Khi nào thực hiện đánh giá, xếp loại chất lượng công chức?

Đánh giá và xếp loại chất lượng công chức là một nội dung quan trọng trong công tác quản lý cán bộ nhằm ghi nhận kết quả thực hiện nhiệm vụ, làm cơ sở cho việc khen thưởng, quy hoạch và đào tạo. Việc đánh giá, xếp loại chất lượng công chức được thực hiện định kỳ với thời điểm cụ thể hằng năm. Bên cạnh đó, Quy chế cũng quy định rõ thẩm quyền của các cấp quản lý trong việc tổ chức, phê duyệt và chịu trách nhiệm về kết quả đánh giá công chức thuộc phạm vi quản lý của mình.

1. Khi nào thực hiện đánh giá, xếp loại chất lượng công chức?

Theo khoản 1 Điều 4 Quyết định 1818/QĐ-BGDĐT năm 2025:

Quyết định 1818/QĐ-BGDĐT

Điều 4. Thời điểm đánh giá, xếp loại chất lượng

1. Thời điểm đánh giá, xếp loại chất lượng đơn vị, công chức, viên chức của các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ được tiến hành vào dịp cuối năm và hoàn thành trước ngày 15 tháng 12 hằng năm, trước khi thực hiện việc đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên và tổng kết công tác bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm của đơn vị. Thời gian tính kết quả công tác của đơn vị, công chức, viên chức để đánh giá, xếp loại được tính từ ngày 01 tháng 01 hằng năm đến thời điểm đánh giá, xếp loại và ước thực hiện đến hết ngày 31 tháng 12 hằng năm.

Đối với các cơ sở giáo dục thực hiện đánh giá, xếp loại căn cứ trên kết quả công tác của năm học. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quy định thời điểm đánh giá xếp loại chất lượng và mốc thời gian tính kết quả công tác của đơn vị, viên chức và hoàn thành trước ngày 15 tháng 12 hằng năm.

...

Việc đánh giá, xếp loại chất lượng công chức là khâu quan trọng trong quy trình quản lý giúp cơ quan, tổ chức ghi nhận kết quả làm việc, tinh thần trách nhiệm và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của mỗi cá nhân. Quy định thời điểm đánh giá vào cuối năm và hoàn thành trước ngày 15/12 nhằm bảo đảm sự đồng bộ với hoạt động tổng kết công tác đảng, thi đua, khen thưởng và công tác nhân sự của Bộ. Thời gian này cho phép cơ quan quản lý có đủ dữ liệu để xem xét kết quả công tác từ 01/01 đến 31/12 hằng năm tạo cơ sở khách quan cho việc khen thưởng, điều chuyển hoặc xử lý trách nhiệm công vụ.

Tình huống giả định:

• Phòng Tổ chức cán bộ chậm triển khai quy trình đánh giá cuối năm
  Đầu tháng 12/2025, Phòng Tổ chức cán bộ thuộc Vụ Kế hoạch Tài chính (Bộ Giáo dục và Đào tạo) vẫn chưa gửi biểu mẫu đánh giá, xếp loại công chức cho các đơn vị trực thuộc theo quy định. Nguyên nhân là do khối lượng công việc lớn và chậm tổng hợp báo cáo kết quả công tác từ đầu năm.

• Bộ phận kiểm tra nội bộ phát hiện dấu hiệu vi phạm thời hạn đánh giá
  Đến ngày 14/12, Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo kiểm tra và phát hiện tiến độ đánh giá chưa bảo đảm yêu cầu khi chưa hoàn thành trước ngày 15/12 như quy định. Việc chậm trễ này có nguy cơ ảnh hưởng đến kế hoạch tổng kết thi đua và xét khen thưởng của toàn Bộ.

• Bộ yêu cầu khắc phục và rút kinh nghiệm để bảo đảm kỷ luật hành chính
  Lãnh đạo Bộ yêu cầu Vụ Kế hoạch Tài chính hoàn thành việc đánh giá, xếp loại công chức trong vòng 24 giờ và báo cáo bằng văn bản. Đồng thời, chỉ đạo rút kinh nghiệm đối với bộ phận phụ trách, tránh để tình trạng tương tự xảy ra trong năm sau. 

(Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.)

2. Ai có thẩm quyền thực hiện đánh giá, xếp loại chất lượng công chức?

Khoản 2 Điều 3 Quyết định 1818/QĐ-BGDĐT năm 2025 quy định:

Quyết định 1818/QĐ-BGDĐT

Điều 3. Thẩm quyền đánh giá, xếp loại chất lượng

...

2. Đối với công chức

a) Bộ trưởng thực hiện việc đánh giá, xếp loại chất lượng đối với Thứ trưởng và người đứng đầu các đơn vị thuộc Bộ.

b) Người đứng đầu các đơn vị sử dụng công chức thực hiện việc đánh giá, xếp loại chất lượng công chức đối với cấp phó của người đứng đầu và công chức thuộc quyền quản lý.

...

Thẩm quyền đánh giá, xếp loại công chức được quy định rõ ràng nhằm bảo đảm tính khách quan, đúng cấp quản lý và trách nhiệm cá nhân trong công tác cán bộ. Theo đó, Bộ trưởng trực tiếp xem xét, đánh giá những người giữ vị trí lãnh đạo cấp cao như Thứ trưởng hoặc người đứng đầu đơn vị trực thuộc. Ở cấp đơn vị, người đứng đầu có trách nhiệm tổ chức đánh giá cấp phó và công chức thuộc quyền quản lý đồng thời chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về kết quả đánh giá. 

Tình huống giả định:

• Người đứng đầu đơn vị trực thuộc tự ý ký quyết định xếp loại công chức không thuộc phạm vi quản lý
  Cuối tháng 12/2025, ông Nguyễn Văn Dương là Giám đốc Trung tâm Đào tạo Bồi dưỡng Cán bộ Giáo dục (Bộ Giáo dục và Đào tạo) đã tự ký quyết định xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ cho một số công chức thuộc Vụ Kế hoạch Tài chính, mặc dù các cá nhân này không trực thuộc đơn vị mình.

• Vụ Tổ chức Cán bộ phát hiện sai phạm trong thẩm quyền đánh giá
  Sau khi kiểm tra hồ sơ, Vụ Tổ chức Cán bộ xác định việc ông Dương ký quyết định đánh giá vượt quá thẩm quyền. Các quyết định này không có giá trị pháp lý và phải được hủy bỏ đồng thời yêu cầu đơn vị có thẩm quyền thực hiện lại việc đánh giá đúng quy định.

• Bộ yêu cầu kiểm điểm và chấn chỉnh quy trình đánh giá trong toàn hệ thống
  Trước sự việc này, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã yêu cầu Giám đốc Trung tâm kiểm điểm trách nhiệm cá nhân đồng thời ban hành văn bản chấn chỉnh công tác đánh giá, xếp loại công chức trong toàn ngành. 

(Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.)

3. Kết luận 

Việc đánh giá, xếp loại chất lượng công chức là khâu quan trọng giúp ghi nhận kết quả thực hiện nhiệm vụ làm cơ sở cho công tác khen thưởng, quy hoạch và đào tạo cán bộ. Công tác này được thực hiện vào cuối năm và hoàn thành trước ngày 15/12 hằng năm, bảo đảm sự đồng bộ trong tổng kết, thi đua của đơn vị. Đồng thời Bộ trưởng và người đứng đầu các đơn vị chịu trách nhiệm trực tiếp trong việc đánh giá công chức thuộc thẩm quyền quản lý.