Tình trạng gắn bảng hiệu quảng cáo có chứa logo của các trang web cờ bạc đang diễn ra công khai tại nhiều hàng quán, đặc biệt trong mùa bóng đá. Dưới góc độ pháp lý, hành vi này không chỉ vi phạm Luật Quảng cáo mà còn tiềm ẩn nguy cơ bị truy cứu trách nhiệm hình sự nếu có hành vi tổ chức đánh bạc.
1. Hành vi gắn bảng hiệu có logo web cờ bạc bị xử phạt hành chính ra sao?
Khoản 1 Điều 7 Luật Quảng cáo 2012 quy định cụ thể như sau:
Điều 7. Sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cấm quảng cáo
1. Hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh theo quy định của pháp luật....
Điểm a khoản 2, khoản 3 Điều 33 Nghị định 38/2021/NĐ-CP quy định cụ thể như sau:
Điều 33. Vi phạm quy định về quảng cáo sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cấm quảng cáo
...2. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
a) Quảng cáo hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh theo quy định;
...
3. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc tháo gỡ, tháo dỡ, xóa quảng cáo hoặc thu hồi sản phẩm báo, tạp chí in có quảng cáo đối với hành vi quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Luật Quảng cáo 2012, mọi hàng hóa và dịch vụ bị cấm kinh doanh đều đồng thời bị cấm quảng cáo. Đối chiếu với các văn bản pháp luật hiện hành, hoạt động tổ chức đánh bạc, cá cược qua mạng là một trong các loại hình dịch vụ bị nghiêm cấm kinh doanh ở Việt Nam. Do đó, việc quảng cáo – dù gián tiếp hay trực tiếp – cho các dịch vụ này dưới bất kỳ hình thức nào (kể cả bảng hiệu ngoài trời, màn hình LED trước quán hoặc banner in tại quầy thu ngân) đều là hành vi trái luật.
Cụ thể, theo điểm a khoản 2 Điều 33 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, hành vi quảng cáo hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh sẽ bị xử phạt hành chính từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với cá nhân. Nếu chủ tiệm là tổ chức kinh doanh thì mức xử phạt gấp đôi, tức lên đến 200.000.000 đồng. Đồng thời, theo khoản 3 cùng điều luật, người vi phạm buộc phải tháo gỡ, tháo dỡ, xóa bỏ toàn bộ nội dung quảng cáo vi phạm – kể cả bảng hiệu, pano, băng rôn, màn hình, hoặc các tờ rơi quảng bá dịch vụ cá độ gắn trong không gian quán.
Điều này có nghĩa là, một tiệm tạp hóa nếu lắp đặt bảng hiệu có chứa logo hoặc tên miền của các trang web cờ bạc, cá độ – bất kể lý do là vì nhận tài trợ, không biết nội dung vi phạm, hay chỉ là "trang trí" – vẫn sẽ bị coi là chủ thể thực hiện hành vi quảng cáo hàng hóa, dịch vụ bị cấm và bị xử phạt hành chính nghiêm khắc.
Tình huống giả định
Tháng 3 năm 2025, ông Trần Văn Thảo – chủ một tiệm tạp hóa nhỏ tại xã An Hòa, huyện Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh – nhận được lời mời từ một người lạ tên Nguyễn Văn Lộc giới thiệu là đại diện quảng cáo cho một trang web cá cược thể thao có tên miền www.bong888.... Người này đề nghị ông Thảo cho phép gắn một bảng hiệu kích thước 1m x 2m phía trước cửa tiệm, có in logo website nói trên kèm mã QR. Đổi lại, ông Thảo sẽ được hỗ trợ 5 triệu đồng/tháng trong vòng 6 tháng, thanh toán bằng tiền mặt. Do không rõ nội dung dịch vụ của trang web, lại thấy đề xuất có vẻ dễ kiếm thêm thu nhập, ông Thảo đồng ý mà không tìm hiểu kỹ.
Sau khi bảng hiệu được gắn lên, nhiều học sinh và thanh niên tụ tập trước tiệm tạp hóa để quét mã QR và truy cập vào trang web cá cược, gây mất trật tự khu phố. Đội quản lý thị trường phối hợp với công an xã kiểm tra và lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Thảo. Căn cứ theo điểm a khoản 2 Điều 33 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, ông Thảo bị xử phạt hành chính 70.000.000 đồng và buộc phải tháo dỡ toàn bộ bảng hiệu vi phạm. Dù ông Thảo cho rằng mình không biết đó là trang web cờ bạc, nhưng hành vi gắn bảng hiệu chứa logo và tên miền web cờ bạc vẫn bị coi là quảng cáo cho dịch vụ cấm kinh doanh theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Luật Quảng cáo 2012. Cơ quan chức năng cũng cảnh báo ông Thảo nếu còn tái phạm hoặc có dấu hiệu đồng phạm tổ chức đánh bạc sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
(Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính chất tham khảo.)
2. Có bị truy cứu trách nhiệm hình sự nếu gắn bảng hiệu quảng cáo có logo web cờ bạc?
Khoản 2 Điều 322 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi bổ sung 2017) quy định cụ thể như sau
Điều 322. Tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc
1. Người nào tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc trái phép thuộc một trong các trường hợp sau, thì bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm:a) Tổ chức, sử dụng địa điểm thuộc quyền sở hữu, quản lý của mình để cho 10 người đánh bạc trở lên trong cùng một lúc hoặc cho 02 chiếu bạc trở lên mà số tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc trị giá 5.000.000 đồng trở lên;
b) Tổng số tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc trong cùng 01 lần có giá trị 20.000.000 đồng trở lên;
c) Tổ chức nơi cầm cố tài sản cho người tham gia đánh bạc; lắp đặt trang thiết bị phục vụ cho việc đánh bạc; phân công người canh gác, người phục vụ, sắp đặt lối thoát khi bị vây bắt, sử dụng phương tiện để trợ giúp cho việc đánh bạc;
d) Đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc hành vi quy định tại Điều 321 của Bộ luật này hoặc đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 321 của Bộ luật này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm.
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 05 năm đến 10 năm:
a) Có tính chất chuyên nghiệp;
b) Thu lợi bất chính 50.000.000 đồng trở lên;
c) Tái phạm nguy hiểm.
3. Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hoặc tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản.
Khi một quán không chỉ gắn bảng hiệu có logo web cờ bạc mà còn cung cấp đường dẫn, hỗ trợ nạp tiền, rút tiền, hoặc cho khách truy cập để đặt cược, hành vi này không đơn thuần là quảng cáo mà đã chuyển sang mức độ tổ chức đánh bạc. Trong trường hợp đó, chủ cơ sở không chỉ bị phạt hành chính mà còn phải đối mặt với truy cứu trách nhiệm hình sự. Ngoài hình phạt tù, người vi phạm có thể bị phạt tiền bổ sung từ 20 triệu đồng đến 100 triệu đồng và tịch thu tài sản liên quan.
Tình huống giả định
Tháng 4 năm 2025, cơ quan Công an thành phố Buôn Ma Thuột phát hiện quán cà phê Internet mang tên “Lê Gia Net” do ông Lê Nhật Trường làm chủ có hành vi lôi kéo người dân tham gia cá độ bóng đá qua mạng. Qua điều tra, lực lượng chức năng xác định ngoài việc gắn bảng hiệu quảng cáo có in logo trang web cá cược “www.betking…”, quán còn cung cấp một số máy tính riêng biệt được cài đặt sẵn đường dẫn truy cập vào website cá cược này. Bên cạnh đó, nhân viên quán – theo chỉ đạo của ông Trường – còn hỗ trợ khách tạo tài khoản, hướng dẫn cách nạp tiền bằng ví điện tử, và nhận trực tiếp tiền mặt từ người chơi để nạp vào tài khoản cá cược. Đáng chú ý, khi khách thắng cược, ông Trường còn trực tiếp rút tiền từ tài khoản trung gian và chi trả bằng tiền mặt ngay tại quầy.
Sau khi tiến hành kiểm tra và thu giữ nhiều thiết bị điện tử, tài liệu giao dịch, Công an khởi tố vụ án hình sự về tội Tổ chức đánh bạc theo khoản 2 Điều 322 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017), với các tình tiết tăng nặng: sử dụng mạng internet để phạm tội, thu lợi bất chính trên 50 triệu đồng và hành vi có tổ chức. Ngoài hình phạt tù có thể lên đến 10 năm, ông Trường còn đối mặt với mức phạt bổ sung từ 20 triệu đồng đến 100 triệu đồng và tịch thu toàn bộ tài sản liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc, bao gồm cả thiết bị máy tính, điện thoại, tiền mặt và bảng hiệu quảng cáo.
(Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính chất tham khảo.)
Kết luận
Việc gắn bảng hiệu quảng cáo có chứa logo của các trang web cờ bạc đang trở nên phổ biến tại nhiều hàng quán, đặc biệt ở các khu vực đông người qua lại. Tuy nhiên, đây không chỉ là hành vi vi phạm hành chính nghiêm trọng mà còn tiềm ẩn nguy cơ bị truy cứu trách nhiệm hình sự nếu đi kèm với các hoạt động tiếp tay, lôi kéo, tổ chức cho người khác tham gia đánh bạc.
