Chủ tịch UBND cấp xã là cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cá nhân theo Luật Đất đai 2024.
Quyền sử dụng đất là một trong những quyền tài sản quan trọng nhất của công dân và được Nhà nước bảo đảm thông qua việc cấp Giấy chứng nhận. Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận cho cá nhân đã được xác định rõ trong Luật Đất đai 2024. Đồng thời, pháp luật cũng quy định cụ thể về các trường hợp giấy chứng nhận đã cấp phải được đính chính khi phát hiện có sai sót.
1. Cơ quan nào có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cá nhân?
Theo Điều 136 Luật Đất đai 2024:
Điều 136. Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất
1. Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất lần đầu đối với các trường hợp đăng ký lần đầu mà có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và trường hợp quy định tại điểm b khoản 7 Điều 219 của Luật này được quy định như sau:
a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất quy định tại các khoản 1, 2, 5, 6 và 7 Điều 4 của Luật này.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được ủy quyền cho cơ quan có chức năng quản lý đất đai cùng cấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đối với trường hợp quy định tại khoản này;
b) Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 4 của Luật này.
2. Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, xác nhận thay đổi đối với trường hợp đăng ký biến động được quy định như sau:
a) Tổ chức đăng ký đất đai thực hiện cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất là tổ chức trong nước, tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất là tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài;
b) Chi nhánh của tổ chức đăng ký đất đai hoặc tổ chức đăng ký đất đai thực hiện cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất là cá nhân, cộng đồng dân cư, người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài;
c) Tổ chức đăng ký đất đai, chi nhánh của tổ chức đăng ký đất đai được sử dụng con dấu của mình để thực hiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc xác nhận thay đổi vào giấy chứng nhận đã cấp.
Và tại điểm h khoản 1 Điều 5 Nghị định 151/2025/NĐ-CP:
Điều 5. Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chuyển giao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định của Luật Đất đai chuyển giao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện, bao gồm:
...
h) Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất quy định tại điểm b khoản 1 Điều 136 và điểm d khoản 2 Điều 142 Luật Đất đai;
...
Trước ngày 1/7/2025, thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận cho cá nhân do UBND cấp huyện đảm nhận và có thể chuyển giao cho cấp xã. Tuy nhiên, sau khi hệ thống hành chính được sắp xếp lại và đơn vị cấp huyện không còn tồn tại, thẩm quyền này được thực hiện trực tiếp tại cấp xã. Cụ thể, Chủ tịch UBND cấp xã là người ký và trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cá nhân.
Tình huống giả định:
-
Ông Nguyễn Văn Khánh nộp hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận tại xã
Tháng 8/2025, ông Nguyễn Văn Khánh (trú tại tỉnh Quảng Ngãi) hoàn tất hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho mảnh đất thừa kế từ cha mẹ. Ông nộp trực tiếp tại Bộ phận một cửa của UBND xã nơi có thửa đất. -
UBND xã thẩm tra và Chủ tịch xã ký cấp Giấy chứng nhận
Sau khi địa chính xã kiểm tra giấy tờ, hồ sơ được trình lên Chủ tịch UBND xã. Theo thẩm quyền mới sau ngày 1/7/2025, Chủ tịch UBND xã ký và cấp Giấy chứng nhận cho ông Khánh mà không cần chuyển lên cấp huyện như trước đây. -
Người dân nhận kết quả tại địa phương
Trong vòng 20 ngày làm việc, ông Khánh được trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại trụ sở UBND xã. Thủ tục nhanh gọn, giảm thời gian chờ đợi, giúp người dân dễ dàng hoàn tất quyền lợi về đất đai ngay tại địa phương.
(Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.)
2. Trường hợp nào phải đính chính giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp?
Khoản 1 Điều 152 Luật Đất đai 2024 quy định:
Điều 152. Đính chính, thu hồi, hủy giấy chứng nhận đã cấp
1. Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất quy định tại Điều 136 của Luật này có trách nhiệm đính chính giấy chứng nhận đã cấp có sai sót trong các trường hợp sau đây:
a) Có sai sót thông tin của người được cấp giấy chứng nhận so với thông tin tại thời điểm đính chính;
b) Có sai sót thông tin về thửa đất, tài sản gắn liền với đất so với hồ sơ kê khai đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất đã được tổ chức đăng ký đất đai kiểm tra xác nhận hoặc được thể hiện trong văn bản có hiệu lực của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp đất đai.
...
Khi phát hiện giấy chứng nhận có thông tin chưa chính xác, cơ quan cấp sổ có trách nhiệm đính chính để đảm bảo tính pháp lý và quyền lợi của người dân. Sai sót có thể là ở thông tin cá nhân (tên, ngày sinh, số định danh) hoặc thông tin về thửa đất và tài sản trên đất (diện tích, ranh giới, loại tài sản). Việc đính chính được thực hiện trực tiếp tại UBND cấp xã (cơ quan hiện nay có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận) và có giá trị pháp lý tương tự như giấy chứng nhận đã cấp trước đó.
Tình huống giả định:
-
Ông Nguyễn Văn Hùng phát hiện sai sót trong giấy chứng nhận
Tháng 9/2025, ông Nguyễn Văn Hùng (trú tại tỉnh Quảng Ngãi) nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng thấy họ tên trên giấy bị ghi sai so với số định danh cá nhân. -
UBND xã tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ
Ông Hùng nộp đơn đề nghị đính chính tại UBND xã nơi có đất. Cán bộ địa chính đối chiếu hồ sơ gốc và xác nhận thông tin đúng là có sai sót từ khâu nhập liệu khi cấp Giấy chứng nhận. -
Chủ tịch UBND xã ký đính chính và trao lại cho người dân
Sau khi hoàn tất thủ tục, Chủ tịch UBND xã ký đính chính trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và trao lại cho ông Hùng. Giấy chứng nhận sau khi đính chính tiếp tục có giá trị pháp lý bình thường.
(Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.)
3. Kết luận
Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cá nhân hiện nay đã được phân cho Chủ tịch UBND cấp xã, giúp người dân thuận lợi hơn trong quá trình làm thủ tục. Đồng thời, nếu giấy chứng nhận đã cấp có sai sót thì cơ quan này cũng có trách nhiệm đính chính để bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho người sử dụng đất.
