Doanh nghiệp bắt buộc phải huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động thuê lại, trừ trường hợp ngoại lệ không cần phải huấn luyện. Nếu không thực hiện sẽ bị xử phạt hành chính.
Trong bối cảnh thị trường lao động ngày càng đa dạng, hình thức thuê lại lao động ngày càng phổ biến ở nhiều doanh nghiệp. Tuy nhiên đi kèm với đó là những vấn đề pháp lý cần tuân thủ, trong đó có trách nhiệm tổ chức huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động thuê lại. Nếu bên thuê lại không thực hiện việc tổ chức huấn luyện có thể bị xử phạt hành chính.
1. Bên thuê lại có phải tổ chức huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động không?
Điều 65 Luật An toàn, vệ sinh lao động 2015 quy định như sau:
Luật An toàn, vệ sinh lao động 2015
Điều 65. An toàn, vệ sinh lao động trong trường hợp cho thuê lại lao động
...
2. Bên thuê lại lao động có trách nhiệm sau đây:
...
c) Tổ chức huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động thuê lại theo quy định của Luật này, trừ trường hợp doanh nghiệp cho thuê lại lao động đã tổ chức huấn luyện phù hợp với công việc mà người lao động thuê lại được giao; định kỳ 6 tháng, hằng năm, tổng hợp tình hình tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp của người lao động thuê lại gửi doanh nghiệp cho thuê lại lao động;
...
Điều khoản này quy định rõ trách nhiệm của bên thuê lại lao động trong việc bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động thuê lại. Cụ thể, doanh nghiệp thuê lại phải trực tiếp tổ chức huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động, trừ khi họ đã được doanh nghiệp cho thuê huấn luyện phù hợp với công việc thực tế.
Tình huống giả định
- Doanh nghiệp tuân thủ quy định
Công ty TNHH Cơ khí Hòa Phát (TP. Hải Phòng) ký hợp đồng thuê lại 40 lao động kỹ thuật từ một doanh nghiệp cho thuê lao động. Ngay sau khi tiếp nhận, công ty tổ chức khóa huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động chuyên biệt cho toàn bộ lao động thuê lại, tập trung vào việc vận hành máy hàn, máy cắt kim loại và xử lý sự cố cháy nổ. - Người lao động được đảm bảo quyền lợi
Anh Nguyễn Văn Bình (một trong những lao động thuê lại) được tham gia đầy đủ huấn luyện và thực hành tình huống xử lý rủi ro. Nhờ vậy anh nắm vững quy trình an toàn, giảm thiểu nguy cơ tai nạn trong quá trình làm việc. -
Kết quả
Trong lần kiểm tra của Thanh tra Sở Nội vụ TP. Hải Phòng, công ty được xác nhận tuân thủ đúng Điều 65 Luật An toàn, vệ sinh lao động 2015. Việc này không chỉ bảo vệ quyền lợi của người lao động thuê lại mà còn giúp doanh nghiệp nâng cao uy tín, hạn chế rủi ro pháp lý.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
2. Nếu không tổ chức huấn luyện thì bị xử phạt thế nào?
Điều 13, Điều 6 Nghị định 12/2022/NĐ-CP quy định như sau:
Điều 13. Vi phạm quy định về cho thuê lại lao động
1. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với bên thuê lại lao động có một trong các hành vi sau đây:
...
b) Không tổ chức huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động thuê lại theo quy định của pháp luật;
...
Điều 6. Mức phạt tiền, thẩm quyền xử phạt và nguyên tắc áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính nhiều lần
1. Mức phạt tiền quy định đối với các hành vi vi phạm quy định tại Chương II, Chương III và Chương IV Nghị định này là mức phạt đối với cá nhân, trừ trường hợp quy định tại khoản 1, 2, 3, 5 Điều 7; khoản 3, 4, 6 Điều 13; khoản 2 Điều 25; khoản 1 Điều 26; khoản 1, 5, 6, 7 Điều 27; khoản 8 Điều 39; khoản 5 Điều 41; khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 Điều 42; khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 Điều 43; khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6 Điều 45; khoản 3 Điều 46 Nghị định này. Mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.
...
Quy định tại Điều 13 Nghị định 12/2022/NĐ-CP nêu rõ nếu bên thuê lại lao động không tổ chức huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động thuê lại sẽ bị phạt từ 3 đến 5 triệu đồng đối với cá nhân. Trường hợp vi phạm do tổ chức thực hiện thì mức phạt bị gấp đôi, tức có thể lên tới 10 triệu đồng.
Tình huống giả định
- Doanh nghiệp vi phạm
Công ty TNHH Xây dựng Đông Á (TP. Đà Nẵng) thuê lại 20 lao động từ một doanh nghiệp cho thuê nhân sự để thi công công trình cao tầng. Tuy nhiên, công ty không tổ chức bất kỳ khóa huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động nào cho nhóm công nhân này vì cho rằng họ đã có kinh nghiệm làm việc tại các công trình trước đó. - Người lao động gặp rủi ro
Trong quá trình thi công, một công nhân bị ngã do không sử dụng dây an toàn đúng cách. Khi điều tra, cơ quan chức năng xác định nguyên nhân chính là công ty chưa tổ chức huấn luyện về an toàn lao động, dẫn đến việc người lao động không nắm rõ quy trình sử dụng thiết bị bảo hộ. -
Cơ quan chức năng xử lý
Thanh tra Sở Nội vụ TP. Đà Nẵng lập biên bản vi phạm. Với hành vi không tổ chức huấn luyện cho 20 lao động, công ty bị phạt 10 triệu đồng theo Điều 13 Nghị định 12/2022/NĐ-CP do là tổ chức vi phạm.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
Kết luận
Việc huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động thuê lại là nghĩa vụ bắt buộc, không thể bỏ qua trừ trường hợp người lao động đã được bên cho thuê lại huấn luyện phù hợp công việc. Nếu không thực hiện, bên thuê lại là cá nhân sẽ bị xử phạt từ 3 đến 5 triệu đồng. Nếu là tổ chức thì sẽ bị xử phạt từ 6 đến 10 triệu đồng.
