Điều khiển drone không phép, bay sai khu vực hoặc sử dụng người chưa đủ điều kiện bị phạt từ 2 đến 3 triệu đồng; tổ chức vi phạm bị phạt gấp đôi và có thể bị tịch thu thiết bị.
Việc sử dụng drone và flycam ngày càng phổ biến nhưng đi kèm với đó là những rủi ro liên quan đến an ninh, an toàn bay và trật tự công cộng. Pháp luật quy định rõ các khu vực hạn chế, yêu cầu đăng ký cấp phép và điều kiện bay để bảo đảm an toàn. Các vi phạm như bay sai khu vực, không có giấy phép hoặc bay khi chưa đủ điều kiện đều bị xử phạt theo mức cụ thể.
1. Điều khiển drone, máy bay không người lái tại khu vực không được phép?
Điều 8 Nghị định 282/2025/NĐ-CP quy định như sau:
Nghị định 282/2025/NĐ-CP
Điều 8. Vi phạm quy định về trật tự công cộng
...
2. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:
...
đ) Sử dụng tàu bay không người lái hoặc phương tiện bay siêu nhẹ chưa được đăng ký cấp phép bay hoặc tổ chức các hoạt động bay khi chưa có giấy phép hoặc đã đăng ký nhưng điều khiển bay không đúng thời gian, địa điểm, khu vực, tọa độ, giới hạn cho phép;
...
13. Hình thức xử phạt bổ sung:
a) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm quy định tại các điểm a, d, đ và g khoản 2; các điểm a, b, c, d, đ, g và h khoản 4; các điểm a, b, c và g khoản 5; khoản 6; điểm a khoản 10 Điều này;
...
Điều 5. Quy định về mức phạt tiền tối đa, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính
...
2. Mức phạt tiền quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của cá nhân. Đối với tổ chức có cùng hành vi vi phạm, mức phạt tiền gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.
...
Drone và flycam đều là phương tiện bay siêu nhẹ, do đó người điều khiển phải tuân thủ quy định về đăng ký và khu vực được phép bay. Nếu bay khi chưa được cấp phép, hoặc bay sai thời gian, sai tọa độ hay sai giới hạn cho phép, người điều khiển bị phạt từ 2 đến 3 triệu đồng. Tổ chức vi phạm cùng hành vi sẽ bị phạt gấp đôi theo quy định về mức phạt đối với pháp nhân. Ngoài ra, cơ quan chức năng còn có quyền tịch thu drone hoặc flycam nếu hành vi thuộc nhóm vi phạm bị áp dụng biện pháp bổ sung.
Tình huống giả định
- Anh Thắng bay flycam không phép gần khu quân sự
Anh Lê Minh Thắng sống tại Thành phố Đà Nẵng mua flycam để ghi hình du lịch. Khi tham quan bán đảo Sơn Trà, anh điều khiển flycam bay cao và bay gần khu vực quân sự mà không biết khu vực này thuộc vùng cấm bay. - Bị lực lượng chức năng kiểm tra và lập biên bản
Đội An ninh hàng không phát hiện thiết bị bay của anh Thắng xuất hiện sát ranh giới khu vực hạn chế nên tiến hành kiểm tra. Qua làm việc, anh Thắng không xuất trình được giấy phép bay và khu vực bay không đúng thời gian, địa điểm theo quy định. -
Áp dụng mức phạt và tịch thu flycam
Căn cứ khoản 2 Điều 8 Nghị định 282/2025/NĐ-CP, anh Thắng bị phạt 2.5 triệu đồng và bị tịch thu flycam để bảo đảm an ninh. Cơ quan chức năng cũng nhắc nhở anh về trách nhiệm đăng ký và xin phép trước khi thực hiện hoạt động bay.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
2. Nếu thực hiện bay drone, flycam khi chưa đủ điều kiện thì sao?
Điều 8 Nghị định 282/2025/NĐ-CP quy định như sau:
Nghị định 282/2025/NĐ-CP
Điều 8. Vi phạm quy định về trật tự công cộng
...
2. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:
...
i) Tổ chức các hoạt động bay của tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ khi người trực tiếp khai thác, sử dụng chưa đáp ứng các tiêu chuẩn đủ điều kiện bay;
...
Điều 5. Quy định về mức phạt tiền tối đa, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính
...
2. Mức phạt tiền quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của cá nhân. Đối với tổ chức có cùng hành vi vi phạm, mức phạt tiền gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.
...
Người điều khiển drone phải đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn về thiết bị, kỹ năng vận hành và điều kiện bay theo quy định. Nếu người trực tiếp điều khiển chưa đủ điều kiện nhưng vẫn tổ chức hoạt động bay, hành vi này bị phạt từ 2 đến 3 triệu đồng. Trường hợp hành vi do tổ chức thực hiện, mức phạt sẽ áp dụng gấp đôi. Quy định nhằm bảo đảm an toàn trên không và ngăn ngừa nguy cơ tai nạn do sử dụng thiết bị bay khi chưa có đủ năng lực vận hành.
Tình huống giả định
- Cửa hàng tổ chức bay thử flycam dù nhân viên chưa được đào tạo
Công ty Công nghệ Minh Hòa tại Thành phố Cần Thơ tổ chức sự kiện trải nghiệm flycam cho khách hàng. Nhân viên trực tiếp điều khiển là người mới, chưa được đào tạo bài bản về tiêu chuẩn an toàn bay. - Flycam mất kiểm soát gây nguy hiểm cho người xung quanh
Trong khi bay trình diễn, flycam mất kiểm soát và suýt va vào người xem, buộc ban tổ chức phải dừng ngay hoạt động. Lực lượng chức năng có mặt ghi nhận sự việc và làm việc với doanh nghiệp. -
Xử phạt doanh nghiệp và yêu cầu khắc phục
Căn cứ điểm i khoản 2 Điều 8 Nghị định 282/2025/NĐ-CP, công ty bị phạt 6 triệu đồng (mức phạt gấp đôi cá nhân) vì sử dụng người chưa đủ điều kiện để vận hành thiết bị bay. Đơn vị cũng phải rà soát, đào tạo lại nhân viên trước khi được phép tổ chức hoạt động tương tự.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
Kết luận
Việc sử dụng drone hoặc flycam phải tuân thủ quy định về cấp phép, khu vực được phép bay và điều kiện của người điều khiển. Quy định này giúp bảo đảm an toàn bay, tránh các nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh và trật tự công cộng. Các hành vi bay không phép, bay sai khu vực hoặc sử dụng người chưa đủ điều kiện đều bị xử phạt theo mức từ 2 đến 3 triệu đồng và có thể bị tịch thu phương tiện, thiết bị.
