Từ ngày 15/12/2025, nhà nghỉ, khách sạn không khai báo lưu trú bị phạt tiền từ 2 triệu đến 12 triệu đồng, tùy theo số lượng người lưu trú không được thông báo theo Nghị định 282/2025/NĐ-CP.
Từ ngày 15/12/2025, quy định xử phạt đối với hành vi không khai báo lưu trú của nhà nghỉ, khách sạn được áp dụng theo khung mới với mức phạt cụ thể dựa trên số lượng người lưu trú không được thông báo. Việc xác định mức phạt trong từng trường hợp giúp các cơ sở kinh doanh lưu trú nhận diện rõ rủi ro pháp lý khi không thực hiện đúng nghĩa vụ khai báo. Bên cạnh đó, pháp luật về cư trú cũng quy định rõ các phương thức thông báo lưu trú nhằm bảo đảm việc quản lý cư trú được thực hiện thống nhất và đúng trình tự.
1. Từ 15/12/2025, nhà nghỉ, khách sạn không khai báo lưu trú bị phạt bao nhiêu?
Điều 10 Nghị định 282/2025/NĐ-CP quy định như sau:
Nghị định 282/2025/NĐ-CP
Điều 10. Vi phạm quy định về đăng ký và quản lý cư trú
...
2. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:
...
đ) Cơ sở kinh doanh lưu trú, nhà ở tập thể, cơ sở chữa bệnh, cơ sở lưu trú du lịch, cơ sở lưu trú ở khu công nghiệp và các cơ sở khác không thực hiện thông báo lưu trú từ 01 đến 03 người lưu trú;
...
3. Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:
...
d) Cản trở, không chấp hành việc kiểm tra thường trú, kiểm tra tạm trú, kiểm tra lưu trú, kiểm tra tạm vắng, kiểm tra cư trú theo quy định của pháp luật.
4. Phạt tiền từ 8.000.000 đồng đến 12.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:
...
d) Cơ sở kinh doanh lưu trú, nhà ở tập thể, cơ sở chữa bệnh, cơ sở lưu trú du lịch, cơ sở lưu trú ở khu công nghiệp và các cơ sở khác không thực hiện thông báo lưu trú từ 09 người lưu trú trở lên.
5. Hình thức xử phạt bổ sung:
Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm quy định tại các điểm a và h khoản 2; các điểm a, b và c khoản 4 Điều này.
6. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy định tại các điểm b và g khoản 2; điểm a khoản 3 Điều này.
Mức xử phạt đối với hành vi không khai báo lưu trú được xác định dựa trên số lượng người lưu trú không được thông báo, thay vì chỉ căn cứ vào tính chất chung của hành vi vi phạm. Khi số người không khai báo càng nhiều, mức phạt càng tăng, thể hiện rõ quan điểm quản lý chặt chẽ hoạt động lưu trú. Các mức phạt nêu trên được áp dụng đối với cá nhân; nếu nhà nghỉ, khách sạn hoạt động dưới hình thức tổ chức, mức phạt tiền sẽ gấp 02 lần so với cá nhân theo quy định chung về xử phạt vi phạm hành chính.
Tình huống giả định:
- Nhà nghỉ Minh Anh không khai báo lưu trú cho khách qua đêm
Nhà nghỉ Minh Anh hoạt động trên địa bàn một thành phố du lịch và tiếp nhận 5 khách lưu trú trong cùng một đêm nhưng không thực hiện thông báo lưu trú theo quy định. - Cơ quan có thẩm quyền kiểm tra hoạt động lưu trú
Trong đợt kiểm tra hành chính, cơ quan chức năng phát hiện nhà nghỉ Minh Anh không có thông tin khai báo lưu trú đối với 5 người đang lưu trú tại cơ sở. -
Xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi không khai báo lưu trú
Căn cứ số lượng người không được thông báo lưu trú, nhà nghỉ Minh Anh bị xử phạt trong khung từ 4 triệu đồng đến 8 triệu đồng; trường hợp xác định vi phạm với tư cách tổ chức thì mức phạt tiền được áp dụng gấp đôi theo quy định.
(Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.)
2. Việc thông báo lưu trú được thực hiện bằng những phương thức nào?
Điều 30 Luật Cư trú 2020 quy định như sau:
Điều 30. Thông báo lưu trú
1. Khi có người đến lưu trú, thành viên hộ gia đình, người đại diện cơ sở chữa bệnh, cơ sở lưu trú du lịch và các cơ sở khác có chức năng lưu trú có trách nhiệm thông báo việc lưu trú với cơ quan đăng ký cư trú; trường hợp người đến lưu trú tại chỗ ở của cá nhân, hộ gia đình mà cá nhân, thành viên hộ gia đình không có mặt tại chỗ ở đó thì người đến lưu trú có trách nhiệm thông báo việc, lưu trú với cơ quan đăng ký cư trú.
2. Việc thông báo lưu trú được thực hiện trực tiếp, bằng điện thoại, phương tiện điện tử hoặc phương tiện khác do Bộ trưởng Bộ Công an quy định.
3. Nội dung thông báo về lưu trú bao gồm họ và tên, số định danh cá nhân hoặc số Chứng minh nhân dân, số hộ chiếu của người lưu trú; lý do lưu trú; thời gian lưu trú; địa chỉ lưu trú.
4. Việc thông báo lưu trú được thực hiện trước 23 giờ của ngày bắt đầu lưu trú; trường hợp người đến lưu trú sau 23 giờ thì việc thông báo lưu trú được thực hiện trước 08 giờ ngày hôm sau; trường hợp ông, bà, cha, mẹ, vợ, chồng, con, cháu, anh, chị, em ruột đến lưu trú nhiều lần thì chỉ cần thông báo lưu trú một lần.
5. Việc thông báo lưu trú được ghi vào sổ tiếp nhận lưu trú.
Pháp luật cho phép nhiều phương thức thông báo lưu trú nhằm tạo thuận lợi cho cá nhân, hộ gia đình và các cơ sở kinh doanh lưu trú trong quá trình thực hiện nghĩa vụ quản lý cư trú. Thông báo trực tiếp thường được áp dụng khi người có trách nhiệm đến làm việc tại cơ quan đăng ký cư trú. Thông báo bằng điện thoại hoặc phương tiện điện tử được sử dụng phổ biến trong thực tế, đặc biệt thông qua các hệ thống quản lý lưu trú trực tuyến do cơ quan công an triển khai. Việc mở rộng phương thức thông báo giúp bảo đảm thông tin lưu trú được tiếp nhận kịp thời, đồng thời giảm thủ tục hành chính và phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa bàn.
Tình huống giả định:
- Khách sạn Hoàng Gia tiếp nhận khách lưu trú ngoài giờ hành chính
Khách sạn Hoàng Gia tiếp nhận một nhóm khách đến lưu trú sau 21 giờ trong ngày, thời điểm không thuận tiện để thực hiện thông báo trực tiếp tại cơ quan đăng ký cư trú. - Nhân viên khách sạn thực hiện thông báo lưu trú bằng phương tiện điện tử
Ngay sau khi làm thủ tục nhận phòng, nhân viên khách sạn Hoàng Gia sử dụng hệ thống thông báo lưu trú điện tử để gửi đầy đủ thông tin của khách theo quy định về nội dung thông báo. -
Cơ quan đăng ký cư trú tiếp nhận và ghi nhận thông tin lưu trú
Thông tin lưu trú được hệ thống ghi nhận trước thời hạn luật định, bảo đảm việc thông báo được thực hiện đúng phương thức, đúng thời điểm và không phát sinh vi phạm hành chính.
(Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.)
3. Kết luận
Từ ngày 15/12/2025, hành vi không khai báo lưu trú của nhà nghỉ, khách sạn bị xử phạt theo khung tiền cụ thể, tăng dần theo số lượng người lưu trú không được thông báo và áp dụng mức phạt cao hơn đối với tổ chức. Song song với chế tài xử phạt, pháp luật về cư trú cho phép thực hiện thông báo lưu trú bằng nhiều phương thức linh hoạt như trực tiếp, điện thoại hoặc phương tiện điện tử nhằm bảo đảm việc quản lý lưu trú được thực hiện kịp thời và đúng quy định.
