Tổ chức biểu diễn nghệ thuật mà không xin phép có thể bị phạt tiền từ 20 đến 30 triệu đồng theo pháp luật hiện hành.
Biểu diễn nghệ thuật là một hoạt động văn hóa quan trọng, góp phần gìn giữ bản sắc dân tộc và thúc đẩy giao lưu quốc tế. Tuy nhiên, để đảm bảo tính minh bạch và quản lý chặt chẽ, pháp luật Việt Nam quy định rõ ràng về thủ tục xin phép khi tổ chức các hoạt động biểu diễn. Trường hợp không thực hiện đúng quy định, tổ chức hoặc cá nhân có thể bị xử phạt hành chính với mức tiền lên đến hàng chục triệu đồng.
1. Thế nào là biểu diễn nghệ thuật?
Khoản 2 Điều 2 Nghị định 144/2020/NĐ-CP quy định cụ thể như sau:
Điều 2. Giải thích từ ngữ
Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
...
2. Biểu diễn nghệ thuật là hoạt động thể hiện các loại hình nghệ thuật biểu diễn, thi người đẹp, người mẫu hoặc kết hợp giữa loại hình nghệ thuật biểu diễn với trình diễn thời trang, các hoạt động văn hoá, thể thao.
...
Biểu diễn nghệ thuật không chỉ gói gọn trong các hoạt động ca hát hay sân khấu, mà còn bao gồm những sự kiện có tính chất trình diễn công khai cho người khác thưởng thức. Ví dụ, một buổi hòa nhạc, vở kịch, chương trình thời trang, hay cả một cuộc thi hoa hậu đều được xem là hoạt động biểu diễn nghệ thuật. Quy định pháp luật này nhằm đảm bảo Nhà nước quản lý toàn diện các hoạt động văn hóa, tránh việc tổ chức tự phát, gây ảnh hưởng đến trật tự xã hội hoặc truyền bá nội dung phản cảm.
Tình huống giả định
- Trường đại học Luật tổ chức buổi nhạc kịch
Trường đại học Luật tổ chức buổi nhạc kịch “Rồng Rắn” với những vở kịch và múa biểu diễn trước toàn trường. - Chương trình được xem là một buổi biểu diễn
Do chương trình có những sự kiện có tính chất trình diễn công khai cho người khác thưởng thức như diễn kịch, múa và hát, vì vậy đây được xem là một buổi biểu diễn.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
2. Biểu diễn nghệ thuật không xin phép bị phạt bao nhiêu?
Quy định này được nêu cụ thể tại khoản 2 Điều 11 và khoản 2 Điều 5 Nghị định 38/2021/NĐ-CP như sau:
Điều 11. Vi phạm quy định về biểu diễn nghệ thuật, cuộc thi, liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn
...
2. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
...
d) Không thông báo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định tổ chức biểu diễn nghệ thuật phục vụ tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch, vui chơi, giải trí, nhà hàng không bán vé xem biểu diễn nghệ thuật.
...
Điều 5. Quy định về mức phạt tiền và thẩm quyền phạt tiền đối với cá nhân, tổ chức
...
2. Mức phạt tiền quy định tại Chương II và Chương III Nghị định này là mức phạt tiền áp dụng đối với cá nhân, trừ trường hợp quy định tại khoản 1, điểm c khoản 4, điểm a khoản 5 và khoản 6 Điều 6; các điểm c, đ, e và g khoản 4 Điều 8; các khoản 1, 2 và 3 Điều 9; Điều 10; điểm a khoản 2, các khoản 3, 5 và 6, các điểm a, b, c và d khoản 7 Điều 14; các khoản 1, 2, 3, 4 và điểm b khoản 5 Điều 21; các khoản 1, 2, 3, 4 và điểm b khoản 5 Điều 23; khoản 1 Điều 24; các Điều 30, 38, 39 và 40 Nghị định này là mức phạt tiền áp dụng đối với tổ chức.
...
Theo quy định, trước khi tổ chức chương trình biểu diễn phục vụ tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch, vui chơi, giải trí, nhà hàng không bán vé xem biểu diễn nghệ thuật, đơn vị thực hiện phải thông báo hoặc xin phép cơ quan quản lý nhà nước. Nếu bỏ qua thủ tục này, sự kiện dù quy mô lớn hay nhỏ đều bị coi là vi phạm. Vì vậy, một công ty tổ chức ca nhạc tại nhà hát, hay một nhóm sinh viên tổ chức đêm nhạc gây quỹ tại quán cà phê, nếu không xin phép cơ quan có thẩm quyền, đều có thể bị xử phạt. Mức phạt áp dụng phân biệt rõ giữa tổ chức và cá nhân. Với tổ chức (công ty, đơn vị sự kiện), mức phạt có thể lên tới 30 triệu đồng. Nếu là cá nhân tự tổ chức, mức phạt sẽ giảm một nửa, tức tối đa 15 triệu đồng.
Tình huống giả định
- Công ty Ánh Dương tổ chức chương trình
Công ty TNHH Biểu Diễn Nghệ Thuật Ánh Dương là cơ sở kinh doanh dịch vụ giải trí tổ chức chương trình thời trang – ca nhạc ngoài trời tại công viên trung tâm thành phố, thu hút hàng trăm khán giả. - Công ty Ánh Dương chưa xin phép
Cơ quan chức năng kiểm tra và phát hiện công ty chưa gửi hồ sơ thông báo xin phép. - UBND ra quyết định xử phạt công ty Ánh Dương
UBND ra quyết định xử phạt Công ty TNHH Biểu Diễn Nghệ Thuật Ánh Dương số tiền 25 triệu đồng theo Nghị định 38/2021/NĐ-CP. - Công ty Ánh Dương buộc nộp phạt
Công ty bị buộc chấm dứt chương trình, chịu phạt hành chính, đồng thời ảnh hưởng uy tín trong hoạt động tổ chức sự kiện.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
Kết luận
Biểu diễn nghệ thuật là hoạt động văn hóa được pháp luật quản lý chặt chẽ. Tổ chức chương trình mà không xin phép hoặc thông báo đúng quy định sẽ bị xử phạt hành chính, với mức phạt tối đa 15 triệu đồng đối với cá nhân và 30 triệu đồng đối với tổ chức. Để tránh rủi ro pháp lý và bảo vệ uy tín, các đơn vị, cá nhân cần tuân thủ nghiêm ngặt thủ tục xin phép trước khi tổ chức biểu diễn.
