Nghị quyết 72-NQ/TW đề ra nhóm giải pháp phát triển nhân lực y tế theo hướng đồng bộ về số lượng, chất lượng và cơ cấu, gắn với đào tạo và chính sách hỗ trợ phù hợp.
Nghị quyết 72-NQ/TW đặt ra định hướng mới nhằm củng cố hệ thống y tế và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong toàn ngành. Một trọng tâm lớn của nghị quyết là giải pháp phát triển nhân lực y tế theo hướng đồng bộ, có chuyên môn vững và đáp ứng yêu cầu phục vụ người bệnh. Cùng với đó, khung pháp lý về cấp giấy phép hành nghề tiếp tục được hoàn thiện để bảo đảm mỗi người hành nghề có phạm vi hoạt động thống nhất và minh bạch trên toàn quốc.
1. Theo Nghị quyết 72-NQ/TW, giải pháp nào được đề ra để phát triển nhân lực y tế?
Căn cứ Tiểu mục 3 Mục 3 Nghị quyết 72-NQ/TW năm 2025:
Nghị quyết 72-NQ/TW năm 2025
III- NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
...
3. Nâng cao y đức, phát triển nhân lực y tế chất lượng, đồng bộ, đáp ứng sự hài lòng của người bệnh và hội nhập quốc tế
Đổi mới toàn diện phong cách, tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân, người bệnh gắn liền với nâng cao năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ y tế, thực hiện tốt mong muốn của Chủ tịch Hồ Chí Minh "Lương y phải như từ mẫu". Đội ngũ thầy thuốc và nhân viên y tế phải phấn đấu sâu y lý, giỏi y thuật, giàu y đức, tận tụy với nghề nghiệp, xứng đáng với sự tin cậy và tôn vinh của xã hội. Rà soát, hoàn thiện các quy định về tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp của cán bộ y tế; đổi mới và tăng cường giáo dục y đức, kiến thức pháp luật trong đào tạo khối ngành sức khỏe; thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao ý thức tự học tập, rèn luyện, trau dồi y đức, quy tắc ứng xử, kỹ năng giao tiếp, tư vấn người bệnh. Cải thiện môi trường làm việc, bảo đảm an toàn, giảm áp lực cho nhân viên y tế; đổi mới cách thức quản lý cung ứng dịch vụ y tế theo chất lượng đầu ra, đáp ứng sự hài lòng của cả người bệnh và nhân viên y tế. Tuyên truyền, phát động phong trào thi đua sâu rộng, xây dựng, biểu dương, khen thưởng và nhân rộng các điển hình tiên tiến về y đức; nâng cao tinh thần trách nhiệm, kỷ luật lao động, kiên quyết chấn chỉnh và khắc phục những biểu hiện tiêu cực tại các cơ sở y tế, xử lý nghiêm khắc, kịp thời các hành vi xâm hại nhân viên y tế. Tăng cường phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí trong lĩnh vực y tế.
Phát triển nhân lực y tế bảo đảm đồng bộ về số lượng, chất lượng, cơ cấu, nhất là nhân lực phục vụ y tế cơ sở, y tế dự phòng, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, đặc biệt khó khăn, biên giới, biển đảo. Thực hiện quyết liệt, hiệu quả Đề án đào tạo, bồi dưỡng bác sĩ tạo nguồn cho trạm y tế cấp xã, đặc biệt cho các xã vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, biên giới, hải đảo. Ưu tiên bố trí, huy động nguồn lực, có cơ chế, chính sách vượt trội để phát triển nhân lực y tế. Tập trung đầu tư phát triển một số cơ sở đào tạo lĩnh vực sức khỏe chất lượng cao ngang tầm khu vực. Thực hiện đào tạo chuyên sâu đặc thù trình độ sau đại học thuộc hệ thống giáo dục quốc dân trong lĩnh vực sức khỏe do Bộ Y tế quản lý.
Thực hiện chính sách ưu đãi tương xứng với quan điểm nghề y là nghề đặc biệt, phải được đào tạo, sử dụng và đãi ngộ đặc biệt. Bác sĩ, bác sĩ y học dự phòng, dược sĩ được xếp lương từ bậc 2 của chức danh nghề nghiệp được tuyển dụng. Thực hiện chính sách ưu đãi đặc thù, vượt trội cho đội ngũ nhân viên y tế trực tiếp làm chuyên môn tại trạm y tế cấp xã, cơ sở y tế dự phòng; nâng mức phụ cấp ưu đãi nghề lên mức tối thiểu 70% cho người thường xuyên và trực tiếp làm chuyên môn y tế tại trạm y tế cấp xã, cơ sở y tế dự phòng; 100% cho người thường xuyên và trực tiếp làm chuyên môn y tế tại trạm y tế cấp xã, cơ sở y tế dự phòng ở khu vực vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, biên giới, biển đảo, lĩnh vực tâm thần, pháp y, pháp y tâm thần, hồi sức cấp cứu, giải phẫu bệnh và một số đối tượng đặc thù khác phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế, xã hội.
Tăng cường hợp tác và hội nhập quốc tế về nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao kỹ thuật, khoa học, công nghệ, đào tạo nhân lực trong lĩnh vực y tế và trao đổi, phát huy các thế mạnh, tiềm năng của y tế Việt Nam. Ưu tiên thu hút đầu tư nước ngoài, đội ngũ trí thức, chuyên gia có chất lượng cao trong lĩnh vực y tế từ nước ngoài vào Việt Nam đầu tư và làm việc; đưa sinh viên giỏi, cán bộ y tế đi đào tạo chuyên sâu ở các nước có thế mạnh, kinh phí được chi trả từ các chương trình học bổng.
...
Nghị quyết 72-NQ/TW xác định phát triển nhân lực y tế là nhiệm vụ trọng tâm nhằm nâng cao chất lượng phục vụ và đáp ứng yêu cầu hội nhập. Bao gồm xây dựng đội ngũ cán bộ y tế có chuyên môn vững, đạo đức nghề nghiệp tốt và kỹ năng giao tiếp chuẩn mực, đồng thời triển khai mạnh mẽ các chương trình đào tạo, bồi dưỡng bác sĩ cho tuyến cơ sở, đặc biệt tại vùng sâu và vùng khó khăn. Bên cạnh đó, môi trường làm việc cần được cải thiện để giảm áp lực, tăng động lực cống hiến, đồng thời có chính sách vượt trội nhằm thu hút và giữ chân nhân lực chất lượng cao. Mục tiêu chung hướng đến một lực lượng y tế đủ năng lực chuyên môn, có y đức và phù hợp nhu cầu chăm sóc sức khỏe toàn dân.
Tình huống giả định:
- Sở Y tế Ninh Bình rà soát nhu cầu nhân lực tuyến cơ sở
Sở Y tế tỉnh Ninh Bình tiến hành rà soát tình trạng thiếu bác sĩ tại các trạm y tế thuộc địa bàn miền núi và khu vực khó khăn của tỉnh. Kết quả cho thấy nhiều xã đang thiếu bác sĩ đa khoa và bác sĩ chuyên khoa, cần bổ sung nguồn nhân lực theo định hướng của Nghị quyết 72-NQ/TW. - Trường Đại học Y Hà Nội phối hợp đào tạo bác sĩ cho Ninh Bình
Để bảo đảm chất lượng chuyên môn, Trường Đại học Y Hà Nội phối hợp cùng Sở Y tế tỉnh Ninh Bình tổ chức chương trình đào tạo sáu tháng dành cho nhóm bác sĩ trẻ được điều động về tuyến cơ sở. Khóa đào tạo bao gồm nâng cao chuyên môn, kỹ năng giao tiếp với người bệnh và rèn luyện đạo đức nghề nghiệp. -
Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình phê duyệt chính sách thu hút nhân lực
Nhằm giữ chân và thu hút bác sĩ về các khu vực khó khăn, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành chính sách hỗ trợ thu nhập, trợ cấp nhà ở và tạo điều kiện học tập nâng cao trình độ cho đội ngũ bác sĩ.
(Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.)
2. Mỗi người hành nghề được cấp bao nhiêu giấy phép hành nghề khám chữa bệnh?
Căn cứ Điều 27 Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023:
Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023
Điều 27. Giấy phép hành nghề
1. Mỗi người hành nghề chỉ được cấp 01 giấy phép hành nghề có giá trị trong phạm vi toàn quốc.
2. Giấy phép hành nghề có thời hạn 05 năm.
3. Nội dung của giấy phép hành nghề bao gồm các thông tin cơ bản sau đây:
a) Họ và tên; ngày, tháng, năm sinh; số định danh cá nhân đối với người hành nghề Việt Nam; số hộ chiếu và quốc tịch đối với người hành nghề nước ngoài;
b) Chức danh chuyên môn;
c) Phạm vi hành nghề;
d) Thời hạn của giấy phép hành nghề.
4. Người đề nghị cấp mới, cấp lại, gia hạn, điều chỉnh giấy phép hành nghề phải nộp phí theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí, trừ trường hợp do lỗi của cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hành nghề mà phải cấp mới, cấp lại, gia hạn, điều chỉnh.
5. Bộ trưởng Bộ Y tế quy định chi tiết Điều này và quy định mẫu giấy phép hành nghề.
Giấy phép hành nghề khám chữa bệnh được cấp theo nguyên tắc thống nhất trên toàn quốc, nghĩa là mỗi cá nhân chỉ có một giấy phép duy nhất để hành nghề trong bất kỳ cơ sở y tế nào trên lãnh thổ Việt Nam. Cách thiết kế này giúp bảo đảm sự minh bạch trong quản lý, tránh tình trạng xin cấp nhiều giấy phép ở nhiều nơi khác nhau. Thời hạn của giấy phép là năm năm và người hành nghề có thể đề nghị cấp lại, gia hạn hoặc điều chỉnh khi có thay đổi liên quan đến thông tin cá nhân hoặc phạm vi chuyên môn.
Tình huống giả định:
-
Bệnh viện tỉnh Quảng Ninh rà soát hồ sơ bác sĩ Long
Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ninh tiếp nhận hồ sơ của bác sĩ Phạm Hoàng Long và ghi nhận anh đã có giấy phép hành nghề còn hiệu lực do cơ quan có thẩm quyền cấp. - Sở Y tế tỉnh Quảng Ninh xác nhận giấy phép duy nhất
Bệnh viện gửi yêu cầu kiểm tra đến Sở Y tế tỉnh Quảng Ninh. Sau khi đối chiếu dữ liệu, Sở xác nhận bác sĩ Long chỉ có một giấy phép hành nghề hợp lệ trên toàn quốc. -
Bệnh viện hoàn tất thủ tục tiếp nhận
Từ kết quả xác minh, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ninh hoàn thiện hồ sơ nhân sự và tiếp nhận bác sĩ Long vào làm việc mà không yêu cầu cấp thêm giấy phép.
(Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.)
3. Kết luận
Nghị quyết 72-NQ/TW đặt ra định hướng quan trọng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ y tế và bảo đảm nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phục vụ người dân. Giải pháp phát triển nhân lực y tế được xây dựng theo hướng đồng bộ, gắn với đào tạo và chính sách hỗ trợ phù hợp cho từng khu vực. Quy định về giấy phép hành nghề tiếp tục được hoàn thiện để mỗi người hành nghề sử dụng một giấy phép thống nhất trên toàn quốc.
