Luật Du lịch quy định các hành vi bị nghiêm cấm như xâm hại tài nguyên, chèo kéo khách, quảng cáo sai hạng, kinh doanh không phép nhằm bảo đảm môi trường du lịch an toàn và minh bạch.
Hoạt động du lịch là sự tham gia của khách du lịch, doanh nghiệp, hướng dẫn viên, cơ sở dịch vụ và cộng đồng địa phương. Để bảo đảm môi trường du lịch an toàn, văn minh và phát triển bền vững, pháp luật quy định một số hành vi bị nghiêm cấm. Những quy định này nhằm bảo vệ quyền lợi khách du lịch, giữ gìn hình ảnh đất nước và duy trì trật tự trong hoạt động kinh doanh du lịch.
1. Hoạt động du lịch là gì?
Căn cứ theo khoản 3 Điều 3 Luật Du lịch 2017 quy định:
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
...
3. Hoạt động du lịch là hoạt động của khách du lịch, tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch và cơ quan, tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư có liên quan đến du lịch....
Hoạt động du lịch bao gồm sự tham gia của nhiều chủ thể khác nhau, từ khách du lịch, doanh nghiệp, cơ quan quản lý đến cộng đồng địa phương. Việc pháp luật xác định rõ phạm vi hoạt động giúp phân định trách nhiệm, tiêu chuẩn hóa dịch vụ và tạo môi trường du lịch minh bạch, an toàn. Nhờ khung pháp lý này, các hoạt động du lịch được vận hành hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao chất lượng trải nghiệm cho du khách.
Tình huống giả định
- Hoạt động của doanh nghiệp du lịch
Công ty Ánh Dương Travel (Tỉnh Khánh Hòa) tổ chức tour tham quan đảo Bình Ba cho 40 khách nội địa. Ngoài hướng dẫn viên, công ty phải phối hợp với cơ sở lưu trú, nhà hàng và ban quản lý điểm du lịch để bảo đảm lịch trình và an toàn của đoàn. - Quá trình kết nối các chủ thể du lịch
Trong suốt hành trình, công ty liên hệ các đơn vị dịch vụ để hỗ trợ vận chuyển, đặt bàn, mua vé tham quan và giải quyết các vấn đề phát sinh. Chính quyền địa phương cũng phối hợp kiểm soát an ninh và hướng dẫn khách. -
Kết quả và ý nghĩa
Nhờ sự phối hợp giữa doanh nghiệp, cơ sở dịch vụ và cộng đồng địa phương, đoàn khách có trải nghiệm thuận lợi, an toàn và được phục vụ chuyên nghiệp. Tình huống cho thấy hoạt động du lịch là tổng hòa của nhiều chủ thể, đúng như quy định pháp luật.
Tình huống trên là giả định, nhằm mục đích tham khảo.
2. Hành vi nào bị nghiêm cấm trong hoạt động du lịch?
Căn cứ theo Điều 9 Luật Du lịch 2017 quy định:
Điều 9. Các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động du lịch
1. Làm phương hại đến chủ quyền, lợi ích quốc gia, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, truyền thống văn hóa, đạo đức, thuần phong mỹ tục của dân tộc.
2. Lợi dụng hoạt động du lịch để đưa người từ Việt Nam ra nước ngoài hoặc từ nước ngoài vào Việt Nam trái pháp luật.
3. Xâm hại tài nguyên du lịch, môi trường du lịch.
4. Phân biệt đối xử với khách du lịch, thu lợi bất hợp pháp từ khách du lịch; tranh giành khách du lịch, nài ép khách du lịch mua hàng hóa, dịch vụ.
5. Kinh doanh du lịch khi không đủ điều kiện kinh doanh, không có giấy phép kinh doanh hoặc không duy trì điều kiện kinh doanh trong quá trình hoạt động theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.
6. Sử dụng giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành khác hoặc cho tổ chức, cá nhân khác sử dụng giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành của doanh nghiệp để hoạt động kinh doanh.
7. Hành nghề hướng dẫn du lịch khi không đủ điều kiện hành nghề.
8. Quảng cáo không đúng loại, hạng cơ sở lưu trú du lịch đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận; quảng cáo về loại, hạng cơ sở lưu trú du lịch khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận.
9. Các hành vi bị nghiêm cấm khác theo quy định của luật khác có liên quan.
Các hành vi bị nghiêm cấm đóng vai trò là “hàng rào pháp lý” bảo vệ môi trường du lịch an toàn, văn minh và cạnh tranh lành mạnh. Bằng việc quy định rõ ràng những hành vi xâm hại khách du lịch, tài nguyên, văn hóa và trật tự xã hội, pháp luật giúp ngăn chặn các rủi ro, giữ gìn hình ảnh điểm đến và bảo vệ quyền lợi chính đáng của du khách. Đồng thời, việc xử lý nghiêm minh các vi phạm tạo động lực để doanh nghiệp kinh doanh du lịch hoạt động đúng chuẩn, góp phần nâng chất lượng dịch vụ và phát triển du lịch bền vững.
Tình huống giả định
- Sự việc tại cơ sở lưu trú
Khách sạn Hoa Biển (TP. Hồ Chí Minh) đăng quảng cáo là “khách sạn 3 sao” dù chưa được cơ quan thẩm quyền xếp hạng. Khi khách đến nhận phòng, nhân viên liên tục chèo kéo bán tour giá cao và giới thiệu dịch vụ không đúng với thông tin quảng cáo. - Quá trình xử lý của cơ quan chức năng
Sau phản ánh của khách du lịch, đoàn kiểm tra tiến hành xác minh và ghi nhận khách sạn không đủ tiêu chuẩn như quảng cáo. Hành vi quảng cáo sai hạng và nài ép khách mua dịch vụ bị kết luận vi phạm Điều 9 Luật Du lịch. -
Kết quả và ý nghĩa
Khách sạn bị xử phạt hành chính, buộc gỡ bỏ nội dung quảng cáo sai và hoàn trả chi phí cho khách. Tình huống cho thấy việc vi phạm trong quảng cáo và phục vụ có thể ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín du lịch và bị xử lý nghiêm theo quy định.
Tình huống trên là giả định, nhằm mục đích tham khảo.
3. Kết luận
Hoạt động du lịch liên quan đến nhiều chủ thể và nhiều loại dịch vụ nên các hành vi bị nghiêm cấm được quy định rất chặt chẽ nhằm bảo đảm an toàn, minh bạch và văn hóa trong kinh doanh. Việc nhận diện rõ các hành vi vi phạm giúp doanh nghiệp, hướng dẫn viên và cộng đồng dân cư tuân thủ pháp luật, đồng thời góp phần xây dựng hình ảnh điểm đến thân thiện, văn minh và phát triển bền vững.
