Quảng cáo trên báo, tạp chí chỉ được chiếm diện tích 15% đến 20% theo luật và việc vượt quá tỷ lệ cho phép có thể bị xử phạt 15.000.000 đến 20.000.000 đồng theo quy định pháp luật.
Trong hoạt động báo chí, việc phân bổ diện tích giữa nội dung thông tin và nội dung quảng cáo là yêu cầu bắt buộc nhằm bảo đảm tính cân đối, minh bạch và định hướng đúng chức năng của từng ấn phẩm. Pháp luật quy định rõ tỷ lệ tối đa mà phần quảng cáo được phép chiếm trên báo và tạp chí, đồng thời yêu cầu cách trình bày phải thể hiện rõ sự tách biệt giữa quảng cáo và nội dung biên tập. Song song với giới hạn này, pháp luật cũng đặt ra chế tài xử phạt đối với hành vi vượt quá tỷ lệ diện tích cho phép, góp phần duy trì trật tự quản lý và bảo đảm quảng cáo không lấn át nội dung thông tin chính của ấn phẩm.
1. Quảng cáo trên báo, tạp chí được phép chiếm tối đa bao nhiêu diện tích?
Khoản 1 Điều 21 Luật Quảng cáo 2012 quy định cụ thể:
Điều 21. Quảng cáo trên báo in
1. Diện tích quảng cáo không được vượt quá 15% tổng diện tích một ấn phẩm báo hoặc 20% tổng diện tích một ấn phẩm tạp chí, trừ báo, tạp chí chuyên quảng cáo; phải có dấu hiệu phân biệt quảng cáo với các nội dung khác....
Phần quảng cáo không được vượt quá 15% tổng diện tích của một ấn phẩm báo hoặc 20% tổng diện tích của một ấn phẩm tạp chí, trừ trường hợp báo và tạp chí chuyên quảng cáo. Nội dung quảng cáo cũng phải được trình bày sao cho phân biệt được với các phần thông tin khác của ấn phẩm. Quy định này xác định giới hạn diện tích quảng cáo mà cơ quan báo chí phải tuân thủ khi xuất bản.
Tình huống giả định
-
Nhật Minh bố trí quảng cáo chiếm hơn 20% diện tích tạp chí
Trong số phát hành mới, Tòa soạn Nhật Minh để phần quảng cáo chiếm diện tích vượt mức 20% quy định cho tạp chí, vi phạm Điều 21 Luật Quảng cáo 2012. Nội dung quảng cáo còn được trình bày lẫn vào bài viết, gây khó phân biệt với thông tin chính. -
Bạn đọc phản ánh ấn phẩm có quá nhiều quảng cáo
Nhiều độc giả cho rằng quảng cáo xuất hiện dày đặc khiến mục đích thông tin của tạp chí bị ảnh hưởng và không đúng chuẩn mực thông tin báo chí. -
Cơ quan chức năng kiểm tra và phát hiện vi phạm tỷ lệ quảng cáo
Sau khi đo diện tích các trang, cơ quan quản lý xác định phần quảng cáo vượt quá giới hạn ấn định theo luật, đủ căn cứ yêu cầu dừng phát hành. - Nhật Minh bị buộc điều chỉnh bố cục và giảm diện tích quảng cáo
Tòa soạn phải tái bố trí nội dung, tách bạch rõ phần quảng cáo và cam kết tuân thủ giới hạn diện tích trong các số báo tiếp theo.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
2. Phần quảng cáo trên báo, tạp chí vượt quá diện tích quy định bị xử phạt bao nhiêu?
Điểm a Khoản 3 Điều 39 Nghị định 38/2021/NĐ-CP quy định cụ thể:
Điều 39. Vi phạm các quy định về quảng cáo trên báo in
...
3. Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
a) Quảng cáo quá diện tích theo quy định trên một ấn phẩm báo, tạp chí, trừ báo, tạp chí chuyên quảng cáo;
...
Hành vi quảng cáo vượt quá tỷ lệ diện tích cho phép trên một ấn phẩm báo hoặc tạp chí sẽ bị xử phạt từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng, trừ trường hợp ấn phẩm chuyên quảng cáo. Mức phạt này áp dụng trực tiếp khi phần quảng cáo chiếm diện tích vượt quá giới hạn luật định. Quy định xử phạt yêu cầu cơ quan báo chí tuân thủ đúng tỷ lệ diện tích quảng cáo theo quy định của pháp luật. Việc bảo đảm đúng giới hạn này giúp duy trì tính cân đối giữa nội dung thông tin và nội dung quảng cáo trong mỗi ấn phẩm.
Tình huống giả định
-
Ánh Bình tiếp tục phát hành ấn phẩm có quảng cáo chiếm diện tích lớn
Trong số báo sau đó, quảng cáo vẫn chiếm hơn 15% diện tích tổng thể ấn phẩm, vượt mức cho phép đối với báo không chuyên quảng cáo. -
Độc giả phát hiện vi phạm và báo tới cơ quan quản lý
Nhiều phản ánh cho rằng bố cục báo mất cân đối vì phần thông tin bị lấn át bởi quảng cáo và điều này khiến người đọc khó tiếp cận nội dung chính một cách đầy đủ. -
Cơ quan quản lý kiểm tra và lập biên bản vi phạm
Kết quả kiểm tra cho thấy tòa soạn đã vượt quá tỷ lệ quảng cáo theo quy định, thuộc hành vi bị xử phạt theo Nghị định 38/2021/NĐ-CP. - Ánh Bình bị phạt 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng và buộc khắc phục
Tòa soạn phải nộp phạt 17.000.000 đồng và điều chỉnh lại quy trình xuất bản để bảo đảm không vượt giới hạn diện tích quảng cáo trong tương lai.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
Kết luận
Quy định hiện hành xác định phần quảng cáo trên báo không được vượt quá 15% và trên tạp chí không được vượt quá 20% tổng diện tích của mỗi ấn phẩm, nhằm giữ sự hài hòa giữa thông tin và quảng cáo. Khi phần quảng cáo chiếm diện tích vượt quá giới hạn luật định, cơ quan báo chí có thể bị xử phạt từ 15.000.000 đến 20.000.000 đồng, trừ trường hợp ấn phẩm chuyên quảng cáo. Sự tuân thủ những giới hạn này giúp bảo đảm hoạt động báo chí vận hành đúng chức năng và phù hợp với yêu cầu pháp luật.
