Hoạt động của đại lý Internet phải đáp ứng điều kiện kinh doanh và tuân thủ trách nhiệm về cung cấp dịch vụ, niêm yết nội quy, an toàn thông tin và quản lý hoạt động.
Hoạt động của đại lý Internet chịu sự điều chỉnh chặt chẽ nhằm bảo đảm an toàn thông tin và duy trì môi trường mạng lành mạnh cho người sử dụng. Các quy định hiện hành xác định rõ điều kiện cần đáp ứng trước khi đại lý Internet được phép hoạt động. Đồng thời, pháp luật cũng đặt ra hệ thống trách nhiệm cụ thể đối với chủ đại lý Internet trong suốt quá trình kinh doanh dịch vụ truy nhập Internet.
Đại lý Internet muốn hoạt động cần đáp ứng điều kiện nào?
Khoản 1 Điều 5 Nghị định 147/2024/NĐ-CP quy định như sau:
Điều 5. Điều kiện hoạt động của điểm truy nhập Internet công cộng
1. Đại lý Internet được phép hoạt động khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
a) Đăng ký kinh doanh đại lý Internet;
b) Ký hợp đồng đại lý Internet với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truy nhập Internet;
c) Trường hợp cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử phải tuân thủ quy định tại khoản 1 Điều 62 Nghị định này.
…
Các điều kiện trên là cơ sở để kiểm soát hoạt động của điểm truy nhập Internet công cộng, bảo đảm tính hợp pháp và sự an toàn trong môi trường mạng. Việc ký kết hợp đồng đại lý Internet tạo ra cam kết rõ ràng về chất lượng dịch vụ, còn yêu cầu riêng đối với hoạt động trò chơi điện tử giúp quản lý chặt chẽ nội dung và thời gian cung cấp dịch vụ theo quy định.
Tình huống giả định
-
Công ty Minh Phúc hoàn tất thủ tục kinh doanh đại lý Internet
Công ty TNHH Minh Phúc, tiến hành mở điểm truy nhập Internet công cộng. Doanh nghiệp chủ động đăng ký kinh doanh ngành nghề đại lý Internet và chuẩn bị hệ thống thiết bị phục vụ hoạt động.
-
Doanh nghiệp ký hợp đồng đại lý với nhà mạng
Sau khi được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Công ty Minh Phúc làm việc với một nhà mạng để ký hợp đồng đại lý Internet, thống nhất về chất lượng đường truyền, giá cước và các nghĩa vụ liên quan.
-
Kiểm tra điều kiện đối với dịch vụ trò chơi điện tử
Do có định hướng bổ sung dịch vụ trò chơi điện tử, Công ty Minh Phúc tiến hành rà soát để bảo đảm đáp ứng đầy đủ điều kiện trước khi triển khai.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
Đại lý Internet có trách nhiệm gì?
Khoản 1 Điều 6 Nghị định 147/2024/NĐ-CP quy định như sau:
Điều 6. Trách nhiệm của chủ điểm truy nhập Internet công cộng
1. Đại lý Internet có trách nhiệm sau đây:
a) Thiết lập hệ thống thiết bị đầu cuối tại địa điểm được quyền sử dụng để cung cấp dịch vụ truy nhập Internet cho người sử dụng dịch vụ tại địa điểm đó;
b) Treo biển "Đại lý Internet” trên đó bao gồm thông tin về số đăng ký kinh doanh đại lý Internet. Trường hợp Đại lý Internet đồng thời là điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng thì treo biển theo quy định tại Điều 63 Nghị định này;
c) Niêm yết công khai nội quy sử dụng dịch vụ Internet ở nơi dễ nhận biết, bao gồm các hành vi bị cấm theo quy định tại Điều 8 Luật An ninh mạng, Điều 9 Luật Viễn thông, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng Internet theo quy định tại Điều 7 Nghị định này;
d) Cung cấp dịch vụ truy nhập Internet theo chất lượng và giá cước trong hợp đồng đại lý Internet;
đ) Trường hợp cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử trên mạng, đại lý Internet còn có trách nhiệm của chủ điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng theo quy định tại Điều 68 Nghị định này;
e) Không được tổ chức hoặc cho phép người sử dụng Internet sử dụng các tính năng của máy tính tại địa điểm kinh doanh của mình để thực hiện hành vi bị cấm theo quy định tại Điều 8 Luật An ninh mạng, Điều 9 Luật Viễn thông;
g) Được yêu cầu doanh nghiệp ký hợp đồng đại lý Internet với mình hướng dẫn, cung cấp thông tin về dịch vụ truy nhập Internet và chịu sự kiểm tra, giám sát của doanh nghiệp Internet đó;
h) Được tham gia các chương trình đào tạo, tập huấn về Internet do cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet tổ chức trên địa bàn;
i) Thực hiện quy định về bảo đảm an toàn thông tin và an ninh thông tin mạng;
k) Đại lý Internet không cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử tuân thủ thời gian hoạt động theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Đại lý Internet có cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử tuân thủ thời gian hoạt động theo quy định tại khoản 8 Điều 68 Nghị định này.
…
Quy định trên cho thấy trách nhiệm của chủ đại lý Internet bao phủ cả hạ tầng kỹ thuật, thông tin niêm yết, chất lượng dịch vụ và nghĩa vụ tuân thủ pháp luật về an ninh mạng. Những yêu cầu này nhằm tạo ra môi trường truy cập Internet an toàn, minh bạch và hạn chế việc lợi dụng điểm truy nhập Internet để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật. Đối với đại lý có cung cấp trò chơi điện tử, trách nhiệm càng chặt chẽ hơn, liên quan đến giám sát người chơi, thời gian hoạt động và tuân thủ quy định chuyên ngành.
Tình huống giả định
-
Ông Thạch thiết lập hệ thống thiết bị theo quy định
Ông Võ Minh Thạch chủ một đại lý Internet, đầu tư hệ thống máy tính mới để phục vụ khách hàng. Ông đồng thời bố trí khu vực sử dụng thiết bị rõ ràng, đảm bảo người dùng có thể truy cập Internet ổn định và đúng mục đích.
-
Đại lý niêm yết nội quy nhưng phát sinh vi phạm từ người sử dụng
Sau khi treo biển đại lý và niêm yết đầy đủ nội quy theo quy định, ông Thạch tổ chức kiểm tra định kỳ khu vực máy tính. Trong quá trình quan sát, ông phát hiện một nhóm thanh niên có dấu hiệu truy cập vào website bị cấm theo quy định của Luật An ninh mạng, vi phạm điều khoản mà đại lý phải kiểm soát.
-
Cơ quan chức năng kiểm tra và nhắc nhở trách nhiệm quản lý
Đội Thanh tra Sở Thông tin và Truyền thông tiến hành kiểm tra và lập biên bản về hành vi để xảy ra vi phạm tại điểm cung cấp dịch vụ. Dù ông Thạch không trực tiếp thực hiện hành vi, cơ quan quản lý yêu cầu ông tăng cường giám sát và thực hiện đúng trách nhiệm.
Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính tham khảo.
Kết luận
Hoạt động của đại lý Internet được điều chỉnh chặt chẽ nhằm bảo đảm an toàn thông tin, trật tự và tính minh bạch trong cung cấp dịch vụ truy nhập Internet công cộng. Đại lý Internet chỉ được phép hoạt động khi đáp ứng đầy đủ điều kiện về đăng ký kinh doanh, ký hợp đồng đại lý và tuân thủ quy định đối với dịch vụ trò chơi điện tử. Bên cạnh đó, chủ đại lý phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm về kỹ thuật, niêm yết thông tin, quản lý người sử dụng, bảo đảm an ninh mạng và tuân thủ thời gian hoạt động theo từng trường hợp.
