Việc bố trí các cơ sở kinh doanh dịch vụ vui chơi giải trí như quán bar cần được kiểm soát chặt chẽ nhằm bảo đảm phù hợp với môi trường văn hóa – xã hội xung quanh. Pháp luật hiện hành có quy định cấm kinh doanh vũ trường, quán bar trong phạm vi nhất định gần cơ sở tôn giáo như đình, chùa, miếu, đền. Nếu đặt quán bar cách chùa chỉ 100 mét, chủ cơ sở có thể vi phạm quy định về khoảng cách địa lý và bị xử lý theo quy định.
1. Có được phép kinh doanh quán bar cách chùa 100 mét không?
Khoản 5 Điều 5 Nghị định 54/2019/NĐ-CP quy định cụ thể
Điều 5. Điều kiện kinh doanh dịch vụ vũ trường
...
5. Địa điểm kinh doanh phải cách trường học, bệnh viện, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử - văn hóa từ 200 m trở lên.
Theo khoản 5 Điều 5 Nghị định 54/2019/NĐ-CP, địa điểm kinh doanh dịch vụ vũ trường phải cách cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng từ 200 mét trở lên. Chùa là một trong những loại hình cơ sở tôn giáo thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định này. Do đó, nếu một quán bar có tổ chức hoạt động vũ trường như DJ, khiêu vũ, âm thanh – ánh sáng chuyên nghiệp mà đặt tại vị trí chỉ cách chùa 100 mét thì không đủ điều kiện để được cấp phép kinh doanh dịch vụ vũ trường.
Trong trường hợp cơ sở vẫn tiến hành hoạt động, cơ quan chức năng có thể tiến hành kiểm tra, xử lý vi phạm và yêu cầu chấm dứt hoạt động tại địa điểm không phù hợp. Khoảng cách 200 mét được tính theo đường đi bộ gần nhất, và việc xác định sẽ do cơ quan cấp phép kiểm tra thực địa.
Tình huống giả định
Tối ngày 20/5/2025, quán bar Luna Beat, do bà Nguyễn Thị Kim Hằng làm chủ, khai trương tại số 22 đường Lê Văn Duyệt, phường Thuận Phước, quận Hải Châu, TP. Đà Nẵng. Quán có không gian vũ trường với sàn nhảy, hệ thống âm thanh – ánh sáng hiện đại, DJ hoạt động mỗi đêm. Tuy nhiên, qua phản ánh của người dân và trụ trì chùa Linh Quang, nằm cách đó chỉ khoảng 100 mét, cơ quan chức năng tiến hành kiểm tra và đo đạc thực địa. Kết quả xác định khoảng cách từ quán đến chùa không đạt tối thiểu 200 mét theo quy định tại khoản 5 Điều 5 Nghị định 54/2019/NĐ-CP.
Mặc dù cơ sở chưa được cấp phép hoạt động vũ trường do không đủ điều kiện về vị trí địa lý, bà Hằng vẫn cho vận hành quán theo hình thức vũ trường, thu hút hàng trăm khách mỗi tối, gây ồn ào và ảnh hưởng nghiêm trọng đến khu vực sinh hoạt tâm linh của chùa. Cơ quan cấp phép đã lập biên bản, yêu cầu dừng ngay hoạt động vũ trường tại địa điểm trên, đồng thời hướng dẫn di dời nếu muốn tiếp tục kinh doanh hợp pháp. Vụ việc được chuyển về UBND quận Hải Châu xem xét xử lý theo thẩm quyền, trong đó có thể bao gồm việc không cấp phép kinh doanh, xử phạt vi phạm hành chính và giám sát hoạt động của quán trong thời gian tiếp theo.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
2. Kinh doanh quán bar cách chùa 100m bị xử lý ra sao?
Điểm g Khoản 6 Điều 15 Nghị định 38/2021/NĐ-CP quy định cụ thể
Điều 15. Vi phạm quy định về kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường
...
6. Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
...
g) Kinh doanh dịch vụ vũ trường ở địa điểm cách trường học, bệnh viện, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử - văn hóa dưới 200 mét.
Theo điểm g khoản 6 Điều 15 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, hành vi kinh doanh dịch vụ vũ trường tại địa điểm cách cơ sở tôn giáo dưới 200 mét sẽ bị xử phạt hành chính từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng. Trong đó, chùa được xác định là một loại hình cơ sở tôn giáo thuộc phạm vi áp dụng của quy định này.
Do đó, nếu một quán bar có tổ chức các hoạt động vũ trường như DJ, sàn nhảy, nhạc sống kết hợp ánh sáng mạnh và đặt tại vị trí chỉ cách chùa 100 mét, cơ sở đó đã vi phạm điều kiện về khoảng cách địa lý theo quy định của pháp luật. Khi bị phát hiện, cơ quan chức năng có thể lập biên bản, ra quyết định xử phạt hành chính theo thẩm quyền, đồng thời yêu cầu chấm dứt hoạt động vũ trường tại địa điểm không đủ điều kiện.
Tình huống giả định
Tối 18/7/2025, quán bar Moonlight Pulse do ông Trần Đình Quang (SN 1985) làm chủ khai trương rầm rộ tại số 45 đường Lý Thái Tổ, phường Cẩm Phô, TP Hội An, Quảng Nam. Khoảng cách thực tế từ lối vào quán tới cổng chùa Bảo Sơn chỉ 102 m theo lối đi bộ ngắn nhất dọc bờ kênh Hoài. Bên trong, Moonlight Pulse bố trí sân khấu DJ, sàn nhảy rộng, dàn loa công suất lớn và hệ thống đèn laser quét trần, hoạt động tới 02 h sáng. Tiếng nhạc và ánh sáng hắt qua mái ngói cổ khiến nhà chùa liên tục bị ảnh hưởng giờ tụng kinh khuya.
Sau nhiều phản ánh, 23 h00 ngày 20/7/2025, đoàn kiểm tra liên ngành do ông Nguyễn Văn Thành – Phó Chủ tịch UBND phường Cẩm Phô – dẫn đầu tiến hành đo đạc bằng thiết bị chuyên dụng, lập biên bản xác định Moonlight Pulse kinh doanh dịch vụ vũ trường tại địa điểm cách cơ sở tôn giáo dưới 200 m, vi phạm điểm g khoản 6 Điều 15 Nghị định 38/2021/NĐ-CP. Thời điểm kiểm tra, bar có hơn 120 khách; 30 người đang khiêu vũ, hai DJ thay phiên biểu diễn, vé vào cửa 200 000 đ/người.
UBND TP Hội An ban hành Quyết định số 237/QĐ-XPVPHC, phạt ông Trần Đình Quang 18.000.000 đ và buộc chấm dứt ngay hoạt động vũ trường tại địa điểm trên.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
Kết luận
Việc tuân thủ quy định về khoảng cách địa lý đối với cơ sở tôn giáo là điều kiện bắt buộc trong hoạt động kinh doanh dịch vụ vũ trường. Theo pháp luật hiện hành, quán bar có yếu tố vũ trường đặt cách chùa dưới 200 mét là không đủ điều kiện cấp phép và buộc phải chấm dứt hoạt động. Trường hợp cố tình vi phạm, chủ cơ sở sẽ bị xử phạt hành chính từ 15 đến 20 triệu đồng và có thể bị buộc ngừng hoạt động tại địa điểm không phù hợp.
