Giáo viên được cử đi đào tạo nâng trình độ chuẩn được hoàn trả hoặc truy lĩnh học phí theo mức thu của cơ sở đào tạo căn cứ hóa đơn, chứng từ hợp pháp và quy định của pháp luật.
Việc nâng trình độ đào tạo của giáo viên là một nội dung trọng tâm trong chính sách phát triển đội ngũ nhà giáo. Các quy định pháp luật đã xác định rõ việc chi trả và hoàn trả học phí đối với giáo viên được cử đi đào tạo nâng trình độ chuẩn bao gồm trường hợp thanh toán sau khi hoàn thành khóa học và trường hợp truy lĩnh học phí đã đóng trước đó. Bên cạnh đó, thời hạn và các giai đoạn thực hiện lộ trình nâng trình độ chuẩn của giáo viên tiểu học cũng được quy định cụ thể.
1. Giáo viên được cử đi đào tạo nâng trình độ chuẩn có được hoàn trả học phí không?
Điều 9 Nghị định 71/2020/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 3 Điều 1 Nghị định 311/2025/NĐ-CP) quy định như sau:
Điều 9. Kinh phí thực hiện lộ trình nâng trình độ chuẩn được đào tạo của giáo viên
1. Kinh phí thực hiện lộ trình nâng trình độ chuẩn được đào tạo của giáo viên (công lập, dân lập, tư thục) do ngân sách địa phương bảo đảm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí khác theo quy định của pháp luật.
2. Việc lập dự toán, phân bổ, giao dự toán, thực hiện dự toán, quyết toán kinh phí thực hiện theo quy định hiện hành về giao nhiệm vụ, đặt hàng sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên và các văn bản pháp luật có liên quan.
3. Trường hợp giáo viên được cử đi đào tạo nâng trình độ chuẩn quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định này, cơ sở giáo dục nơi giáo viên công tác có trách nhiệm lập dự toán kinh phí, gửi cơ quan có thẩm quyền phê duyệt kinh phí theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước và thực hiện chi trả cho giáo viên kinh phí đào tạo bằng mức thu học phí theo hóa đơn hoặc chứng từ hợp pháp của cơ sở đào tạo sau khi được cấp bằng tốt nghiệp.
4. Các cơ sở giáo dục dân lập, tư thục bảo đảm kinh phí để chi trả lương và các chế độ, phụ cấp quy định tại điểm d khoản 1 Điều 10 Nghị định này cho giáo viên được cử đi đào tạo nâng trình độ chuẩn.
Việc hoàn trả học phí không áp dụng cho mọi trường hợp giáo viên tự đi học, mà chỉ đặt ra đối với giáo viên thuộc diện phải nâng trình độ chuẩn và được cử đi đào tạo theo lộ trình. Việc chi trả học phí được thực hiện trên cơ sở dự toán được phê duyệt, căn cứ vào mức học phí thực tế của cơ sở đào tạo không bao gồm các khoản như thi lại hoặc học lại. Đối với giáo viên đã hoàn thành việc nâng trình độ chuẩn từ sau ngày 01/7/2020 nhưng chưa được thanh toán học phí, pháp luật cho phép truy lĩnh và chi trả bù, đồng thời quy định rõ thời hạn hoàn tất việc thanh toán nhằm bảo đảm quyền lợi cho giáo viên.
Tình huống giả định:
- Giáo viên thuộc diện phải nâng trình độ chuẩn theo quy định
Trần Thị Mai là giáo viên tiểu học công tác tại Trường Tiểu học Hòa Bình, thuộc đối tượng phải nâng trình độ chuẩn từ cao đẳng lên đại học. - Cơ sở giáo dục cử giáo viên đi đào tạo và giáo viên tự đóng học phí
Năm 2021, cô Mai được nhà trường cử đi học đại học ngành Giáo dục Tiểu học. Trong thời gian theo học, cô tự đóng học phí đầy đủ cho cơ sở đào tạo và lưu giữ hóa đơn, chứng từ theo quy định. -
Giáo viên được hoàn trả và truy lĩnh học phí sau khi tốt nghiệp
Sau khi được cấp bằng tốt nghiệp đạt chuẩn, Trường Tiểu học Hòa Bình lập hồ sơ đề nghị thanh toán kinh phí đào tạo. Căn cứ quy định hiện hành, cô Mai được hoàn trả toàn bộ học phí đã nộp theo mức thu hợp pháp, không bao gồm chi phí phát sinh ngoài chương trình đào tạo.
(Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.)
2. Lộ trình nâng trình độ chuẩn được đào tạo của giáo viên tiểu học được thực hiện đến khi nào?
Điều 5 Nghị định 71/2020/NĐ-CP quy định như sau:
Điều 5. Lộ trình thực hiện nâng trình độ chuẩn được đào tạo của giáo viên tiểu học
1. Lộ trình thực hiện từ ngày 01 tháng 7 năm 2020 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2030.
2. Lộ trình được thực hiện thành hai giai đoạn:
a) Giai đoạn 1: Từ ngày 01 tháng 7 năm 2020 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2025, bảo đảm đạt ít nhất 50% số giáo viên tiểu học đang được đào tạo hoặc đã hoàn thành chương trình đào tạo được cấp bằng cử nhân;
b) Giai đoạn 2: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2026 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2030, thực hiện đối với số giáo viên còn lại để bảo đảm 100% số giáo viên tiểu học hoàn thành chương trình đào tạo được cấp bằng cử nhân.
Lộ trình nâng trình độ chuẩn của giáo viên tiểu học là một quá trình có thời hạn cụ thể, không kéo dài vô thời hạn. Giai đoạn đầu tập trung vào việc tạo điều kiện để ít nhất một nửa số giáo viên tiểu học được đào tạo hoặc hoàn thành chương trình đào tạo đạt trình độ cử nhân. Giai đoạn tiếp theo tiếp tục triển khai đối với số giáo viên còn lại nhằm bảo đảm đến hết năm 2030, toàn bộ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu về trình độ chuẩn theo quy định. Việc chia lộ trình thành hai giai đoạn giúp các địa phương chủ động bố trí nguồn lực, kế hoạch đào tạo và kinh phí phù hợp với thực tế.
Tình huống giả định:
- Địa phương rà soát đội ngũ giáo viên tiểu học chưa đạt chuẩn
Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền tiến hành rà soát đội ngũ giáo viên tiểu học trên địa bàn và xác định còn một số giáo viên chưa đáp ứng yêu cầu về trình độ chuẩn theo quy định, cụ thể là chưa có bằng cử nhân.
- Cơ quan quản lý giáo dục xây dựng kế hoạch theo từng giai đoạn
Căn cứ lộ trình chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo, cơ quan quản lý giáo dục địa phương xây dựng kế hoạch đào tạo theo từng giai đoạn. Trong giai đoạn 2020-2025, một bộ phận giáo viên được cử tham gia đào tạo nâng trình độ, đồng thời tiếp tục bố trí đào tạo đối với số giáo viên còn lại trong giai đoạn 2026-2030.
-
Giáo viên hoàn thành chương trình đào tạo đúng thời hạn lộ trình
Đến cuối năm 2030, toàn bộ giáo viên tiểu học thuộc diện phải nâng trình độ chuẩn trên địa bàn hoàn thành chương trình đào tạo và được cấp bằng cử nhân theo đúng lộ trình pháp luật quy định.
(Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.)
3. Kết luận
Pháp luật quy định rõ cơ chế chi trả và hoàn trả học phí đối với giáo viên được cử đi đào tạo nâng trình độ chuẩn bao gồm cả trường hợp thanh toán sau khi tốt nghiệp và truy lĩnh học phí đã nộp trước đây. Đồng thời, lộ trình nâng trình độ chuẩn của giáo viên tiểu học được xác định cụ thể theo từng giai đoạn, bảo đảm đến hết năm 2030 toàn bộ giáo viên đạt trình độ cử nhân theo yêu cầu.
