Thuốc bảo vệ thực vật chưa sản xuất trong nước có được ưu đãi thuế khi nhập khẩu không?

Trong hoạt động nông nghiệp, thuốc bảo vệ thực vật là yếu tố không thể thiếu nhằm bảo đảm năng suất và chất lượng cây trồng. Khi nguồn cung trong nước chưa đáp ứng được nhu cầu, việc nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật từ nước ngoài trở thành giải pháp phổ biến. Bên cạnh đó, chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với các loại thuốc này cũng được pháp luật quy định rõ nhằm hỗ trợ doanh nghiệp và ổn định thị trường vật tư nông nghiệp.

Thuốc bảo vệ thực vật chưa sản xuất trong nước có được ưu đãi thuế khi nhập khẩu không?

Khoản 12 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 2016 quy định như sau:

Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 2016

Điều 16. Miễn thuế
…
12. Giống cây trồng; giống vật nuôi; phân bón, thuốc bảo vệ thực vật trong nước chưa sản xuất được, cần thiết nhập khẩu theo quy định của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

13. Nguyên liệu, vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được nhập khẩu để sản xuất của dự án đầu tư thuộc danh mục ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật về đầu tư, doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, tổ chức khoa học và công nghệ được miễn thuế nhập khẩu trong thời hạn 05 năm, kể từ khi bắt đầu sản xuất.
Việc miễn thuế nhập khẩu quy định tại khoản này không áp dụng đối với dự án đầu tư khai thác khoáng sản; dự án sản xuất sản phẩm có tổng trị giá tài nguyên, khoáng sản cộng với chi phí năng lượng chiếm từ 51% giá thành sản phẩm trở lên; dự án sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt.

...

Thuốc bảo vệ thực vật chưa sản xuất được trong nước và được cơ quan quản lý chuyên ngành xác định là hàng hóa cần thiết nhập khẩu sẽ thuộc đối tượng được miễn thuế nhập khẩu. Danh mục cụ thể về các loại thuốc được xem là “chưa sản xuất được trong nước” được công bố định kỳ căn cứ trên tình hình sản xuất thực tế.

Tình huống giả định

Công ty GreenAgri nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật chưa sản xuất được trong nước

• Công ty GreenAgri đề nghị nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật từ Nhật Bản
  Công ty TNHH Nông nghiệp GreenAgri, tiến hành thủ tục nhập khẩu lô thuốc bảo vệ thực vật “AgroShield 250EC” từ Nhật Bản. Qua kiểm tra danh mục công bố, loại thuốc này chưa được sản xuất trong nước và thuộc nhóm hàng hóa cần thiết nhập khẩu để phục vụ sản xuất nông nghiệp.

• Công ty GreenAgri làm thủ tục xin miễn thuế nhập khẩu theo quy định
  Công ty GreenAgri lập hồ sơ xin miễn thuế nhập khẩu kèm theo xác nhận của cơ quan quản lý chuyên ngành. Hồ sơ của công ty đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định, trong đó nêu rõ mặt hàng thuộc danh mục “thuốc bảo vệ thực vật chưa sản xuất được trong nước”.

• Cơ quan hải quan xác nhận miễn thuế cho lô hàng nhập khẩu của GreenAgri
  Sau khi thẩm định, cơ quan có thẩm quyền đã chấp thuận cho GreenAgri được miễn toàn bộ thuế nhập khẩu đối với lô hàng AgroShield 250EC. Việc miễn thuế giúp doanh nghiệp giảm chi phí nhập khẩu, góp phần hạ giá thành thuốc bảo vệ thực vật trên thị trường và hỗ trợ sản xuất nông nghiệp trong nước.

Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.

Miễn thuế nhập khẩu đối với phân bón, thuốc bảo vệ thực vật sử dụng mẫu công văn thông báo danh mục miễn thuế nào?

Điểm a khoản 3 Điều 30 Nghị định 134/2016/NĐ-CP quy định như sau:

Nghị định 134/2016/NĐ-CP

Điều 30. Thông báo Danh mục hàng hóa miễn thuế dự kiến nhập khẩu đối với các trường hợp thông báo Danh mục miễn thuế
…
3. Hồ sơ thông báo Danh mục miễn thuế, gồm:
a) Công văn thông báo Danh mục miễn thuế nêu rõ cơ sở xác định hàng hóa miễn thuế theo Mẫu số 05 tại Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định này: 01 bản chính;
…

Doanh nghiệp nhập khẩu phân bón, thuốc bảo vệ thực vật thuộc diện được miễn thuế phải lập hồ sơ thông báo danh mục hàng hóa miễn thuế và gửi cho cơ quan hải quan trước khi làm thủ tục nhập khẩu.
Trong hồ sơ này, Công văn thông báo danh mục miễn thuế theo Mẫu số 05 Phụ lục VII là tài liệu bắt buộc, trong đó cần nêu rõ:

• Tên, mã HS, mô tả chi tiết của hàng hóa dự kiến nhập khẩu;

• Căn cứ xác định hàng hóa thuộc đối tượng miễn thuế (theo danh mục “chưa sản xuất được trong nước” của cơ quan quản lý chuyên ngành);

• Cơ quan xác nhận và thông tin về dự án hoặc mục đích sử dụng hàng hóa.

Việc lập công văn đúng biểu mẫu giúp cơ quan hải quan xác định chính xác đối tượng miễn thuế, đồng thời đảm bảo minh bạch và thống nhất trong việc áp dụng chính sách ưu đãi thuế nhập khẩu.

Tình huống giả định

Công ty GreenAgri lập công văn thông báo danh mục miễn thuế nhập khẩu theo mẫu quy định

• Công ty GreenAgri chuẩn bị nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật
  Công ty TNHH Nông nghiệp GreenAgri, ký hợp đồng nhập khẩu lô thuốc bảo vệ thực vật “AgroShield 250EC” từ Nhật Bản. Loại thuốc này chưa sản xuất được trong nước và đủ điều kiện được miễn thuế nhập khẩu theo quy định pháp luật.

• Công ty lập hồ sơ và công văn thông báo danh mục miễn thuế theo mẫu số 05
  Trước khi mở tờ khai hải quan, GreenAgri chuẩn bị hồ sơ thông báo danh mục hàng hóa miễn thuế, trong đó có Công văn thông báo danh mục miễn thuế lập theo Mẫu số 05 Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định 134/2016/NĐ-CP. Hồ sơ được gửi đến cơ quan có thẩm quyền kèm căn cứ xác định hàng hóa thuộc diện miễn thuế.

• Cơ quan hải quan xác nhận và chấp thuận hồ sơ miễn thuế hợp lệ
  Sau khi kiểm tra đầy đủ chứng từ, cơ quan có thẩm quyền xác nhận hồ sơ của GreenAgri hợp lệ và phê duyệt miễn thuế nhập khẩu cho lô hàng AgroShield 250EC. Việc thực hiện đúng biểu mẫu và quy trình giúp công ty được hưởng ưu đãi thuế, đồng thời bảo đảm tính minh bạch trong hoạt động nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật.

Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.

Kết luận

Chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với phân bón và thuốc bảo vệ thực vật được ban hành nhằm hỗ trợ sản xuất nông nghiệp và giảm chi phí đầu vào cho doanh nghiệp. Đối với thuốc bảo vệ thực vật chưa sản xuất được trong nước, doanh nghiệp nhập khẩu được miễn thuế nhập khẩu. Khi thực hiện thủ tục, doanh nghiệp phải lập Công văn thông báo danh mục miễn thuế và gửi cơ quan hải quan có thẩm quyền để được xác nhận.