Quán bar là loại hình kinh doanh dịch vụ giải trí có điều kiện, thường đi kèm các yếu tố như âm nhạc mạnh, rượu bia và hoạt động khiêu vũ. Do tính chất nhạy cảm và ảnh hưởng đến sức khỏe, tâm sinh lý, pháp luật hiện hành quy định rõ độ tuổi được phép tiếp cận loại hình dịch vụ này. Theo đó, người dưới 18 tuổi không được phép vào quán bar dưới bất kỳ hình thức nào. Nếu chủ cơ sở cố tình cho phép người chưa đủ tuổi vào quán, sẽ bị xử phạt theo quy định.
1. Người dưới 18 tuổi có được vào quán bar không?
Khoản 2 Điều 8 Nghị định 54/2019/NĐ-CP quy định cụ thể
Điều 8. Trách nhiệm của doanh nghiệp, hộ kinh doanh khi kinh doanh dịch vụ vũ trường
...
2. Không cung cấp dịch vụ vũ trường cho người chưa đủ 18 tuổi.
...
Theo khoản 2 Điều 8 Nghị định 54/2019/NĐ-CP, các cơ sở kinh doanh dịch vụ vũ trường không được cung cấp dịch vụ cho người chưa đủ 18 tuổi. Quy định này áp dụng cho tất cả các loại hình quán bar có tổ chức hoạt động vũ trường như sàn nhảy, DJ, trình diễn nhạc sống kết hợp ánh sáng mạnh, âm thanh lớn. Người dưới 18 tuổi, dù đi cùng người lớn hay không sử dụng đồ uống có cồn, cũng không được phép vào khu vực kinh doanh này.
Chủ cơ sở kinh doanh có trách nhiệm kiểm tra độ tuổi của khách hàng trước khi phục vụ. Việc kiểm tra có thể thực hiện thông qua giấy tờ tùy thân như căn cước công dân hoặc hộ chiếu. Trong trường hợp để người chưa đủ 18 tuổi vào sử dụng dịch vụ, cơ sở sẽ bị xử phạt theo quy định pháp luật hiện hành. Nếu phát hiện hành vi vi phạm nhiều lần hoặc có tình tiết phức tạp, cơ quan chức năng có thể xem xét áp dụng biện pháp đình chỉ hoạt động hoặc rút giấy phép kinh doanh.
Tình huống giả định
Tối ngày 24/5/2025, lực lượng kiểm tra liên ngành Quận 3, TP.HCM tiến hành kiểm tra đột xuất quán bar NightWave Club nằm trên đường Võ Văn Tần, do ông Lê Quốc Hưng, sinh năm 1987, làm chủ. Tại thời điểm kiểm tra, quán đang tổ chức chương trình DJ và khiêu vũ với âm thanh lớn, đèn sân khấu chiếu liên tục. Đáng chú ý, trong số khách có mặt, lực lượng chức năng phát hiện Nguyễn Gia Bảo, sinh ngày 15/11/2008, học sinh lớp 11 tại một trường THPT trên địa bàn quận, đang đứng ở khu vực sàn nhảy cùng nhóm bạn.
Qua làm việc, Gia Bảo thừa nhận sử dụng giấy tờ tùy thân giả mạo để vào bar, nhưng phía quán bar không có bất kỳ biện pháp kiểm tra hay đối chiếu thông tin khách hàng. Nhân viên tiếp tân khai nhận “không được yêu cầu kiểm tra độ tuổi nếu khách đi theo nhóm đông”. Đây là lần thứ hai trong vòng ba tháng quán bar NightWave bị phát hiện cho người dưới 18 tuổi sử dụng dịch vụ vũ trường.
Căn cứ theo khoản 2 Điều 8 Nghị định 54/2019/NĐ-CP, tổ kiểm tra đã lập biên bản vi phạm hành chính, đồng thời kiến nghị UBND Quận 3 áp dụng biện pháp đình chỉ hoạt động tạm thời và xem xét rút giấy phép kinh doanh do cơ sở vi phạm lặp lại quy định về độ tuổi khách hàng.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
2. Mức xử phạt đối với hành vi cho người dưới 18 tuổi vào quán bar?
Khoản 5 Điều 15 Nghị định 38/2021/NĐ-CP quy định cụ thể
Điều 15. Vi phạm quy định về kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường
...
5. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
a) Cung cấp dịch vụ vũ trường cho người chưa đủ 18 tuổi;
...
Theo điểm a khoản 3 Điều 15 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, hành vi cho người chưa đủ 18 tuổi vào sử dụng dịch vụ vũ trường tại các quán bar sẽ bị xử phạt hành chính từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng. Mức xử phạt này áp dụng cho chủ cơ sở kinh doanh, người trực tiếp quản lý hoặc người được giao nhiệm vụ vận hành dịch vụ. Quán bar có tổ chức các hoạt động như DJ, khiêu vũ, trình diễn âm nhạc với hệ thống âm thanh, ánh sáng chuyên nghiệp sẽ bị xem là đang cung cấp dịch vụ vũ trường và thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định này.
Việc tiếp nhận khách hàng dưới 18 tuổi, kể cả trong trường hợp không bán rượu bia hoặc không thu phí dịch vụ, vẫn bị coi là hành vi vi phạm. Khi bị phát hiện, lực lượng chức năng sẽ lập biên bản xử phạt theo thẩm quyền, đồng thời ghi nhận tình tiết để theo dõi mức độ tái phạm.
Tình huống giả định
Tối ngày 12/5/2025, quán bar Shadow Beats, tọa lạc tại số 31 đường Trần Phú, phường Hải Châu 1, quận Hải Châu, TP. Đà Nẵng, tổ chức chương trình nhạc DJ đặc biệt nhân dịp cuối tuần. Tại thời điểm 23h30, trong lúc lực lượng chức năng tiến hành kiểm tra định kỳ, tổ công tác phát hiện Trần Minh Anh, sinh ngày 5/8/2008, đang có mặt tại khu vực sàn nhảy cùng nhóm bạn.
Minh Anh khai được bạn bè đưa vào quán mà không gặp bất kỳ trở ngại nào từ nhân viên kiểm soát đầu vào. Qua xác minh, cơ sở không thực hiện việc kiểm tra giấy tờ tùy thân và không có quy trình xác định độ tuổi khách hàng. Ông Phạm Quốc Cường, chủ cơ sở, cho biết quán không bán rượu cho Minh Anh và nhóm bạn nên không nghĩ đó là vi phạm. Tuy nhiên, theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 15 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, việc để người chưa đủ 18 tuổi sử dụng dịch vụ vũ trường là hành vi bị cấm, không phụ thuộc vào việc có sử dụng đồ uống có cồn hay không.
Tổ kiểm tra đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Cường và đề xuất mức xử phạt 12 triệu đồng. Đồng thời, vụ việc được ghi nhận là tình tiết để theo dõi tái phạm trong lần kiểm tra tiếp theo. Quán bar Shadow Beats cũng bị nhắc nhở về việc phải bổ sung quy trình kiểm soát độ tuổi khách theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
Kết luận
Việc cho người chưa đủ 18 tuổi vào quán bar là hành vi vi phạm pháp luật. Theo quy định hiện hành, cơ sở kinh doanh có yếu tố vũ trường phải kiểm soát chặt chẽ độ tuổi khách hàng và không được cung cấp dịch vụ cho người dưới 18 tuổi. Nếu vi phạm, chủ cơ sở hoặc người quản lý sẽ bị xử phạt hành chính từ 10 đến 15 triệu đồng, và có thể bị đình chỉ hoạt động nếu tái phạm hoặc vi phạm nghiêm trọng.
