Chỉ thị 24/2007/CT-TTg tăng cường chấn chỉnh thực hiện quy định pháp luật phí, lệ phí, chính sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân
| Số hiệu | 24/2007/CT-TTg | Ngày ban hành | 01/11/2007 |
| Loại văn bản | Ngày có hiệu lực | 27/11/2007 | |
| Nguồn thu thập | Công báo số 770+771, năm 2007 | Ngày đăng công báo | 12/11/2007 |
| Ban hành bởi | |||
| Cơ quan: | Thủ tướng Chính phủ | Tên/Chức vụ người ký | Nguyễn Tấn Dũng / Thủ tướng |
| Phạm vi: | Toàn quốc | Trạng thái | Còn hiệu lực |
| Lý do hết hiệu lực: | Ngày hết hiệu lực | ||
Tóm tắt
Chỉ thị 24/2007/CT-TTg được ban hành bởi Thủ tướng Chính phủ vào ngày 01 tháng 11 năm 2007 nhằm mục tiêu tăng cường chấn chỉnh việc thực hiện các quy định pháp luật về phí, lệ phí và chính sách huy động, sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân. Chỉ thị này phản ánh những tồn tại trong việc thực hiện các quy định hiện hành, như việc thu phí không đúng quy định và các khoản đóng góp không phù hợp với thu nhập của người dân.
Phạm vi điều chỉnh của Chỉ thị bao gồm các khoản phí, lệ phí và các khoản đóng góp tự nguyện từ nhân dân. Đối tượng áp dụng là các cơ quan nhà nước, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cùng với các tổ chức và cá nhân liên quan đến việc thu, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí.
Cấu trúc chính của Chỉ thị bao gồm các nội dung nổi bật như: yêu cầu bãi bỏ các khoản thu không đúng quy định, thực hiện nguyên tắc tự nguyện trong huy động đóng góp, kiểm tra và công khai các khoản chi tiêu từ nguồn thu dịch vụ, và tăng cường trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong việc giám sát và quản lý.
Các điểm mới trong Chỉ thị bao gồm việc yêu cầu các địa phương rà soát và bãi bỏ các khoản phí, lệ phí không hợp lý, cũng như việc thực hiện công khai, minh bạch trong huy động và sử dụng các khoản đóng góp. Chỉ thị có hiệu lực ngay sau khi ban hành và yêu cầu các cơ quan liên quan báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 30 tháng 11 năm 2007.
|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ |
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 24/2007/CT-TTg |
Hà Nội, ngày 01 tháng 11 năm 2007 |
CHỈ THỊ
TĂNG CƯỜNG CHẤN CHỈNH VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ PHÍ, LỆ PHÍ, CHÍNH SÁCH HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG CÁC KHOẢN ĐÓNG GÓP CỦA NHÂN DÂN
Thời gian qua, việc thực hiện Pháp lệnh Phí và lệ phí, chính sách huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân đã đạt được nhiều kết quả tích cực, bước đầu lập lại trật tự, kỷ cương trong việc tổ chức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí; góp phần huy động các nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn. Tuy nhiên, trong việc thực hiện các quy định về phí, lệ phí và huy động các khoản đóng góp của nhân dân vẫn còn những tồn tại: một số địa phương chậm bãi bỏ các khoản phí, lệ phí không đúng quy định của pháp luật; có một số khoản phí, lệ phí được ban hành không đúng thẩm quyền, không phù hợp với quy định của pháp luật; một số nơi vẫn còn những khoản đóng góp (nhất là đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng) khá cao, không phù hợp với thu nhập của người dân; một số khoản huy động đóng góp chưa được lấy ý kiến rộng rãi trong cộng đồng người dân trước khi ban hành; một số khoản huy động mang tính chất xã hội từ thiện, phải vận động đóng góp tự nguyện, nhưng lại quy định mang tính bắt buộc...
Để khắc phục tình hình trên và thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về phí, lệ phí, chính sách huy động các khoản đóng góp của nhân dân, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị:
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo thực hiện các công việc sau:
a) Bãi bỏ ngay những khoản thu phí, lệ phí không có tên trong Danh mục chi tiết phí, lệ phí ban hành kèm theo Nghị định số 24/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng 3 năm 2006 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03 tháng 6 năm 2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Phí, lệ phí.
Đến ngày 30 tháng 11 năm 2007 nếu tỉnh, thành phố nào còn các khoản phí, lệ phí trái với quy định của pháp luật, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phải chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ.
Đối với các khoản phí, lệ phí có tên trong Danh mục chi tiết phí và lệ phí, nhưng chưa có văn bản của cấp có thẩm quyền hướng dẫn thì chưa được phép thu, không được vận dụng mức thu của các khoản phí, lệ phí khác có tính chất tương tự để thu. Trường hợp địa phương đã tổ chức thu thì phải dừng ngay.
Đề xuất, kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bãi bỏ các khoản phí, lệ phí chưa hợp lý, chưa phù hợp với tình hình thực tế địa phương.
b) Đối với các khoản huy động đóng góp tự nguyện để xây dựng cơ sở hạ tầng, huy động đóng góp mang tính chất xã hội, từ thiện, phải thực hiện theo đúng nguyên tắc tự nguyện. Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp không được ra văn bản bắt buộc đóng góp, không được giao chỉ tiêu huy động cho cấp dưới, không gắn việc huy động đóng góp với việc cung cấp các dịch vụ công mà người dân được hưởng.
Chỉ đạo các Sở, Ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp dưới rà soát, bãi bỏ ngay các văn bản huy động đóng góp của nhân dân không đúng quy định trước đây.
c) Kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ các khoản chi tiêu từ nguồn thu dịch vụ của các hợp tác xã, chỉ đạo thực hiện công khai các nguồn thu và nội dung chi tiêu để người dân được biết và tham gia giám sát.
d) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến để người dân hiểu rõ chính sách và quy định của pháp luật đối với từng khoản thu phí, lệ phí; các khoản đóng góp và giá một số dịch vụ phải trả. Thực hiện công khai, minh bạch trong việc huy động, quản lý và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân. Tăng cường trách nhiệm của các Sở và cơ quan nhà nước cấp tỉnh trong kiểm tra, giám sát việc huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân.
đ) Chỉ đạo việc kiểm tra và xử lý tổ chức, cá nhân không thực hiện nghiêm túc các quy định trên đây; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 30 tháng 11 năm 2007 về kết quả thực hiện rà soát, bãi bỏ, miễn, giảm các khoản phí, lệ phí và các khoản huy động đóng góp của nhân dân ở địa phương; đồng thời báo cáo Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
2. Trong quý IV năm 2007, Bộ Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm hoàn thành việc xây dựng Đề án về học phí, Bộ Y tế hoàn thành việc xây dựng Đề án về viện phí trình Chính phủ.
3. Bộ Tài chính có trách nhiệm:
a) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, địa phương hướng dẫn việc miễn các khoản phí, lệ phí theo Danh mục các loại phí, lệ phí được miễn ban hành kèm theo Chỉ thị này.
b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp kết quả rà soát, bãi bỏ, miễn, giảm các khoản phí, lệ phí và các khoản đóng góp của nhân dân báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 31 tháng 12 năm 2007.
c) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, địa phương tiến hành tổng kết 5 năm việc triển khai thực hiện Pháp lệnh Phí, lệ phí báo cáo Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung những nội dung cần thiết.
4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận: |
THỦ
TƯỚNG |
DANH MỤC
CÁC KHOẢN PHÍ, LỆ PHÍ ĐƯỢC MIỄN
(Ban hành kèm theo Chỉ thị số 24/2007/CT-TTg ngày 01/11/2007 của Thủ tướng
Chính phủ)
|
STT |
Tên phí, lệ phí |
Nội dung miễn |
|
A |
B |
C |
|
1 |
Phí an ninh, trật tự |
Miễn phí an ninh, trật tự đối với các tổ chức, cá nhân |
|
2 |
Phí phòng, chống thiên tai |
Miễn phí phòng, chống thiên tai đối với các tổ chức, cá nhân |
|
3 |
Lệ phí hộ tịch, hộ khẩu, chứng minh nhân dân |
Miễn lệ phí hộ tịch, hộ khẩu, chứng minh nhân dân khi đăng ký lần đầu, cấp mới, thay mới theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với: - Khai sinh; - Kết hôn; - Khai tử; - Thay đổi, cải chính hộ tịch cho người dưới 14 tuổi, bổ sung hộ tịch; - Cấp sổ hộ khẩu gia đình; - Cấp Giấy chứng nhận nhân khẩu tập thể; - Cấp Giấy đăng ký tạm trú có thời hạn; - Cấp chứng minh nhân dân. |
|
4 |
Lệ phí địa chính |
Miễn lệ phí địa chính khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân ở nông thôn (hoặc sản xuất kinh doanh nông, lâm, ngư nghiệp), trừ hộ gia đình, cá nhân tại các quận thuộc thành phố trực thuộc Trung ương và các phường nội thành thuộc thành phố, thị xã trực thuộc tỉnh. |
flowchart LR
A[Văn bản hiện tại
Chỉ thị 24/2007/CT-TTg tăng cường chấn chỉnh thực hiện quy định pháp luật phí, lệ phí, chính sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân]-->VBHD[Văn bản hướng dẫn
Thông tư 06/2008/TT-BCA-C11 hướng dẫn lệ phí đăng ký cư trú, cấp chứng minh nhân dân
Thông tư 07/2008/TT-BTC hướng dẫn lệ phí đăng ký cư trú
]
A-->VBSDBS[VB sửa đổi bổ sung ]
A-->VBDC[Văn bản đính chính ]
A-->VBTT[Văn bản thay thế ]
A-->VBHN[Văn bản hợp nhất ]
A-->VBLQ[Văn bản liên quan ]
VBDHD[Văn bản được hướng dẫn ]-->A
VBDSDBS[VB được sửa đổi bổ sung ]-->A
VBDDC[Văn bản được đính chính ]-->A
VBDTT[Văn bản được thay thế ]-->A
VBDCC[Văn bản được căn cứ ]-->A
VBDTC[Văn bản được dẫn chiếu
]-->A
VBDHN[Văn bản được hợp nhất ]-->A
click VBDHD callback "đây là những văn bản ban hành trước, có hiệu lực pháp lý cao hơn [Chỉ thị 24/2007/CT-TTg tăng cường chấn chỉnh thực hiện quy định pháp luật phí, lệ phí, chính sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân] & được hướng dẫn bởi [Chỉ thị 24/2007/CT-TTg tăng cường chấn chỉnh thực hiện quy định pháp luật phí, lệ phí, chính sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân]"
click VBDSDBS callback "đây là những văn bản ban hành trước, được sửa đổi bổ sung bởi [Chỉ thị 24/2007/CT-TTg tăng cường chấn chỉnh thực hiện quy định pháp luật phí, lệ phí, chính sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân]"
click VBDDC callback "đây là những văn bản ban hành trước, được đính chính các sai sót (căn cứ ban hành, thể thức, kỹ thuật trình bày...) bởi [Chỉ thị 24/2007/CT-TTg tăng cường chấn chỉnh thực hiện quy định pháp luật phí, lệ phí, chính sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân]"
click VBDTT callback "đây là những văn bản ban hành trước, được thay thế bởi [Chỉ thị 24/2007/CT-TTg tăng cường chấn chỉnh thực hiện quy định pháp luật phí, lệ phí, chính sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân]"
click VBDCC callback "đây là những văn bản ban hành trước, có hiệu lực pháp lý cao hơn, được sử dụng làm căn cứ để ban hành, [Chỉ thị 24/2007/CT-TTg tăng cường chấn chỉnh thực hiện quy định pháp luật phí, lệ phí, chính sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân]"
click VBDTC callback "đây là những văn bản ban hành trước, trong nội dung của [Chỉ thị 24/2007/CT-TTg tăng cường chấn chỉnh thực hiện quy định pháp luật phí, lệ phí, chính sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân] có quy định dẫn chiếu đến điều khoản hoặc nhắc đến những văn bản này"
click VBDHN callback "những văn bản này được hợp nhất bởi [Chỉ thị 24/2007/CT-TTg tăng cường chấn chỉnh thực hiện quy định pháp luật phí, lệ phí, chính sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân]"
click VBHD callback "đây là những văn bản ban hành sau, có hiệu lực pháp lý thấp hơn, để hướng dẫn hoặc quy định chi tiết nội dung của [Chỉ thị 24/2007/CT-TTg tăng cường chấn chỉnh thực hiện quy định pháp luật phí, lệ phí, chính sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân]"
click VBSDBS callback "đây là những văn bản ban hành sau, sửa đổi bổ sung một số nội dung của [Chỉ thị 24/2007/CT-TTg tăng cường chấn chỉnh thực hiện quy định pháp luật phí, lệ phí, chính sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân]"
click VBDC callback "đây là những văn bản ban hành sau, nhằm đính chính các sai sót (căn cứ ban hành, thể thức, kỹ thuật trình bày...) của [Chỉ thị 24/2007/CT-TTg tăng cường chấn chỉnh thực hiện quy định pháp luật phí, lệ phí, chính sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân]"
click VBTT callback "đây là những văn bản ban hành sau, nhằm thay thế, bãi bỏ toàn bộ nội dung của [Chỉ thị 24/2007/CT-TTg tăng cường chấn chỉnh thực hiện quy định pháp luật phí, lệ phí, chính sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân]"
click VBHN callback "đây là những văn bản ban hành sau, hợp nhất nội dung của [Chỉ thị 24/2007/CT-TTg tăng cường chấn chỉnh thực hiện quy định pháp luật phí, lệ phí, chính sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân] và những văn bản sửa đổi bổ sung của [Chỉ thị 24/2007/CT-TTg tăng cường chấn chỉnh thực hiện quy định pháp luật phí, lệ phí, chính sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân]"
click VBLQ callback "đây là những văn bản liên quan đến nội dung của [Chỉ thị 24/2007/CT-TTg tăng cường chấn chỉnh thực hiện quy định pháp luật phí, lệ phí, chính sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân]"
| Ngày | Trạng thái | Văn bản nguồn | Phần hết hiệu lực |
|---|---|---|---|
| 01/11/2007 | Văn bản được ban hành | Chỉ thị 24/2007/CT-TTg tăng cường chấn chỉnh thực hiện quy định pháp luật phí, lệ phí, chính sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân | |
| 27/11/2007 | Văn bản có hiệu lực | Chỉ thị 24/2007/CT-TTg tăng cường chấn chỉnh thực hiện quy định pháp luật phí, lệ phí, chính sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân |
Danh sách Tải về
| Định dạng | Tập tin | Link download |
|---|---|---|
|
24.2007.CT.TTg.doc |