Phụ trương quảng cáo phải được đánh số riêng và phát hành đúng khuôn khổ, nếu không đáp ứng các yêu cầu này thì hành vi phát hành phụ trương sẽ bị xử phạt 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng.
Hoạt động phát hành phụ trương quảng cáo trong báo in được điều chỉnh bằng những yêu cầu chặt chẽ về hình thức nhằm bảo đảm tính minh bạch và sự phân biệt rõ ràng giữa nội dung báo chí và phần quảng cáo. Quy định về việc phụ trương phải có số trang riêng, giữ đúng khuôn khổ và phát hành kèm theo số báo chính cho thấy pháp luật đặt trọng tâm vào yếu tố nhận diện để tránh gây nhầm lẫn cho người đọc. Bên cạnh đó, cơ chế xử phạt được thiết lập nhằm bảo đảm mọi phụ trương quảng cáo đều tuân thủ chuẩn mực trình bày, tạo sự thống nhất trong quản lý và duy trì tính nghiêm minh của pháp luật đối với lĩnh vực báo in.
1. Phụ trương quảng cáo của báo in có phải đánh số riêng không?
Khoản 3 Điều 21 Luật Quảng cáo 2012 quy định cụ thể:
Điều 21. Quảng cáo trên báo in
...
3. Phụ trương quảng cáo của báo phải đánh số riêng; có cùng khuôn khổ, phát hành kèm theo số trang báo chính.
...
Phụ trương quảng cáo phải có số trang riêng, giữ cùng khuôn khổ và được phát hành kèm theo số báo chính. Quy định này nhằm bảo đảm phụ trương được tách biệt rõ ràng với nội dung báo chí và tránh gây nhầm lẫn cho người đọc về tính chất thông tin. Việc tuân thủ đầy đủ các yêu cầu trình bày này giúp cơ quan báo chí phát hành phụ trương đúng hình thức mà pháp luật đặt ra và phù hợp với cơ chế quản lý nội dung quảng cáo trên báo in.
Tình huống giả định
-
Báo Hoài Thu phát hành phụ trương không đánh số riêng
Trong số phát hành mới, phụ trương quảng cáo được in không có số trang riêng, không tách biệt với báo chính, dù Điều 21 yêu cầu phụ trương phải giữ cùng khuôn khổ và phát hành kèm theo số báo chính. Cách trình bày này dễ gây nhầm lẫn nội dung báo chí với quảng cáo. -
Bạn đọc phản ánh phụ trương lẫn vào nội dung báo
Một số độc giả cho biết họ khó phân biệt đâu là bài báo và đâu là quảng cáo, vì phụ trương không được tách bạch rõ ràng như quy định. -
Cơ quan quản lý kiểm tra và phát hiện thiếu sót về hình thức
Khi rà soát ấn phẩm, cơ quan chức năng xác định phụ trương không đúng cấu trúc và khuôn khổ theo yêu cầu pháp luật, dẫn đến vi phạm về trình bày. - Báo Hoài Thu bị yêu cầu chỉnh sửa và chuẩn hóa phụ trương
Tòa soạn phải tái thiết kế phụ trương, bổ sung số trang riêng và báo cáo phương án khắc phục để đảm bảo tuân thủ đúng quy định.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
2. Phụ trương quảng cáo của báo in không đánh số riêng có bị xử phạt không?
Điểm b Khoản 1 Điều 39 Nghị định 38/2021/NĐ-CP quy định cụ thể:
Điều 39. Vi phạm các quy định về quảng cáo trên báo in
1. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:...
b) Phụ trương quảng cáo không đánh số riêng; không cùng khuôn khổ với trang báo chính; không phát hành cùng trang báo chính;
...
...
Hành vi phát hành phụ trương quảng cáo không đánh số riêng, không giữ đúng khuôn khổ hoặc không phát hành kèm theo số báo chính sẽ bị xử phạt từ 3.000.000 đến 5.000.000 đồng. Đây là chế tài áp dụng trực tiếp trong trường hợp phụ trương không đáp ứng các yêu cầu về hình thức mà pháp luật quy định, kể cả khi vi phạm xảy ra do lỗi vô ý hay cố ý. Mức phạt này được đặt ra nhằm bảo đảm cơ quan báo chí tuân thủ đúng chuẩn mực trình bày, giúp phụ trương được phát hành theo đúng cấu trúc, khuôn khổ và cách thức mà luật yêu cầu.
Tình huống giả định
-
Báo Trẻ Thơ in phụ trương không theo khuôn khổ bắt buộc
Trong kỳ phát hành, phụ trương được in khác kích thước, không đánh số riêng và không phát hành kèm theo báo chính, trái với yêu cầu quản lý hình thức phụ trương trên báo in. -
Độc giả phát hiện sự bất thường trong cách trình bày
Một số bạn đọc cho biết phụ trương trông giống một bài rời, không liên kết với báo chính, khiến nội dung quảng cáo dễ gây hiểu nhầm. -
Đoàn kiểm tra kết luận có vi phạm về hình thức phụ trương
Căn cứ Nghị định 38/2021/NĐ-CP, cơ quan quản lý xác định phụ trương của Trẻ Thơ không đáp ứng chuẩn mực hình thức mà luật quy định. - Báo Trẻ Thơ bị xử phạt từ 3.000.000 đến 5.000.000 đồng.
Tòa soạn phải nộp phạt 3.500.000 đồng và phải điều chỉnh lại toàn bộ cấu trúc phụ trương, bảo đảm đúng khuôn khổ, số trang và cách phát hành theo yêu cầu pháp luật.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
Kết luận
Pháp luật đã xác định phụ trương quảng cáo phải được đánh số trang riêng và tuân thủ đúng khuôn khổ nhằm tách biệt rõ ràng với nội dung báo chí thông thường. Khi cơ quan báo chí phát hành phụ trương không đáp ứng các yêu cầu này, hành vi đó có thể bị xử phạt từ 3.000.000 đến 5.000.000 đồng, bất kể nguyên nhân xuất phát từ lỗi cố ý hay vô ý. Việc tuân thủ đúng cấu trúc và hình thức phụ trương không chỉ đáp ứng yêu cầu pháp lý mà còn góp phần bảo đảm sự minh bạch và chuẩn mực trong hoạt động quảng cáo trên báo in.
