Đơn vị chiếu phim công cộng không được hợp tác kinh doanh với nhà cung cấp nước ngoài, và phim bị thu hồi Quyết định phát sóng sẽ không được phép phát hành trở lại.
Trong bối cảnh ngành điện ảnh Việt Nam ngày càng mở rộng hợp tác quốc tế, việc liên kết giữa các đơn vị sản xuất, phát hành, chiếu phim trong nước với các nhà đầu tư nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng và quy mô hoạt động. Tuy nhiên, không phải mọi tổ chức trong lĩnh vực điện ảnh đều được phép ký kết hợp đồng hợp tác kinh doanh với đối tác nước ngoài. Song song đó, pháp luật cũng đặt ra giới hạn nghiêm ngặt đối với việc phát hành phim, đặc biệt là những tác phẩm đã bị cơ quan chức năng thu hồi quyết định phát sóng.
Hoạt động điện ảnh có cho phép đơn vị chiếu phim hợp tác với nhà cung cấp nước ngoài không?
Điều 8 Luật Điện ảnh 2022 quy định như sau:
Điều 8. Hợp tác đầu tư nước ngoài trong hoạt động điện ảnh
1. Tổ chức, cá nhân nước ngoài được hợp tác đầu tư với cơ sở điện ảnh Việt Nam để sản xuất, phát hành, phổ biến phim theo quy định của pháp luật về đầu tư dưới hình thức sau đây:
a) Thành lập tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, đầu tư góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp, trong đó phần vốn của nhà đầu tư nước ngoài không vượt quá 51% vốn điều lệ;
b) Hợp đồng hợp tác kinh doanh.2. Nhà văn hóa, đơn vị chiếu phim, câu lạc bộ và hiệp hội chiếu phim công cộng, đội chiếu phim lưu động của Việt Nam không được phép tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh hoặc liên doanh với nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài.
Các đơn vị chiếu phim công cộng và đội chiếu phim lưu động không được ký hợp đồng hợp tác kinh doanh hoặc liên doanh với nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài. Trong khi đó, các doanh nghiệp điện ảnh thông thường vẫn có thể hợp tác đầu tư với đối tác nước ngoài để sản xuất, phát hành hoặc phổ biến phim, với điều kiện tỷ lệ vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài không vượt quá 51%.
Tình huống giả định
-
Đơn vị chiếu phim công cộng ký hợp đồng hợp tác trái quy định
Trung tâm Hoàn Kiếm, ký hợp đồng hợp tác với Công ty TNHH Truyền thông Phim Global (Singapore) để khai thác phòng chiếu phim công cộng và chia lợi nhuận theo tỷ lệ 60–40. -
Cơ quan chức năng phát hiện vi phạm
Trong quá trình kiểm tra định kỳ, Cơ quan có thẩm quyền xác định trung tâm đã ký kết hợp đồng hợp tác kinh doanh với tổ chức nước ngoài trái quy định, vì đơn vị này bị cấm hợp tác. -
Hợp đồng bị buộc chấm dứt và xử lý vi phạm
Cơ quan quản lý yêu cầu chấm dứt hợp đồng hợp tác kinh doanh, đồng thời kiến nghị xử lý hành chính đối với đơn vị ký sai phạm. Trường hợp này là ví dụ điển hình về việc các đơn vị công lập cần tuân thủ nghiêm quy định khi tham gia hợp tác quốc tế trong lĩnh vực điện ảnh.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
Có được phát hành phim đã bị thu hồi Quyết định phát sóng hay không?
Khoản 2 điểm đ Điều 9 Luật Điện ảnh 2022 quy định như sau:
Điều 9. Những nội dung và hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động điện ảnh
…
2. Nghiêm cấm thực hiện các hành vi sau đây:
…đ) Phát hành, phổ biến phim đã có quyết định thu hồi Giấy phép phân loại phim hoặc Quyết định phát sóng;
...
Quy định này nhằm đảm bảo quản lý nghiêm ngặt nội dung điện ảnh và ngăn ngừa việc phổ biến phim không đạt tiêu chuẩn pháp lý. Khi một bộ phim bị thu hồi Giấy phép phân loại hoặc Quyết định phát sóng, tác phẩm không còn đủ điều kiện trình chiếu do vi phạm thuần phong mỹ tục, xuyên tạc lịch sử, hoặc chứa yếu tố bạo lực, phản cảm. Nếu vẫn phát hành, tổ chức hoặc cá nhân sẽ bị coi là vi phạm nghiêm trọng, có thể bị xử phạt hành chính hoặc đình chỉ hoạt động, đồng thời bảo vệ người xem và duy trì môi trường văn hóa lành mạnh.
Tình huống giả định
-
Doanh nghiệp tái phát hành phim đã bị thu hồi quyết định phát sóng
Công ty TNHH Truyền thông Ánh Dương, từng phát hành bộ phim “Vết sẹo đêm” nhưng bị thu hồi Quyết định phát sóng do chứa nhiều cảnh bạo lực và ngôn từ phản cảm. -
Phim vẫn được đăng lại trên nền tảng trực tuyến
Sau khi bị thu hồi, công ty vẫn đưa lại bộ phim lên một nền tảng xem phim trả phí, với lý do “chỉ phục vụ mục đích lưu trữ và quảng bá nghệ thuật”. Hành vi này bị người xem phản ánh đến cơ quan chức năng. -
Cơ quan quản lý xử lý vi phạm
Sau khi kiểm tra, cơ quan có thẩm quyền đã xác định công ty đã phát hành lại phim trái quy định. Đơn vị bị xử phạt hành chính 60.000.000 đồng và buộc gỡ bỏ toàn bộ phim khỏi nền tảng trực tuyến, đồng thời bị cảnh cáo về hành vi tái vi phạm.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
Kết luận
Pháp luật điện ảnh Việt Nam quy định rõ ràng về phạm vi được phép hợp tác đầu tư và giới hạn trong hoạt động phổ biến phim. Theo đó, các đơn vị chiếu phim công cộng không được phép ký hợp đồng hợp tác kinh doanh với tổ chức nước ngoài, nhằm bảo đảm chủ quyền văn hóa và kiểm soát nội dung điện ảnh. Đồng thời, mọi hành vi phát hành hoặc phổ biến phim đã bị thu hồi Giấy phép phân loại hoặc Quyết định phát sóng đều bị nghiêm cấm.
