Hội đồng kỷ luật công chức cấp xã gồm 05 thành viên và hoạt động theo 04 nguyên tắc nhằm bảo đảm tính khách quan, minh bạch và đúng thẩm quyền khi xử lý vi phạm.
Trong hoạt động công vụ tại cấp xã, việc xử lý kỷ luật công chức đóng vai trò quan trọng trong việc bảo đảm tính nghiêm minh và kỷ cương hành chính. Khi có hành vi vi phạm, việc thành lập Hội đồng kỷ luật là bước cần thiết nhằm tư vấn, đề xuất hình thức xử lý phù hợp đối với công chức liên quan. Bên cạnh đó, thành phần của Hội đồng này cũng được pháp luật quy định rõ ràng để bảo đảm tính khách quan và đúng thẩm quyền trong quá trình xem xét kỷ luật.
Thành viên Hội đồng kỷ luật đối với công chức cấp xã gồm những ai?
Khoản 3 Điều 28 Nghị định 112/2020/NĐ-CP quy định như sau:
Điều 28. Thành phần Hội đồng kỷ luật công chức
...
3. Đối với công chức cấp xã, Hội đồng kỷ luật có 05 thành viên, bao gồm:a) Chủ tịch Hội đồng là Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện;
b) 01 Ủy viên Hội đồng là đại diện Liên đoàn lao động cấp huyện;
c) 01 Ủy viên Hội đồng là đại diện lãnh đạo của Ủy ban nhân dân cấp xã có công chức bị xem xét xử lý kỷ luật;
d) 01 Ủy viên Hội đồng là đại diện lãnh đạo phòng chuyên môn cấp huyện trực tiếp quản lý về chuyên môn, nghiệp vụ của công chức cấp xã bị xem xét xử lý kỷ luật hoặc đại diện lãnh đạo Ban chỉ huy quân sự cấp huyện trong trường hợp công chức vi phạm là Chỉ huy trưởng quân sự cấp xã, đại diện lãnh đạo Công an huyện trong trường hợp công chức vi phạm là Trưởng Công an xã (áp dụng đối với xã, thị trấn chưa tổ chức công an chính quy theo quy định của Luật Công an nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2018);
đ) 01 Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng là đại diện lãnh đạo Phòng Nội vụ cấp huyện....
Quy định rõ thành phần Hội đồng kỷ luật giúp đảm bảo tính khách quan, minh bạch và đúng thẩm quyền trong quá trình xem xét kỷ luật công chức cấp xã. Sự có mặt của đại diện các cơ quan như UBND, Liên đoàn Lao động, Phòng Nội vụ và đơn vị chuyên môn giúp Hội đồng có cái nhìn toàn diện về hành vi vi phạm.
Tình huống giả định
Hội đồng kỷ luật được thành lập để xem xét vi phạm của công chức cấp xã
-
Ông Long bị xem xét kỷ luật tại cơ quan hành chính địa phương
Tháng 6/2025, ông Lê Hoàng Long công chức Phòng Tài chính Kế hoạch, bị phát hiện sai sót trong việc thẩm định hồ sơ dự toán ngân sách. UBND nhanh chóng yêu cầu lập báo cáo kiểm điểm và xem xét trách nhiệm của ông Long. -
Thành lập Hội đồng kỷ luật theo đúng quy định
Căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 28 Nghị định 112/2020/NĐ-CP, UBND ban hành quyết định thành lập Hội đồng kỷ luật gồm 05 thành viên, trong đó Phó Chủ tịch UBND làm Chủ tịch Hội đồng, Trưởng Phòng Nội vụ làm Thư ký, và các đại diện từ Liên đoàn Lao động, Phòng Tài chính Kế hoạch cùng lãnh đạo UBND Bình Mỹ tham gia. -
Hội đồng họp và đề xuất hình thức xử lý kỷ luật
Sau khi xem xét hồ sơ và biên bản kiểm điểm, Hội đồng thống nhất đề xuất hình thức kỷ luật khiển trách đối với ông Long do sai phạm lần đầu và có tình tiết giảm nhẹ. Hồ sơ được chuyển cho Chủ tịch UBND xem xét, ra quyết định xử lý theo thẩm quyền.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
Nguyên tắc làm việc của Hội đồng kỷ luật công chức cấp xã ra sao?
Khoản 2 Điều 27 Nghị định 112/2020/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 21 Điều 1 Nghị định 71/2023/NĐ-CP) quy định như sau:
Điều 27. Hội đồng kỷ luật công chức
…
2. Nguyên tắc làm việc của Hội đồng kỷ luật:a) Hội đồng kỷ luật họp khi có từ 03 thành viên trở lên tham dự, trong đó phải có Chủ tịch Hội đồng và Thư ký Hội đồng;
b) Hội đồng kỷ luật kiến nghị áp dụng hình thức kỷ luật thông qua bỏ phiếu kín;
c) Việc họp Hội đồng kỷ luật phải được lập thành biên bản, trong đó thể hiện rõ ý kiến của các thành viên dự họp và kết quả bỏ phiếu kiến nghị hình thức kỷ luật;
d) Hội đồng kỷ luật tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ....
Nguyên tắc làm việc của Hội đồng kỷ luật công chức cấp xã được xây dựng nhằm bảo đảm tính tập thể, dân chủ và khách quan trong quá trình xem xét, kiến nghị hình thức xử lý. Việc yêu cầu có Chủ tịch và Thư ký Hội đồng trong phiên họp giúp bảo đảm tính hợp lệ của thủ tục.
Tình huống giả định
Hội đồng kỷ luật họp theo nguyên tắc bỏ phiếu kín
-
Ông Phúc bị xem xét kỷ luật vì vi phạm quy trình hành chính
Ông Trần Minh Phúc công chức Tư pháp Hộ tịch bị phát hiện thiếu sót trong việc chứng thực hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Sau cuộc họp kiểm điểm, UBND quyết định thành lập Hội đồng kỷ luật theo quy định. -
Hội đồng tiến hành họp đúng thành phần và thủ tục
Hội đồng gồm 05 thành viên, có đủ Chủ tịch Hội đồng và Thư ký, họp để thảo luận về hành vi vi phạm. Các thành viên tiến hành bỏ phiếu kín nhằm bảo đảm khách quan trong việc kiến nghị hình thức xử lý. -
Kết quả bỏ phiếu và biên bản được lập theo quy định
Kết quả kiểm phiếu thể hiện đa số đồng ý kiến nghị hình thức khiển trách. Cuộc họp được lập biên bản đầy đủ, ghi nhận rõ ý kiến của từng thành viên. Sau khi hoàn tất nhiệm vụ, Hội đồng tự giải thể theo quy định pháp luật.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
Kết luận
Hội đồng kỷ luật công chức cấp xã là tổ chức được thành lập tạm thời nhằm tư vấn cho cơ quan có thẩm quyền trong việc xử lý vi phạm của công chức. Thành phần của Hội đồng gồm 05 người, bảo đảm sự tham gia của các cơ quan liên quan để duy trì tính khách quan. Hội đồng làm việc theo 04 nguyên tắc cơ bản, trong đó nhấn mạnh hình thức bỏ phiếu kín và việc tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ, góp phần bảo đảm quy trình kỷ luật công chức được thực hiện công bằng, minh bạch và đúng pháp luật.
