Tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa là gì?

Việc thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam theo Nghị quyết 05/2025/NQ-CP đã đặt ra những khái niệm pháp lý quan trọng để điều chỉnh hoạt động mới mẻ này. Một trong những khái niệm trọng tâm là tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa, nhằm xác định rõ chức năng và phạm vi của các nền tảng giao dịch. Bên cạnh đó, Nghị quyết cũng nêu rõ tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa có thể thực hiện những hoạt động nào, trong đó có cả quyền tổ chức thị trường giao dịch.

Tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa là gì?

Nghị quyết 05/2025/NQ-CP, Điều 3 giải thích từ ngữ như sau:

Nghị quyết 05/2025/NQ-CP

Điều 3. Giải thích từ ngữ
…
4. Tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa là việc cung cấp nền tảng hoặc hệ thống cơ sở hạ tầng để trao đổi thông tin, tập hợp lệnh mua, bán, giao dịch tài sản mã hóa và thanh toán giao dịch tài sản mã hóa.
…

Tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa không đơn thuần là nơi diễn ra mua bán mà còn bao gồm việc thiết lập hạ tầng kỹ thuật để vận hành toàn bộ quá trình từ khớp lệnh đến thanh toán. Điều này giúp thị trường có sự minh bạch, an toàn và khả năng quản lý tập trung, đồng thời bảo đảm quyền lợi của nhà đầu tư khi tham gia giao dịch.

Tình huống giả định

• Doanh nghiệp Việt Fintech mở sàn giao dịch tại Hà Nội
  Công ty Cổ phần Việt Fintech, có trụ sở tại phường Đống Đa, Hà Nội, được Bộ Tài chính cấp phép tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa. Doanh nghiệp này xây dựng nền tảng trực tuyến cho phép các nhà đầu tư đăng nhập, đặt lệnh mua – bán và theo dõi biến động giá theo thời gian thực.

• Hệ thống thực hiện khớp lệnh và thanh toán
  Khi nhận được lệnh giao dịch, hệ thống tự động khớp lệnh mua – bán và xử lý thanh toán bằng Đồng Việt Nam. Dữ liệu về giao dịch được lưu trữ trên nền tảng blockchain, bảo đảm tính minh bạch và không thể sửa đổi.

• Cơ quan quản lý giám sát hoạt động
  Bộ Tài chính phối hợp cùng Ngân hàng Nhà nước tiến hành kiểm tra định kỳ, xác minh hạ tầng kỹ thuật và quy trình vận hành của Việt Fintech. Kết quả kiểm tra khẳng định hoạt động tổ chức thị trường của công ty tuân thủ đúng khái niệm và phạm vi quy định tại Nghị quyết 05/2025/NQ-CP.

Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.

Tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa có được phép tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa không?

Nghị quyết 05/2025/NQ-CP, Điều 3 giải thích từ ngữ như sau:

Nghị quyết 05/2025/NQ-CP

Điều 3. Giải thích từ ngữ
…
3. Tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa là doanh nghiệp thực hiện, cung cấp một hoặc một số dịch vụ, hoạt động sau:

a) Tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa;

b) Tự doanh tài sản mã hóa;

c) Lưu ký tài sản mã hóa;

d) Cung cấp nền tảng phát hành tài sản mã hóa.

…

Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa có thể đảm nhận nhiều vai trò khác nhau, trong đó có việc tổ chức thị trường giao dịch. Điều này cho phép hình thành các sàn giao dịch chính thức, được quản lý bởi Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan. 

Tình huống giả định

• Doanh nghiệp Sao Việt xin phép hoạt động tại TP. Hồ Chí Minh
  Công ty TNHH Công nghệ Sao Việt, có trụ sở tại phường Bến Nghé, TP. Hồ Chí Minh, nộp hồ sơ xin cấp phép cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa. Trong kế hoạch kinh doanh, công ty đăng ký cả việc tổ chức thị trường giao dịch.

• Bộ Tài chính xem xét hồ sơ
  Sau khi thẩm định năng lực tài chính và hạ tầng kỹ thuật, Bộ Tài chính xác nhận Sao Việt đáp ứng đủ điều kiện để cung cấp nhiều loại hình dịch vụ, bao gồm tổ chức thị trường giao dịch.

• Doanh nghiệp đi vào vận hành theo đúng luật
  Công ty Sao Việt chính thức triển khai sàn giao dịch tài sản mã hóa dưới sự giám sát của cơ quan quản lý. Các hoạt động từ khớp lệnh, thanh toán đến lưu ký tài sản đều tuân thủ quy định của Nghị quyết 05/2025/NQ-CP.

Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.

Kết luận

Nghị quyết 05/2025/NQ-CP đã đưa ra khung pháp lý đầu tiên cho việc vận hành thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam. Tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa được hiểu là hoạt động xây dựng và vận hành hạ tầng để khớp lệnh và thanh toán giao dịch. Bên cạnh đó, các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa cũng được phép thực hiện hoạt động này khi đáp ứng đủ điều kiện theo quy định.