Vật liệu HDPE là nhựa polyethylene mật độ cao được sử dụng trong xây dựng và sản xuất nhựa kỹ thuật; cơ sở sản xuất phải tuân thủ định mức sử dụng năng lượng theo quy định pháp luật.
Vật liệu HDPE là một trong những loại nhựa kỹ thuật được sử dụng phổ biến trong xây dựng, sản xuất bao bì và nhiều lĩnh vực công nghiệp khác với đặc tính bền, an toàn và phù hợp cho nhiều mục đích sử dụng. Bên cạnh việc xác định rõ khái niệm và phạm vi áp dụng của vật liệu HDPE theo quy định pháp luật, hoạt động sản xuất nhựa kỹ thuật còn gắn liền với yêu cầu quản lý và sử dụng năng lượng theo định mức cụ thể. Theo đó, cơ sở sản xuất nhựa kỹ thuật phải thực hiện việc theo dõi, kiểm soát và tuân thủ định mức sử dụng năng lượng nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp.
1. Vật liệu HDPE là gì?
Khoản 6 Điều 3 Thông tư 29/2024/TT-BCT quy định như sau:
Thông tư 29/2024/TT-BCT
Điều 3. Giải thích từ ngữ
...
6. Nhựa vật liệu xây dựng: là các loại ống nhựa sử dụng trong xây dựng được sản xuất thông qua quá trình đùn tạo hình bằng vật liệu nhựa PVC (Polyvinylchloride), nhựa HDPE (High Density Polyethylene) và nhựa PPR (Polypropylene Random Copolymers).
...
HDPE là tên viết tắt của High Density Polyethylene, một loại nhựa polyethylene có mật độ cao, được xếp vào nhóm nhựa kỹ thuật và nhựa vật liệu xây dựng theo quy định nêu trên. Loại nhựa này có đặc tính cơ học tốt, độ bền cao, khả năng chịu va đập và chống ăn mòn, phù hợp cho nhiều mục đích sử dụng trong đời sống và sản xuất công nghiệp. Trong thực tế, nhựa HDPE được dùng phổ biến để sản xuất chai lọ, can nhựa, bao bì thực phẩm, thùng nhựa công nghiệp và đặc biệt là các loại ống nhựa trong xây dựng.
Tình huống giả định:
- Công ty Minh Phát sử dụng nhựa HDPE để sản xuất ống nhựa xây dựng
Công ty Trách nhiệm hữu hạn Minh Phát đặt trụ sở và nhà máy sản xuất trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, đầu tư dây chuyền sản xuất ống nhựa dùng trong xây dựng bằng phương pháp đùn tạo hình. Nguyên liệu chính được doanh nghiệp sử dụng là nhựa HDPE, được nhập khẩu và gia công trực tiếp tại nhà máy. - Cơ quan có thẩm quyền kiểm tra chủng loại nhựa sử dụng trong sản xuất
Trong quá trình kiểm tra hoạt động sản xuất vật liệu xây dựng, cơ quan có thẩm quyền tiến hành rà soát hồ sơ kỹ thuật, quy trình sản xuất và nguyên liệu đầu vào của Công ty Minh Phát. Qua kiểm tra, cơ quan này xác định sản phẩm ống nhựa của doanh nghiệp được sản xuất từ nhựa HDPE theo đúng phương pháp đùn tạo hình. -
Kết luận về loại vật liệu theo quy định pháp luật
Cơ quan có thẩm quyền kết luận nhựa HDPE dùng để sản xuất ống nhựa trong xây dựng thuộc nhóm nhựa vật liệu xây dựng, từ đó áp dụng các quy định quản lý tương ứng đối với hoạt động sản xuất của doanh nghiệp tại tỉnh Đồng Nai.
(Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.)
2. Cơ sở sản xuất nhựa kỹ thuật có trách nhiệm tuân thủ định mức như thế nào?
Khoản 2 Điều 9 Thông tư 29/2024/TT-BCT quy định như sau:
Thông tư 29/2024/TT-BCT
Điều 9. Trách nhiệm của các cơ sở sản xuất ngành nhựa
...
2. Tuân thủ định mức sử dụng năng lượng quy định tại Điều 5 Thông tư này. Trường hợp có sự thay đổi, biến động trong quá trình sản xuất dẫn đến cơ sở chưa đáp ứng được định mức, cơ sở có trách nhiệm báo cáo giải trình với cơ quan chức năng nguyên nhân và kế hoạch thực hiện để đáp ứng định mức trên cơ sở báo cáo kiểm toán năng lượng.
...
Điều 5 Thông tư 29/2024/TT-BCT quy định:
Thông tư 29/2024/TT-BCT
Điều 5. Định mức sử dụng năng lượng
Định mức sử dụng năng lượng áp dụng cho cơ sở sản xuất các sản phẩm nhựa, cụ thể:
Nhựa bao gói (kWh/kg)
Nhựa vật liệu xây dựng (kWh/kg)
Nhựa gia dụng (kWh/kg)
Nhựa kỹ thuật (kWh/kg)
Túi nhựa
Chai nhựa
Nhựa bao bì
PVC
HDPE&PPR
0,95
1,45
0,62
0,35
0,58
1,0
1,0
Cơ sở sản xuất nhựa kỹ thuật phải theo dõi và xác định lượng năng lượng tiêu thụ trong quá trình sản xuất, bảo đảm mức tiêu thụ không vượt quá định mức 1,0 kWh/kg. Trường hợp phát sinh biến động khiến cơ sở chưa đáp ứng được định mức, doanh nghiệp có trách nhiệm lập báo cáo giải trình nguyên nhân kèm theo kế hoạch khắc phục và kết quả kiểm toán năng lượng để gửi cơ quan có thẩm quyền, thay vì tự ý tiếp tục sản xuất vượt định mức.
Tình huống giả định:
- Công ty Đông Á sản xuất nhựa kỹ thuật tại tỉnh Đồng Nai
Công ty Trách nhiệm hữu hạn Đông Á đặt nhà máy tại tỉnh Đồng Nai, sản xuất nhựa kỹ thuật phục vụ xây dựng. Doanh nghiệp theo dõi mức điện năng tiêu thụ trên từng kilogam sản phẩm. - Phát sinh mức tiêu thụ năng lượng vượt định mức
Qua thống kê nội bộ, doanh nghiệp ghi nhận mức tiêu thụ vượt 1,0 kWh/kg trong một giai đoạn sản xuất. -
Trách nhiệm báo cáo và khắc phục
Doanh nghiệp lập báo cáo giải trình và kế hoạch khắc phục, gửi cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
(Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.)
3. Kết luận
Nhựa HDPE là một loại nhựa kỹ thuật có mật độ cao, được pháp luật xác định là nhựa vật liệu xây dựng khi sử dụng để sản xuất các sản phẩm như ống nhựa trong xây dựng. Bên cạnh yêu cầu về vật liệu, cơ sở sản xuất nhựa kỹ thuật còn phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm quản lý và sử dụng năng lượng theo định mức do pháp luật quy định.
