Việc ký kết hợp đồng EC dựa trên những căn cứ nào?

Hợp đồng EC là loại hợp đồng quan trọng gắn liền với các dự án lớn có yếu tố thiết kế và cung cấp thiết bị công nghệ. Để đảm bảo tính hợp pháp và chặt chẽ, việc ký kết hợp đồng EC phải dựa trên những căn cứ pháp lý cụ thể, làm cơ sở ràng buộc quyền và nghĩa vụ giữa các bên. Mức tạm ứng hợp đồng EC cũng được quy định rõ nhằm cân đối lợi ích giữa chủ đầu tư và nhà thầu.

Việc ký kết hợp đồng EC dựa trên những căn cứ nào?

Điều 9 Nghị định 37/2015/NĐ-CP quy định như sau:

Nghị định 37/2015/NĐ-CP

Điều 9. Căn cứ ký kết hợp đồng xây dựng

1. Các căn cứ ký kết hợp đồng xây dựng bao gồm các yêu cầu về công việc cần thực hiện được các bên thống nhất, kết quả lựa chọn nhà thầu, kết quả thương thảo, hoàn thiện hợp đồng và các căn cứ pháp lý áp dụng có liên quan.

2. Đối với hợp đồng EPC, EC, EP ngoài các căn cứ nêu ở Khoản 1 Điều này thì căn cứ ký kết hợp đồng còn bao gồm báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc thiết kế FEED được duyệt.

...

Hợp đồng EC được ký kết không chỉ dựa trên các căn cứ pháp lý chung của hợp đồng xây dựng mà còn đòi hỏi phải có báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc thiết kế FEED. Đây là những yếu tố bắt buộc nhằm bảo đảm tính khả thi của dự án, đồng thời giúp quá trình thương thảo, ký kết và thực hiện hợp đồng diễn ra minh bạch, đúng quy định.

Tình huống giả định

Chủ đầu tư ký hợp đồng EC dựa trên báo cáo khả thi được phê duyệt

• Thống nhất yêu cầu công việc
  Công ty TNHH Đầu tư Phát triển Minh Tâm, tiến hành lựa chọn nhà thầu cho dự án xây dựng khu công nghiệp. Sau quá trình đánh giá hồ sơ, một doanh nghiệp cung cấp thiết bị công nghệ đã được lựa chọn.

• Hoàn thiện căn cứ pháp lý
  Hai bên tiến hành thương thảo hợp đồng trên cơ sở yêu cầu công việc đã thống nhất, kết quả đấu thầu và báo cáo nghiên cứu khả thi đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

• Ký kết hợp đồng EC
  Chủ đầu tư và nhà thầu chính thức ký hợp đồng EC, đảm bảo đầy đủ cơ sở pháp lý và kỹ thuật để triển khai dự án.

Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.

Mức tạm ứng tối thiểu và tối đa của hợp đồng EC được quy định ra sao?

Khoản 5 Điều 18 Nghị định 37/2015/NĐ-CP (được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 9 Nghị định 35/2023/NĐ-CP) quy định như sau:

Nghị định 37/2015/NĐ-CP

Điều 18. Tạm ứng, thanh toán hợp đồng xây dựng
…
5. Mức tạm ứng hợp đồng không được vượt quá 30% giá trị hợp đồng tại thời điểm ký kết (bao gồm cả dự phòng nếu có). Trường hợp cần tạm ứng với mức cao hơn phải được người quyết định đầu tư cho phép.

…

c) Đối với hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ, hợp đồng EC, EP, PC và EPC, hợp đồng chìa khóa trao tay và các loại hợp đồng xây dựng khác: 10% giá hợp đồng.

...

Mức tạm ứng trong hợp đồng EC vừa bảo đảm cho nhà thầu có nguồn vốn để triển khai công việc ban đầu, vừa tránh rủi ro cho chủ đầu tư khi quản lý nguồn vốn. Nếu có nhu cầu tạm ứng cao hơn 30%, phải có sự phê duyệt từ người quyết định đầu tư hoặc cơ quan có thẩm quyền.

Tình huống giả định

Nhà thầu EC nhận tạm ứng 20% giá trị hợp đồng

• Thỏa thuận tạm ứng hợp đồng
  Công ty Cổ phần Thiết bị Công nghệ Á Châu, ký hợp đồng EC với chủ đầu tư dự án sản xuất linh kiện điện tử, giá trị hợp đồng 50 tỷ đồng. Hai bên thống nhất mức tạm ứng là 10 tỷ đồng, tương đương 20% giá trị hợp đồng.

• Triển khai và sử dụng khoản tạm ứng
  Nhà thầu sử dụng số tiền này để nhập khẩu dây chuyền sản xuất từ nước ngoài và hoàn thiện bản vẽ thiết kế công nghệ. Các hạng mục chuẩn bị được triển khai đúng tiến độ.

• Giám sát và thu hồi khoản tạm ứng
  Chủ đầu tư phối hợp cùng cơ quan quản lý giám sát việc sử dụng nguồn vốn. Việc thanh toán tiếp theo được điều chỉnh để thu hồi dần khoản tạm ứng, bảo đảm số tiền này được hoàn tất khi hợp đồng đạt mức thanh toán 80%.

Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.

Kết luận

Hợp đồng EC là loại hợp đồng đặc thù trong hoạt động xây dựng, đòi hỏi căn cứ pháp lý chặt chẽ và sự thống nhất từ các bên tham gia. Việc ký kết hợp đồng này dựa trên các yêu cầu công việc, kết quả lựa chọn nhà thầu, thương thảo hợp đồng cùng báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc thiết kế FEED. Đối với tạm ứng, pháp luật quy định mức tối thiểu là 10% và tối đa là 30% giá trị hợp đồng, tạo sự cân bằng lợi ích giữa chủ đầu tư và nhà thầu.