Vệ sinh chăn ga gối đệm là một trong những yêu cầu cơ bản trong hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú nhằm bảo đảm sức khỏe và trải nghiệm của khách hàng. Theo quy định pháp luật, các cơ sở lưu trú bắt buộc phải thay bọc đệm, bọc gối khi có khách mới. Nếu không thực hiện đúng, cá nhân kinh doanh khách sạn có thể bị xử phạt hành chính và bị thanh tra kiểm tra bởi cơ quan chức năng có thẩm quyền.
1. Cá nhân kinh doanh khách sạn không thay bọc đệm, bọc gối khi có khách mới bị xử phạt thế nào?
Khoản 1 Điều 11 Nghị định 45/2019/NĐ-CP quy định như sau:
Điều 11. Vi phạm quy định về điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ lưu trú du lịch
Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
...
d) Không thay bọc đệm hoặc chiếu hoặc bọc chăn hoặc bọc gối khi có khách mới;
Theo quy định trên, việc thay mới bọc đệm, bọc gối mỗi khi có khách mới là nghĩa vụ bắt buộc của cơ sở lưu trú nhằm bảo đảm vệ sinh, phòng tránh lây nhiễm bệnh và nâng cao chất lượng phục vụ. Hành vi không thực hiện đúng quy định này dù chỉ là chi tiết nhỏ cũng bị coi là vi phạm pháp luật về điều kiện tối thiểu trong kinh doanh khách sạn và bị xử phạt hành chính.
Mức phạt từ 1 triệu đến 3 triệu đồng được áp dụng đối với cá nhân vi phạm. Trường hợp hành vi vi phạm do tổ chức thực hiện (ví dụ: công ty, doanh nghiệp sở hữu khách sạn), mức phạt sẽ gấp đôi – từ 2 triệu đến 6 triệu đồng theo quy định. Ngoài bị xử phạt hành chính, cá nhân kinh doanh khách sạn không đảm bảo vệ sinh còn có thể bị đánh giá thấp về chất lượng dịch vụ, mất uy tín, thậm chí bị kiến nghị tạm dừng hoạt động nếu tái phạm nhiều lần.
Tình huống giả định
Ngày 22/7/2025, trong đợt kiểm tra định kỳ của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, đoàn thanh tra phát hiện Khách sạn Minh Quân tại TP. Vũng Tàu không thay bọc đệm và gối khi có khách mới nhận phòng. Mặc dù nhân viên dọn phòng có thực hiện vệ sinh cơ bản nhưng bọc gối và đệm vẫn còn nguyên dấu vết sử dụng từ khách trước.
Sau khi làm việc với chủ cơ sở, đoàn thanh tra lập biên bản vi phạm hành chính và ra quyết định xử phạt 2.000.000 đồng đối với cá nhân kinh doanh khách sạn. Ngoài ra, Khách sạn Minh Quân bị yêu cầu bổ sung quy trình vệ sinh, huấn luyện lại nhân viên và thực hiện cam kết không tái phạm trong hoạt động lưu trú.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
2. Ai có thẩm quyền xử phạt hành vi không thay bọc đệm, bọc gối trong khách sạn?
Điểm a khoản 2 Điều 25 Nghị định 45/2019/NĐ-CP quy định như sau:
Điều 25. Phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch
...
2. Người có thẩm quyền xử phạt của cơ quan Thanh tra chuyên ngành có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại Chương II Nghị định này theo thẩm quyền quy định tại Điều 19 Nghị định này và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, cụ thể như sau:
a) Thanh tra Văn hóa, Thể thao và Du lịch có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính... tại các Điều 6 đến Điều 18 Chương II Nghị định này;
...
Như vậy, khi phát hiện cơ sở lưu trú không thực hiện đúng quy định về thay bọc đệm, bọc gối cho khách mới, Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch là cơ quan có thẩm quyền xử lý. Việc này được thực hiện thông qua các đợt kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất do Sở chủ trì. Chánh Thanh tra sở có thẩm quyền ra quyết định xử phạt, đồng thời áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả nếu cần thiết nhằm đảm bảo chất lượng dịch vụ lưu trú và vệ sinh môi trường du lịch.
Tình huống giả định
Ngày 15/8/2025, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch TP. Đà Nẵng tiến hành thanh tra đột xuất tại Khách sạn Hòa Bình Riverside sau khi tiếp nhận phản ánh từ du khách về tình trạng phòng nghỉ không sạch sẽ. Qua kiểm tra thực tế, đoàn phát hiện nhiều phòng không được thay bọc đệm và bọc gối khi có khách mới nhận phòng, trong khi các vật dụng này có dấu hiệu sử dụng và có mùi ẩm rõ rệt.
Đoàn thanh tra đã lập biên bản vi phạm hành chính và chuyển cho Chánh Thanh tra Sở xem xét xử lý. Sau khi xem xét, Chánh Thanh tra ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với chủ cơ sở kinh doanh khách sạn, đồng thời yêu cầu khách sạn khẩn trương khắc phục toàn bộ quy trình vệ sinh phòng nghỉ và báo cáo kết quả trong vòng 07 ngày làm việc.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
Kết luận
Việc không thay bọc đệm, bọc gối khi có khách mới là hành vi vi phạm quy định tối thiểu về điều kiện cơ sở vật chất trong kinh doanh dịch vụ lưu trú. Cá nhân kinh doanh khách sạn nếu vi phạm có thể bị xử phạt hành chính từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng. Cơ quan có thẩm quyền xử phạt là Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, trong đó Chánh Thanh tra sở có quyền phạt tối đa đến 25 triệu đồng đối với cá nhân.
