản chuyên dùng tại ngân hàng trong nước.
Giao dịch tài sản mã hóa tại Việt Nam có bắt buộc dùng Đồng Việt Nam không?
Khoản 7 Điều 4 Nghị quyết 05/2025/NQ-CP quy định như sau:
Điều 4. Nguyên tắc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa
...
7. Việc chào bán, phát hành, giao dịch, thanh toán tài sản mã hóa phải được thực hiện bằng Đồng Việt Nam.
...
Chính phủ đã khẳng định Đồng Việt Nam là đơn vị tiền tệ duy nhất trong mọi giao dịch tài sản mã hóa ở Việt Nam. Điều này nhằm bảo đảm sự ổn định và minh bạch cho hệ thống tài chính, đồng thời hạn chế rủi ro phát sinh từ việc sử dụng các ngoại tệ hoặc tài sản số khác để thanh toán. Quy định cũng góp phần tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, phòng ngừa nguy cơ rửa tiền và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư.
Tình huống giả định
-
Anh Hoàng thực hiện giao dịch tài sản mã hóa tại TP. Hồ Chí Minh
Anh Trần Quốc Hoàng, một nhà đầu tư cá nhân sinh sống tại phường Bến Nghé, TP. Hồ Chí Minh, mở tài khoản tại một sàn giao dịch tài sản mã hóa đã được Bộ Tài chính cấp phép hoạt động. Anh Hoàng dự định mua tài sản mã hóa trị giá 200 triệu đồng và ban đầu định nạp tiền bằng USD để giao dịch. -
Sàn giao dịch từ chối phương thức thanh toán bằng USD
Bộ phận kỹ thuật của sàn giao dịch thông báo cho anh Hoàng rằng từ ngày 9/9/2025, theo Nghị quyết 05/2025/NQ-CP, mọi giao dịch tài sản mã hóa đều bắt buộc sử dụng Đồng Việt Nam. Do đó, hệ thống sẽ không chấp nhận thanh toán bằng USD hay bất kỳ ngoại tệ nào khác. -
Anh Hoàng chuyển đổi và hoàn tất giao dịch bằng Đồng Việt Nam
Anh Hoàng buộc phải bán số USD sang VND qua ngân hàng thương mại để nạp vào tài khoản. Sau khi chuyển đổi, anh thực hiện thành công giao dịch mua tài sản mã hóa trị giá 200 triệu đồng. Như vậy, việc dùng Đồng Việt Nam là điều kiện bắt buộc để bảo đảm tính hợp pháp và hiệu lực của giao dịch.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
Nhà đầu tư nước ngoài chuyển tiền đầu tư tài sản mã hóa tại Việt Nam phải tuân thủ những quy định nào?
Khoản 1 và Khoản 2 Điều 13 Nghị quyết 05/2025/NQ-CP quy định như sau:
Điều 13. Chuyển tiền của nhà đầu tư nước ngoài
1. Nhà đầu tư nước ngoài phải mở 01 tài khoản thanh toán bằng Đồng Việt Nam (sau đây gọi là tài khoản chuyên dùng) tại 01 ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được phép kinh doanh, cung ứng dịch vụ ngoại hối tại Việt Nam (sau đây gọi là ngân hàng được phép) để thực hiện các giao dịch thu, chi liên quan đến mua, bán tài sản mã hóa tại Việt Nam.
2. Tài khoản chuyên dùng bằng Đồng Việt Nam để thực hiện các giao dịch sau:
a) Thu chuyển khoản từ bán ngoại tệ cho ngân hàng được phép:
b) Thu chuyển khoản từ tài khoản thanh toán bằng Đồng Việt Nam của nhà đầu tư nước ngoài mở tại ngân hàng được phép;
c) Thu từ bán tài sản mã hóa theo quy định tại Nghị quyết này;
d) Thu chuyển số dư trong trường hợp thay đổi tài khoản chuyên dùng theo quy định tại khoản 5 Điều 13 Nghị quyết này;
đ) Thu lãi từ số dư trên tài khoản theo quy định của pháp luật;
e) Chi để mua tài sản mã hóa theo quy định tại Nghị quyết này;
g) Chi chuyển khoản sang tài khoản thanh toán bằng Đồng Việt Nam của nhà đầu tư nước ngoài mở tại ngân hàng được phép;
h) Chi mua ngoại tệ tại ngân hàng được phép để chuyển tiền từ nguồn thu hợp pháp quy định tại Điều này ra nước ngoài;
i) Chi chuyển số dư sang tài khoản chuyên dùng mới theo quy định tại khoản 5 Điều 13 Nghị quyết này;
k) Chi trả phí dịch vụ liên quan đến quản lý tài khoản, giao dịch chuyển tiền qua tài khoản theo quy định của ngân hàng được phép.
3. Việc mở và sử dụng tài khoản chuyên dùng của nhà đầu tư nước ngoài thực hiện theo quy định tại Nghị quyết này. Những nội dung về tài khoản chuyên dùng không quy định tại Nghị quyết này thực hiện theo quy định của pháp luật về mở và sử dụng tài khoản thanh toán.
4. Đối với hồ sơ mở tài khoản chuyên dùng tại các ngân hàng được phép để thực hiện các giao dịch thu, chi liên quan đến mua, bán tài sản mã hóa tại Việt Nam, trong trường hợp các tài liệu, thông tin, dữ liệu bằng tiếng nước ngoài, tài liệu do cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài cấp thì thực hiện như sau:
a) Tài liệu phải được công chứng, chứng thực phù hợp với quy định của pháp luật Việt Nam hoặc pháp luật nước ngoài trong vòng 12 tháng tính đến ngày ngân hàng được phép nhận hồ sơ;
b) Ngân hàng được phép được thỏa thuận với khách hàng về việc dịch hoặc không dịch ra tiếng Việt nhưng phải bảo đảm các nguyên tắc: ngân hàng được phép phải kiểm tra, kiểm soát và chịu trách nhiệm xác nhận về nội dung của các tài liệu, thông tin, dữ liệu bằng tiếng nước ngoài bảo đảm đáp ứng đủ các thông tin yêu cầu cung cấp tại Nghị quyết này; các tài liệu, thông tin, dữ liệu bằng tiếng nước ngoài phải được dịch khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền, bản dịch phải có xác nhận của người có thẩm quyền của ngân hàng được phép hoặc phải được công chứng hoặc chứng thực.
5. Trường hợp nhà đầu tư nước ngoài có nhu cầu mở tài khoản chuyên dùng tại một ngân hàng được phép khác thì phải chuyển toàn bộ số dư trên tài khoản chuyên dùng đang sử dụng sang tài khoản chuyên dùng mới và thực hiện đóng tài khoản chuyên dùng đang sử dụng. Tài khoản chuyên dùng mới chỉ được sử dụng để thực hiện các giao dịch thu, chi tại Nghị quyết này sau khi đã đóng và tất toán tài khoản chuyên dùng đã mở trước đây.
6. Các lệnh chuyển liên để thực hiện giao dịch mua, bán tài sản mã hóa tại Việt Nam của nhà đầu tư nước ngoài phải được ghi rõ mục đích chuyển tiền để ngân hàng được phép có cơ sở đối chiếu, kiểm tra, lưu giữ chứng từ, bảo đảm việc cung ứng các dịch vụ ngoại hối được thực hiện đúng mục đích và phù hợp với quy định của pháp luật.
7. Ngân hàng được phép nơi nhà đầu tư nước ngoài mở tài khoản chuyên dùng có trách nhiệm:
a) Kiểm tra, lưu giữ các giấy tờ, chứng từ phù hợp với các giao dịch thực tế để bảo đảm việc cung ứng các dịch vụ ngoại hối được thực hiện đúng mục đích và phù hợp với quy định của pháp luật; chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ mở tài khoản chuyên dùng;
b) Ban hành quy định nội bộ về hồ sơ, trình tự, thủ tục mở và sử dụng tài khoản chuyên dùng để thực hiện các giao dịch thu, chi liên quan đến mua, bán tài sản mã hóa tại Việt Nam, thông báo công khai để nhà đầu tư nước ngoài biết và thực hiện. Trong đó, quy định nội bộ tối thiểu có các nội dung sau: quy định về hồ sơ, trình tự, thủ tục mở tài khoản chuyên dùng; quy định về thỏa thuận mở và sử dụng tài khoản chuyên dùng; quy định về việc sử dụng tài khoản chuyên dùng; quy định về xử lý tra soát, khiếu nại, mẫu giấy đề nghị tra soát khiếu nại; và quy định về quản lý rủi ro trong việc mở và sử dụng tài khoản chuyên dùng phù hợp với quy định tại các khoản 1, 2 Điều 13 Nghị quyết này;
c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật khi thực hiện mở, đóng và thực hiện các giao dịch thu, chi trên tài khoản chuyên dùng cho nhà đầu tư nước ngoài;
d) Tuân thủ quy định pháp luật về phòng, chống rửa tiền và tài trợ khủng bố, tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.
8. Nhà đầu tư nước ngoài chịu trách nhiệm trước pháp luật Việt Nam về tính xác thực, hợp lệ và hợp pháp của hồ sơ, tài liệu, thông tin, dữ liệu cung cấp cho ngân hàng được phép; kê khai trung thực, đầy đủ nội dung giao dịch liên quan đến mua, bán tài sản mã hóa tại Việt Nam.
9. Chậm nhất vào ngày 10 tháng đầu tiên hàng quý, ngân hàng được phép nơi nhà đầu tư nước ngoài mở tài khoản chuyên dùng phải báo cáo bằng văn bản gửi Bộ Tài chính, Bộ Công an và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (Cục Phòng, chống rửa tiền, Cục Quản lý ngoại hối) về tổng hợp tình hình thu, chi trên tài khoản chuyên dùng để thực hiện giao dịch mua, bán tài sản mã hóa của nhà đầu tư nước ngoài của quý liền kề trước đó theo Mẫu số 09 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết này.
Toàn bộ dòng tiền của nhà đầu tư nước ngoài khi tham gia thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam đều phải đi qua tài khoản chuyên dùng bằng VND. Cách thức này giúp Nhà nước kiểm soát chặt chẽ nguồn vốn, hạn chế nguy cơ rửa tiền, đồng thời vẫn bảo đảm quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư trong việc chuyển lợi nhuận về nước. Đây cũng là điểm then chốt để thị trường vận hành an toàn, minh bạch trong giai đoạn thí điểm.
Tình huống giả định
-
Ông Park mở tài khoản chuyên dùng tại Hà Nội
Ông Park Jin Ho, một nhà đầu tư quốc tịch Hàn Quốc, đến Hà Nội để tham gia thị trường tài sản mã hóa. Ông liên hệ Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank) để mở tài khoản chuyên dùng bằng Đồng Việt Nam theo đúng quy định tại Nghị quyết 05/2025/NQ-CP. -
Các khoản thu – chi đều thực hiện qua tài khoản chuyên dùng
Trong quá trình giao dịch, ông Park bán ngoại tệ để nạp vào tài khoản, đồng thời chi trả tiền mua tài sản mã hóa bằng chính tài khoản này. Khi cần chuyển tiền lợi nhuận về Hàn Quốc, ông Park mua ngoại tệ tại ngân hàng được phép và thực hiện giao dịch ra nước ngoài theo quy định. -
Cơ quan chức năng kiểm tra tính tuân thủ
Bộ Tài chính phối hợp với Ngân hàng Nhà nước tiến hành kiểm tra định kỳ hoạt động chuyển tiền đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài. Hồ sơ của ông Park được xác nhận phù hợp, đảm bảo mọi khoản thu – chi đều minh bạch, đúng luật. Nhờ đó, ông vừa tham gia thị trường hợp pháp, vừa bảo đảm quyền lợi tài chính của mình.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
Kết luận
Thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam chính thức được thí điểm từ ngày 9/9/2025 với những quy định quan trọng nhằm bảo đảm an toàn và minh bạch. Mọi giao dịch, phát hành và thanh toán tài sản mã hóa trong nước đều bắt buộc sử dụng Đồng Việt Nam. Nhà đầu tư nước ngoài khi tham gia thị trường phải mở tài khoản chuyên dùng bằng VND tại ngân hàng được phép và thực hiện toàn bộ giao dịch thu – chi qua tài khoản này.
