Người sử dụng lao động phải thông báo, hướng dẫn yếu tố nguy hiểm cho lao động thuê lại; nếu vi phạm bị phạt đến 10 triệu đồng với tổ chức.
Trong quan hệ lao động thuê lại, người lao động thường phải làm việc tại môi trường hoàn toàn mới nơi mà họ chưa quen thuộc với điều kiện, máy móc, quy trình sản xuất và tiềm ẩn nhiều rủi ro. Vì vậy để bảo đảm an toàn, pháp luật đã quy định rõ trách nhiệm của bên thuê lại lao động trong việc thông báo và hướng dẫn người lao động nhận biết các yếu tố nguy hiểm trong lao động. Nếu bên thuê lại không thực hiện sẽ bị xử phạt hành chính.
1. Yếu tố nguy hiểm trong lao động là gì?
Khoản 4 Điều 3 Luật An toàn, vệ sinh lao động 2015 quy định như sau:
Luật An toàn, vệ sinh lao động 2015
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
...
4. Yếu tố nguy hiểm là yếu tố gây mất an toàn, làm tổn thương hoặc gây tử vong cho con người trong quá trình lao động.
...
Theo Điều 3 Luật An toàn, vệ sinh lao động 2015, yếu tố nguy hiểm được hiểu là những tác nhân trong quá trình làm việc có khả năng gây mất an toàn, dẫn đến tổn thương hoặc thậm chí tử vong cho người lao động. Đây là khái niệm cơ bản nhằm xác định trách nhiệm của doanh nghiệp trong việc nhận diện, kiểm soát và phòng ngừa rủi ro, bảo đảm môi trường làm việc an toàn cho người lao động.
Tình huống giả định
-
Doanh nghiệp tuân thủ quy định
Công ty Cổ phần Xây dựng Minh Thành (TP. Hải Phòng) ký hợp đồng thuê lại 20 lao động từ một doanh nghiệp dịch vụ nhân sự để làm việc tại công trường. Ngay ngày đầu nhận việc, công ty đã tổ chức buổi huấn luyện an toàn, trong đó phổ biến chi tiết về các yếu tố nguy hiểm như làm việc trên cao, vận hành máy cẩu, tiếp xúc với vật liệu dễ rơi vãi. -
Người lao động được đảm bảo an toàn
Các công nhân thuê lại được phát sổ tay hướng dẫn, ký cam kết đã được phổ biến quy trình an toàn, đồng thời được trang bị đầy đủ mũ bảo hộ, dây an toàn và găng tay. Nhờ đó, họ nắm rõ các nguy cơ và biện pháp phòng tránh, chủ động hơn trong quá trình làm việc. -
Cơ quan chức năng kiểm tra
Trong một đợt thanh tra định kỳ, Sở Nội vụ kiểm tra hồ sơ huấn luyện và phỏng vấn công nhân. Kết quả cho thấy công ty thực hiện đầy đủ nghĩa vụ theo Điều 65 Luật An toàn, vệ sinh lao động 2015.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
2. Nếu không hướng dẫn người lao động thuê lại về yếu tố nguy hiểm thì bị xử phạt bao nhiêu?
Điều 13, Điều 6 Nghị định 12/2022/NĐ-CP quy định như sau:
Điều 13. Vi phạm quy định về cho thuê lại lao động
1. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với bên thuê lại lao động có một trong các hành vi sau đây:
a) Không thông báo hoặc không hướng dẫn cho người lao động thuê lại biết một trong các nội dung sau: nội quy lao động; các yếu tố nguy hiểm; yếu tố có hại; các biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động tại nơi làm việc và các quy chế khác của mình;
...
Điều 6. Mức phạt tiền, thẩm quyền xử phạt và nguyên tắc áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính nhiều lần
1. Mức phạt tiền quy định đối với các hành vi vi phạm quy định tại Chương II, Chương III và Chương IV Nghị định này là mức phạt đối với cá nhân, trừ trường hợp quy định tại khoản 1, 2, 3, 5 Điều 7; khoản 3, 4, 6 Điều 13; khoản 2 Điều 25; khoản 1 Điều 26; khoản 1, 5, 6, 7 Điều 27; khoản 8 Điều 39; khoản 5 Điều 41; khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 Điều 42; khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 Điều 43; khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6 Điều 45; khoản 3 Điều 46 Nghị định này. Mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.
...
Hành vi không thông báo hoặc không hướng dẫn về yếu tố nguy hiểm cho lao động thuê lại bị coi là vi phạm pháp luật về an toàn lao động. Mức phạt được áp dụng từ 3 đến 5 triệu đồng nếu cá nhân vi phạm, còn đối với tổ chức như công ty hoặc hợp tác xã thì mức phạt gấp đôi, tức tối đa 10 triệu đồng.
Tình huống giả định
- Doanh nghiệp vi phạm
Công ty TNHH Cơ khí An Phát (tỉnh Đắk Lắk) thuê lại 15 công nhân từ một doanh nghiệp dịch vụ nhân sự để làm việc tại xưởng sản xuất. Tuy nhiên, công ty không tổ chức buổi hướng dẫn về yếu tố nguy hiểm như máy cắt công nghiệp, tia hàn điện và khu vực có điện áp cao. - Người lao động gặp rủi ro
Trong quá trình làm việc, một công nhân bị bỏng nhẹ do tiếp xúc với tia hàn mà không được cảnh báo trước. Khi tìm hiểu, các công nhân cho biết họ chưa từng được công ty hướng dẫn về các yếu tố nguy hiểm. -
Cơ quan chức năng xử lý
Thanh tra Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk vào kiểm tra, xác định hành vi vi phạm quy định tại Điều 13 Nghị định 12/2022/NĐ-CP. Công ty bị xử phạt 10 triệu đồng.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
Kết luận
Yếu tố nguy hiểm trong lao động là nội dung quan trọng bắt buộc phải được thông báo và hướng dẫn đầy đủ cho người lao động thuê lại. Nếu tuân thủ đúng, người lao động được bảo đảm an toàn còn doanh nghiệp tránh rủi ro pháp lý. Nếu vi phạm, bên thuê lại có thể bị xử phạt đến 5 triệu đồng (đối với cá nhân) hoặc đến 10 triệu đồng (đối với tổ chức).
