Gia công là hình thức sản xuất phổ biến trong nhiều ngành hàng, trong đó có lĩnh vực mỹ phẩm. Pháp luật Việt Nam cho phép các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động gia công hàng hóa nếu tuân thủ đầy đủ điều kiện sản xuất và chất lượng sản phẩm. Trường hợp gia công mỹ phẩm không đạt chất lượng, chủ thể vi phạm có thể bị xử phạt hành chính với mức tiền cụ thể tùy theo tính chất và hậu quả của hành vi.
1. Gia công hàng hóa là gì?
Điều 178 Luật Thương mại 2005 quy định cụ thể:
Điều 178. Gia công trong thương mại
Gia công trong thương mại là hoạt động thương mại, theo đó bên nhận gia công sử dụng một phần hoặc toàn bộ nguyên liệu, vật liệu của bên đặt gia công để thực hiện một hoặc nhiều công đoạn trong quá trình sản xuất theo yêu cầu của bên đặt gia công để hưởng thù lao.
Gia công trong thương mại là một loại hoạt động thương mại trong đó bên nhận gia công sử dụng một phần hoặc toàn bộ nguyên liệu, vật liệu do bên đặt gia công cung cấp để thực hiện một hoặc nhiều công đoạn trong quá trình sản xuất hàng hóa. Việc thực hiện các công đoạn này phải đúng theo yêu cầu kỹ thuật, mẫu mã hoặc tiêu chuẩn mà bên đặt gia công đưa ra.
Bên nhận gia công không phải là chủ thể sở hữu thành phẩm cuối cùng mà chỉ thực hiện phần việc sản xuất được giao để nhận thù lao như đã thỏa thuận trong hợp đồng. Gia công có thể bao gồm các công đoạn như cắt, may, lắp ráp, hoàn thiện sản phẩm hoặc đóng gói... tùy thuộc vào tính chất ngành nghề.
Tình huống giả định
- Công ty TNHH Thời Trang Bảo Châu ký hợp đồng gia công với đối tác
Công ty ký hợp đồng với Công ty Cổ phần Dệt May Hòa Bình để gia công 5.000 chiếc áo sơ mi theo mẫu thiết kế riêng. - Công ty TNHH Thời Trang Bảo Châu cung cấp nguyên liệu sản xuất
Bảo Châu bàn giao vải, chỉ và cúc áo cho Hòa Bình, còn phía Hòa Bình chịu trách nhiệm cắt, may, đóng gói theo yêu cầu. - Công ty TNHH Thời Trang Bảo Châu nhận đủ số lượng hàng gia công
Sau 20 ngày sản xuất, Công ty Hòa Bình giao đủ số lượng áo sơ mi, đúng tiến độ và tiêu chuẩn chất lượng đã thỏa thuận. - Công ty TNHH Thời Trang Bảo Châu thanh toán thù lao gia công
Căn cứ Điều 178 Luật Thương mại 2005, Hòa Bình nhận tiền công gia công theo đơn giá hợp đồng, không sở hữu sản phẩm sau hoàn thành.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
2. Mỹ phẩm gia công không đạt chất lượng bị xử phạt bao nhiêu?
Điểm d khoản 1 Điều 70 Nghị định 117/2020/NĐ-CP quy định cụ thể:
Điều 70. Vi phạm quy định về sản xuất mỹ phẩm
1. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:...
d) Sản xuất mỹ phẩm không đạt tiêu chuẩn chất lượng;
...
...
Hành vi sản xuất mỹ phẩm không đạt tiêu chuẩn chất lượng là vi phạm pháp luật và bị xử phạt hành chính. Cụ thể, nếu một nhà máy, cơ sở gia công mỹ phẩm cho đơn vị khác sản xuất sản phẩm không đạt quy chuẩn chất lượng theo quy định, tổ chức hoặc cá nhân chịu mức phạt từ 30 triệu đến 40 triệu đồng.
Ngoài việc bị xử phạt tiền, cơ sở sản xuất còn bị buộc đình chỉ hoạt động sản xuất những sản phẩm không đạt chất lượng, thu hồi mỹ phẩm vi phạm và có thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại nếu có tổn hại đến người tiêu dùng.
Tình huống giả định
- Xưởng sản xuất mỹ phẩm Hồng Phúc nhận đơn hàng gia công
Xưởng ký hợp đồng với Công ty TNHH Mỹ phẩm Thanh Lan để gia công 5.000 hộp kem dưỡng da theo công thức và nguyên liệu do đối tác cung cấp. - Xưởng sản xuất mỹ phẩm Hồng Phúc hoàn tất lô hàng và bàn giao
Sản phẩm được đóng gói và bàn giao cho Công ty Thanh Lan để chuẩn bị đưa ra thị trường. - Xưởng sản xuất mỹ phẩm Hồng Phúc bị phát hiện sản phẩm không đạt chất lượng
Kết quả kiểm nghiệm cho thấy sản phẩm không đạt chỉ số pH và độ tinh khiết vi sinh theo quy định của Bộ Y tế. - Xưởng sản xuất mỹ phẩm Hồng Phúc bị xử phạt và đình chỉ lô vi phạm
Căn cứ điểm d khoản 1 Điều 70 Nghị định 117/2020/NĐ‑CP, xưởng bị phạt 35.000.000 đồng, buộc đình chỉ lô gia công và cam kết khắc phục sai phạm.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
Kết luận
Việc gia công mỹ phẩm phải đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn, chất lượng nhằm bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng và đảm bảo cạnh tranh lành mạnh trên thị trường. Hành vi sản xuất mỹ phẩm không đạt chất lượng có thể bị phạt tiền đến 40 triệu đồng. Mức xử phạt này là biện pháp răn đe quan trọng, đồng thời khuyến khích các cơ sở tuân thủ đúng quy định pháp luật trong hoạt động gia công.
