Giấy phép hoạt động là điều kiện pháp lý bắt buộc để cơ sở khám chữa bệnh được phép triển khai dịch vụ y tế. Luật Khám bệnh, chữa bệnh đã xác định rõ cơ chế quản lý giấy phép này, trong đó có quy định về thời hạn của giấy phép. Đồng thời, nội dung trong giấy phép cũng được tiêu chuẩn hóa nhằm bảo đảm tính minh bạch trong hoạt động của cơ sở y tế.
1. Thời hạn của giấy phép hoạt động của cơ sở khám chữa bệnh là bao lâu?
Khoản 1 Điều 50 Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 quy định như sau:
Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023
Điều 50. Giấy phép hoạt động của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
1. Mỗi cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có một giấy phép hoạt động và không có thời hạn. Trường hợp cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thêm cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tại địa điểm khác thì mỗi cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phải có một giấy phép hoạt động riêng.
...
Giấy phép hoạt động của cơ sở khám chữa bệnh có giá trị sử dụng không thời hạn kể từ ngày được cấp. Đây là một điểm mới so với trước đây khi nhiều giấy phép hành nghề hoặc hoạt động y tế có thể đi kèm thời hạn nhất định. Việc không giới hạn thời gian hiệu lực của giấy phép giúp giảm thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các cơ sở y tế.
Tuy nhiên, nếu một cơ sở mở thêm chi nhánh hoặc địa điểm hoạt động khám chữa bệnh tại nơi khác, thì mỗi địa điểm mới bắt buộc phải xin cấp giấy phép hoạt động riêng. Quy định này nhằm đảm bảo việc quản lý hành nghề y tế được rõ ràng, có kiểm soát theo từng địa bàn, tránh việc sử dụng một giấy phép chung cho nhiều nơi dẫn đến khó khăn trong công tác giám sát, xử lý nếu có sai phạm.
Tình huống giả định
-
Phòng khám mở thêm chi nhánh tại địa phương khác
Công ty TNHH Dịch vụ Y khoa An Phúc có phòng khám đa khoa đặt tại phường Nam Hà, TP. Hà Tĩnh. Sau hai năm hoạt động, công ty muốn mở thêm một cơ sở mới tại phường Thạch Linh, cùng thành phố. -
Do hiểu nhầm về hiệu lực giấy phép, cơ sở mới không xin cấp phép riêng
Ban quản lý công ty cho rằng vì cả hai địa điểm đều thuộc cùng thành phố nên có thể dùng chung một giấy phép đã được cấp trước đó. Cơ sở tại Thạch Linh đi vào hoạt động mà không làm thủ tục xin cấp phép riêng. -
Cơ sở bị kiểm tra và yêu cầu dừng hoạt động
Trong đợt kiểm tra hành nghề y tế trên địa bàn, Sở Y tế Hà Tĩnh phát hiện cơ sở mới không có giấy phép hoạt động theo quy định. Cơ quan chức năng lập biên bản, yêu cầu tạm ngừng khám chữa bệnh tại địa điểm này cho đến khi được cấp giấy phép hợp lệ theo Điều 50 Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
2. Giấy phép hoạt động của cơ sở khám chữa bệnh gồm những nội dung nào?
Khoản 2 Điều 50 Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 quy định như sau:
Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023
Điều 50. Giấy phép hoạt động của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
...
2. Nội dung của giấy phép hoạt động bao gồm các thông tin cơ bản sau đây:
a) Tên cơ sở khám bệnh, chữa bệnh;
b) Hình thức tổ chức;
c) Địa chỉ hoạt động;
d) Phạm vi hoạt động chuyên môn;
đ) Thời gian làm việc hằng ngày.
...
Giấy phép hoạt động của cơ sở khám chữa bệnh là căn cứ pháp lý để xác định phạm vi và tính hợp pháp trong quá trình cung cấp dịch vụ y tế. Mỗi giấy phép đều phải thể hiện rõ 5 nội dung bắt buộc: tên cơ sở, hình thức tổ chức (như công ty tư nhân, bệnh viện tư nhân, hợp tác xã y tế…), địa chỉ hoạt động chính xác, phạm vi chuyên môn được phép thực hiện và thời gian làm việc cụ thể mỗi ngày.
Thông qua những thông tin này, cơ quan quản lý có thể giám sát hiệu quả việc thực hiện đúng chức năng, đúng phạm vi hành nghề đã đăng ký của từng cơ sở. Đồng thời, người bệnh cũng có cơ sở để kiểm tra, đánh giá sự minh bạch và hợp pháp của nơi mình lựa chọn khám chữa bệnh.
Tình huống giả định
-
Cơ sở khám chữa bệnh xin điều chỉnh nội dung giấy phép
Phòng khám nội tổng hợp Thiện Tâm đặt tại phường Vĩnh Phước, TP. Nha Trang được cấp phép hoạt động từ năm 2024, với phạm vi chuyên môn giới hạn ở nội khoa thông thường. Sau một năm hoạt động, cơ sở thuê thêm bác sĩ chuyên khoa da liễu và muốn mở rộng phạm vi hoạt động. -
Cơ sở nộp hồ sơ điều chỉnh giấy phép theo quy định
Đại diện phòng khám Thiện Tâm gửi hồ sơ đề nghị điều chỉnh giấy phép hoạt động đến Sở Y tế Khánh Hòa, đề xuất bổ sung chuyên khoa da liễu vào nội dung giấy phép hiện tại. -
Thông tin được cập nhật lên hệ thống sau khi điều chỉnh
Trong vòng 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định điều chỉnh, Sở Y tế cập nhật nội dung thay đổi của phòng khám Thiện Tâm lên hệ thống quản lý thông tin khám chữa bệnh quốc gia. Việc cập nhật giúp công khai minh bạch và thuận tiện cho công tác tra cứu, giám sát.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
Kết luận
Giấy phép hoạt động là căn cứ pháp lý quan trọng cho mọi cơ sở khám chữa bệnh. Giấy phép này không có thời hạn nhưng mỗi địa điểm phải có giấy phép riêng. Bên cạnh đó, giấy phép phải thể hiện rõ tên cơ sở, hình thức tổ chức, địa chỉ, phạm vi chuyên môn và thời gian làm việc để bảo đảm minh bạch trong hoạt động y tế.
