Cản trở đường di cư tự nhiên của thủy sản là hành vi bị cấm và bị xử phạt từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nhằm bảo đảm quá trình di chuyển, sinh trưởng và tái tạo của loài thủy sản.
Pháp luật hiện hành đặt ra yêu cầu bảo vệ đường di chuyển tự nhiên của thủy sản nhằm giữ gìn sự ổn định của môi trường sống dưới nước. Khi quy định rõ hành vi cản trở lối di cư là trái phép, pháp luật hướng đến việc hạn chế những tác động có thể làm gián đoạn quá trình di chuyển và phát triển của loài. Cùng với đó, mức xử phạt được quy định nhằm bảo đảm hành vi vi phạm được xử lý kịp thời và đúng phạm vi pháp luật.
1. Cản trở trái phép đường di cư tự nhiên của loài thủy sản có vi phạm pháp luật không?
Khoản 2 Điều 7 Luật Thủy Sản 2019 quy định cụ thể:
Điều 7. Các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động thủy sản
...
2. Cản trở trái phép đường di cư tự nhiên của loài thủy sản.
...
Việc làm gián đoạn hoặc ngăn cản đường di chuyển vốn có của thủy sản được xác định là hành vi bị nghiêm cấm. Những hoạt động như xây dựng công trình, chặn dòng nước hoặc thay đổi môi trường sống khiến thủy sản không thể di cư theo quy luật tự nhiên đều thuộc nhóm hành vi không được phép thực hiện. Quy định này nhằm bảo đảm quá trình di chuyển, sinh trưởng và tái tạo của thủy sản không bị cản trở bởi tác động từ con người.
Tình huống giả định
-
Minh Hải dựng bè chắn dòng nước
Ngư dân Minh Hải kết các thanh tre thành bè lớn và neo cố định ngay giữa luồng nước chính, làm thu hẹp đáng kể không gian di chuyển tự nhiên của thủy sản theo đường di cư vốn có trong mùa thay dòng.
-
Minh Hải khiến đàn cá phải đổi hướng bơi
Do luồng nước bị chặn lại, đàn cá di cư buộc phải dồn thành cụm rồi chuyển hướng sang nhánh nước khác, làm gián đoạn chu kỳ vận động và ảnh hưởng đến khả năng sinh trưởng tự nhiên của các loài.
-
Minh Hải bị lực lượng kiểm tra ghi nhận vi phạm
Đoàn kiểm tra địa phương tiến hành khảo sát thực địa và xác định vật cản của Minh Hải chính là nguyên nhân trực tiếp gây chia cắt luồng di cư của thủy sản trong khu vực.
-
Minh Hải bị lập biên bản theo Luật Thủy sản
Hành vi của Minh Hải được kết luận thuộc nhóm làm ngăn cản đường di chuyển tự nhiên của thủy sản và bị yêu cầu tháo dỡ toàn bộ vật chắn để khôi phục trạng thái ban đầu của dòng nước.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
2. Cản trở trái phép đường di cư tự nhiên của loài thủy sản bị xử phạt bao nhiêu?
Điểm a Khoản 1 Điều 6 Nghị định 42/2019/NĐ-CP quy định cụ thể:
Điều 6. Vi phạm quy định về bảo vệ môi trường sống của các loài thủy sản
1. Phạt tiền đối với hành vi vi phạm quy định về bảo vệ môi trường sống của loài thủy sản mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự như sau:a) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi không dành hành lang di chuyển cho loài thủy sản khi khai thác thủy sản bằng nghề cố định ở các sông, hồ, đầm, phá; không tạo đường di cư hoặc dành hành lang di chuyển cho loài thủy sản khi xây dựng mới, thay đổi hoặc phá bỏ công trình hoặc có hoạt động liên quan đến đường di cư của loài thủy sản; cản trở trái phép đường di cư tự nhiên của loài thủy sản;
...
..
Hành vi làm cản trở đường di cư tự nhiên của thủy sản sẽ bị xử phạt từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nếu chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Mức xử phạt này được áp dụng đối với các trường hợp xây dựng, sửa đổi, phá dỡ hoặc thực hiện những hoạt động khác làm ảnh hưởng đến lối di chuyển tự nhiên của loài thủy sản. Quy định nhằm bảo đảm đường di cư của thủy sản không bị gián đoạn, qua đó duy trì quá trình sinh trưởng và tái tạo của quần thể thủy sinh.
Tình huống giả định
-
Thanh Bình đóng cọc mở rộng bến neo thuyền
Ngư dân Thanh Bình đóng hàng loạt cọc gỗ xuống lòng nước để mở rộng nơi neo đậu, vô tình tạo thành hàng rào cản trở hướng di chuyển tự nhiên của các loài thủy sản trong mùa luân chuyển.
-
Thanh Bình làm thu hẹp lối di cư của cá
Sự xuất hiện dày đặc của cọc khiến thủy sản phải né tránh dòng nước, làm gián đoạn tập tính di chuyển theo chu kỳ và gây ảnh hưởng rõ rệt tới hoạt động sinh sản tự nhiên.
-
Thanh Bình bị cơ quan chuyên môn kiểm tra
Sau khi nhận thông tin phản ánh, đoàn kiểm tra khảo sát hiện trường và ghi nhận hành vi gây tác động đến luồng di cư nhưng chưa tới mức truy cứu trách nhiệm hình sự.
-
Thanh Bình bị xử phạt từ 5.000.000 đến 10.000.000 đồng theo quy định
Thanh Bình bị xử phạt 7.500.000 đồng và phải tháo bỏ toàn bộ hệ thống cọc để trả lại luồng chảy, đồng thời được yêu cầu chấm dứt mọi hành vi có thể tiếp tục cản trở đường di chuyển tự nhiên của thủy sản.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
Kết luận
Quy định pháp luật xác định rõ việc làm gián đoạn hoặc ngăn cản đường di cư tự nhiên của thủy sản là hành vi không được phép thực hiện. Mức phạt tiền áp dụng trong trường hợp vi phạm từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nếu chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Cách thiết lập chế tài này cho thấy pháp luật đặt trọng tâm vào việc bảo vệ lối di chuyển tự nhiên của thủy sản và duy trì quá trình sinh trưởng của chúng.
