Tổ chức, cá nhân buôn bán phân bón không duy trì đầy đủ các điều kiện về đăng ký kinh doanh, cơ sở vật chất và nhân sự sẽ bị xử phạt hành chính từ 1.000.000 đến 3.000.000 đồng.
Buôn bán phân bón là hoạt động kinh doanh có tác động trực tiếp đến hiệu quả sản xuất nông nghiệp và chất lượng nông sản. Pháp luật đã quy định cụ thể các điều kiện mà tổ chức, cá nhân phải đáp ứng và duy trì trong quá trình buôn bán phân bón nhằm bảo đảm quản lý thị trường một cách thống nhất và hiệu quả. Đồng thời, các hành vi không duy trì đầy đủ các điều kiện buôn bán phân bón này cũng được quy định rõ về chế tài xử phạt để bảo đảm kỷ cương trong hoạt động kinh doanh phân bón.
1. Tổ chức, cá nhân buôn bán phân bón phải đáp ứng những điều kiện nào?
Điều 19 Nghị định 108/2017/NĐ-CP quy định như sau:
Điều 19. Điều kiện cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán phân bón
1. Tổ chức, cá nhân buôn bán phân bón phải bảo đảm các điều kiện sau đây:
a) Tổ chức, cá nhân được đăng ký hoặc thành lập theo quy định của pháp luật;
b) Có cửa hàng buôn bán phân bón. Cửa hàng buôn bán phân bón phải có: Biển hiệu; sổ ghi chép việc mua, bán phân bón; bảng giá bán công khai từng loại phân bón niêm yết tại nơi dễ thấy, dễ đọc;
c) Có khu vực chứa phân bón; có kệ hoặc bao lót để xếp đặt hàng;
d) Người trực tiếp bán phân bón phải có Giấy chứng nhận bồi dưỡng chuyên môn về phân bón, trừ trường hợp đã có trình độ trung cấp trở lên một trong các chuyên ngành về lĩnh vực trồng trọt, bảo vệ thực vật, nông hóa thổ nhưỡng, nông học, hóa học, sinh học.
2. Trường hợp cơ sở buôn bán phân bón không có cửa hàng phải có đăng ký doanh nghiệp; có địa điểm giao dịch cố định, hợp pháp; có sổ ghi chép việc mua, bán phân bón và đáp ứng quy định tại điểm d khoản 1 Điều này.
Quy định về điều kiện buôn bán phân bón được đặt ra nhằm bảo đảm việc kinh doanh phân bón diễn ra đúng theo yêu cầu và kiểm soát được chất lượng lưu thông trên thị trường. Các yêu cầu về đăng ký hợp pháp, cửa hàng, khu vực bảo quản, sổ sách và trình độ chuyên môn của người trực tiếp bán giúp hạn chế nguy cơ phân bón kém chất lượng hoặc không rõ nguồn gốc. Các điều kiện này không chỉ được áp dụng tại thời điểm xin cấp giấy chứng nhận mà còn phải được duy trì trong suốt quá trình hoạt động.
Tình huống giả định
Thiếu điều kiện nhân sự tại cửa hàng buôn bán phân bón
-
Mở cửa hàng buôn bán phân bón tại khu vực nông thôn
Tháng 5/2025, bà Nguyễn Thị Lan mở một cửa hàng buôn bán phân bón tại một xã thuộc tỉnh Đồng Tháp để phục vụ nhu cầu sản xuất nông nghiệp của người dân địa phương. Cửa hàng có biển hiệu, bảng giá niêm yết và khu vực chứa phân bón riêng biệt theo đúng yêu cầu ban đầu. -
Thay đổi nhân sự trực tiếp bán hàng
Sau một thời gian hoạt động, người bán hàng chính nghỉ việc, bà Lan thuê người khác thay thế nhưng người này chưa có Giấy chứng nhận bồi dưỡng chuyên môn về phân bón. Dù vậy, cửa hàng vẫn tiếp tục buôn bán bình thường và không bổ sung hồ sơ chứng minh điều kiện về chuyên môn của người trực tiếp bán. -
Xác định việc không duy trì đầy đủ điều kiện buôn bán
Trong đợt kiểm tra định kỳ, cơ quan chuyên môn xác định cửa hàng không còn đáp ứng đầy đủ điều kiện theo Điều 19 Nghị định 108/2017/NĐ-CP do thiếu nhân sự có chứng chỉ chuyên môn. Việc không duy trì điều kiện này được ghi nhận là hành vi vi phạm trong quá trình hoạt động kinh doanh phân bón.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
2. Không duy trì đầy đủ các điều kiện về buôn bán phân bón bị xử phạt thế nào?
Điểm a khoản 2 Điều 7 Nghị định 55/2018/NĐ-CP quy định như sau:
Điều 7. Hành vi vi phạm quy định về buôn bán phân bón
...
2. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau đây:
a) Không duy trì đầy đủ các điều kiện về buôn bán phân bón theo quy định tại Điều 19 Nghị định số 108/2017/NĐ-CP trong quá trình hoạt động;
...
Quy định xử phạt được áp dụng đối với trường hợp cơ sở đã được phép buôn bán phân bón nhưng trong quá trình hoạt động không còn đáp ứng đầy đủ các điều kiện bắt buộc. Việc xử phạt không phụ thuộc vào việc đã gây ra thiệt hại hay chưa, mà căn cứ vào việc không duy trì điều kiện theo quy định. Mức phạt tiền được áp dụng nhằm nhắc nhở và buộc cơ sở kinh doanh khắc phục tình trạng vi phạm để bảo đảm quản lý chất lượng phân bón trên thị trường.
Tình huống giả định
Xử phạt cửa hàng phân bón không duy trì điều kiện buôn bán
-
Giảm bớt điều kiện trong quá trình kinh doanh
Tháng 9/2025, ông Trần Văn Hùng mở cửa hàng buôn bán phân bón tại một xã thuộc tỉnh Đồng Nai và đã đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định khi bắt đầu hoạt động. Sau một thời gian kinh doanh, cửa hàng không còn duy trì sổ ghi chép việc mua, bán phân bón và khu vực chứa hàng không được bố trí kệ hoặc bao lót như ban đầu. -
Kiểm tra và phát hiện vi phạm
Trong đợt kiểm tra định kỳ, cơ quan chuyên môn ghi nhận cửa hàng của ông Hùng không còn đáp ứng đầy đủ các điều kiện về cơ sở vật chất theo Điều 19 Nghị định 108/2017/NĐ-CP. Các thiếu sót này được lập biên bản và yêu cầu chủ cửa hàng giải trình nguyên nhân. -
Xử phạt hành chính theo quy định
Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 7 Nghị định 55/2018/NĐ-CP, cơ quan có thẩm quyền xác định ông Trần Văn Hùng đã không duy trì đầy đủ các điều kiện buôn bán phân bón trong quá trình hoạt động. Ông Hùng bị xử phạt hành chính số tiền 2.000.000 đồng và buộc khắc phục các điều kiện còn thiếu để tiếp tục kinh doanh.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
Kết luận
Việc duy trì đầy đủ các điều kiện buôn bán phân bón là yêu cầu quan trọng nhằm bảo đảm quản lý hiệu quả và chất lượng phân bón lưu thông trên thị trường. Pháp luật quy định rõ các điều kiện như tổ chức, cá nhân buôn bán phân bón phải được đăng ký hợp pháp, có cửa hàng hoặc địa điểm giao dịch phù hợp, bảo đảm điều kiện bảo quản và người trực tiếp bán có chuyên môn theo quy định. Trường hợp không duy trì đầy đủ các điều kiện về buôn bán phân bón, tổ chức, cá nhân kinh doanh sẽ bị xử phạt hành chính với mức tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng theo quy định.
