Nhiều khách sạn phục vụ người nước ngoài có nhu cầu thu tín hiệu truyền hình quốc tế trực tiếp từ vệ tinh để đáp ứng nhu cầu giải trí, thông tin của khách lưu trú. Tuy nhiên, không phải trường hợp nào cũng được phép thu tín hiệu không qua biên tập. Pháp luật quy định rõ điều kiện cho khách sạn được thu truyền hình vệ tinh và xác định rõ doanh nghiệp nào có quyền làm đầu mối cung cấp tín hiệu này.
1. Khách sạn có được thu truyền hình vệ tinh không qua biên tập?
Khoản 4 Điều 29 Nghị định 06/2016/NĐ-CP quy định:
Điều 29. Thu tín hiệu truyền hình không thuộc dịch vụ phát thanh, truyền hình
...
4. Các doanh nghiệp có Giấy phép cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền được làm đầu mối thiết lập hệ thống thiết bị thu tín hiệu truyền hình trực tiếp từ vệ tinh không qua biên tập để cung cấp cho các đối tượng sau:
a) Các đối tượng quy định tại Khoản 2, 3 Điều này không có điều kiện hoặc nhu cầu thiết lập riêng hệ thống thiết bị thu tín hiệu truyền hình trực tiếp từ vệ tinh;
b) Các khách sạn đã được đăng ký hoạt động hợp pháp có người nước ngoài lưu trú.
...
Khách sạn có người nước ngoài lưu trú là một trong những đối tượng đặc biệt được phép tiếp cận tín hiệu truyền hình quốc tế mà không cần thông qua quá trình biên tập lại nội dung. Tuy nhiên, việc thu tín hiệu không được thực hiện một cách tự phát hay cá nhân, mà phải thông qua hệ thống thiết bị do một doanh nghiệp có giấy phép cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền đứng ra thiết lập.
Do đó, bản thân khách sạn không thể tự ý lắp đặt thiết bị thu tín hiệu vệ tinh mà không có sự phối hợp với một doanh nghiệp truyền hình có thẩm quyền. Mục đích của cơ chế này là nhằm đảm bảo việc tiếp nhận nội dung quốc tế không vi phạm các quy định kiểm duyệt, đồng thời giúp Nhà nước quản lý chặt chẽ việc truyền tải thông tin từ bên ngoài vào trong nước.
Chỉ những khách sạn đã đăng ký hoạt động hợp pháp và có người nước ngoài lưu trú thực tế mới được xếp vào diện được cấp phép tiếp nhận loại tín hiệu này. Những cơ sở không đáp ứng điều kiện về loại hình lưu trú hoặc không chứng minh được có khách nước ngoài thường xuyên sẽ không được hưởng cơ chế ưu tiên này.
Tình huống giả định:
Khách sạn Ánh Dương muốn lắp đặt kênh truyền hình quốc tế phục vụ khách nước ngoài
Khách sạn Ánh Dương tại TP. Hồ Chí Minh chuyên phục vụ khách du lịch đến từ châu Âu và Nhật Bản. Trong quá trình nâng cấp dịch vụ, ban quản lý muốn lắp đặt các kênh truyền hình nước ngoài như NHK World, BBC World News và CNN để tăng trải nghiệm cho khách. Tuy nhiên, họ không muốn dùng gói dịch vụ truyền hình trong nước mà mong muốn thu trực tiếp tín hiệu từ vệ tinh nhằm có chất lượng cao hơn và ít độ trễ.
Khi tìm hiểu quy định pháp luật, khách sạn được biết họ thuộc nhóm được phép tiếp nhận tín hiệu vệ tinh không qua biên tập theo khoản 4 Điều 29 Nghị định 06/2016/NĐ-CP, nhưng phải thông qua một doanh nghiệp có giấy phép truyền hình trả tiền. Do đó, khách sạn liên hệ với Công ty Truyền hình Quốc tế Việt – một doanh nghiệp đã có giấy phép – để làm đầu mối thiết lập hệ thống thiết bị thu. Sau đó, Công ty này tiến hành đăng ký phương án thu tín hiệu với Sở Thông tin và Truyền thông TP. HCM thay mặt khách sạn.
Sau khoảng 10 ngày làm việc, khách sạn Ánh Dương chính thức được phép tiếp nhận tín hiệu vệ tinh phục vụ cho các phòng có khách nước ngoài lưu trú. Việc này không chỉ hợp pháp mà còn giúp khách sạn nâng tầm dịch vụ, tăng đánh giá tích cực từ khách quốc tế.
(Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính chất tham khảo)
2. Doanh nghiệp nào được làm đầu mối thu truyền hình vệ tinh?
Khoản 6 Điều 29 Nghị định 06/2016/NĐ-CP quy định:
Điều 29. Thu tín hiệu truyền hình không thuộc dịch vụ phát thanh, truyền hình
...
6. Các doanh nghiệp có Giấy phép cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền và có thỏa thuận hoặc giao kết hợp đồng cung cấp tín hiệu truyền hình trực tiếp từ vệ tinh không qua biên tập cho các đối tượng quy định tại Khoản 4 Điều này phải thực hiện đăng ký làm đầu mối thiết lập hệ thống thiết bị thu tín hiệu truyền hình nước ngoài trực tiếp từ vệ tinh với Sở Thông tin và Truyền thông tại địa phương nơi thiết lập hệ thống thiết bị thu tín hiệu.
Không phải bất kỳ doanh nghiệp nào cũng được đứng ra làm đầu mối cung cấp tín hiệu truyền hình vệ tinh không qua biên tập cho khách sạn hoặc tổ chức khác. Chỉ những doanh nghiệp đã được cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền mới có đủ tư cách pháp lý để thực hiện vai trò này. Ngoài ra, doanh nghiệp đó phải có hợp đồng hoặc thỏa thuận cụ thể với khách sạn hoặc tổ chức có nhu cầu tiếp nhận tín hiệu.
Sau khi có đủ điều kiện trên, doanh nghiệp cần làm thủ tục đăng ký chính thức với Sở Thông tin và Truyền thông tại địa phương nơi thiết lập hệ thống thiết bị thu tín hiệu. Việc đăng ký này là bắt buộc để đảm bảo nhà nước kiểm soát được luồng thông tin truyền dẫn từ nước ngoài vào lãnh thổ Việt Nam, hạn chế rủi ro về nội dung không phù hợp hoặc vi phạm pháp luật Việt Nam.
Tình huống giả định:
Công ty Truyền hình Đông Dương đăng ký làm đầu mối cung cấp tín hiệu cho hệ thống khách sạn
Công ty TNHH Truyền hình Đông Dương là doanh nghiệp được cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền từ năm 2020. Trong quá trình mở rộng dịch vụ, công ty ký hợp đồng cung cấp tín hiệu truyền hình trực tiếp từ vệ tinh với 4 khách sạn quốc tế tại TP. Đà Nẵng có khách nước ngoài lưu trú thường xuyên.
Để hợp thức hóa hoạt động, Đông Dương gửi hồ sơ đăng ký làm đầu mối thiết lập hệ thống thu tín hiệu không qua biên tập đến Sở Thông tin và Truyền thông TP. Đà Nẵng. Hồ sơ bao gồm: bản sao giấy phép hoạt động, hợp đồng ký với các khách sạn, sơ đồ kỹ thuật lắp đặt thiết bị và bản cam kết tuân thủ quy định pháp luật. Sau khi được chấp thuận, công ty tiến hành lắp đặt hệ thống thu tín hiệu vệ tinh cho từng khách sạn theo phương án đã đăng ký.
Sau một thời gian, mô hình hoạt động hiệu quả, mang lại giá trị gia tăng cho khách sạn và được đánh giá cao trong các đợt kiểm tra định kỳ của cơ quan quản lý.
(Tình huống trên đây là tình huống không có thật, chỉ mang tính chất tham khảo)
3. Kết luận
Khách sạn có người nước ngoài lưu trú được phép thu tín hiệu truyền hình quốc tế trực tiếp từ vệ tinh mà không qua biên tập, nhưng phải thông qua doanh nghiệp truyền hình trả tiền được cấp phép và thực hiện đúng thủ tục. Chỉ những doanh nghiệp có giấy phép, có hợp đồng cung cấp tín hiệu và đã đăng ký với Sở Thông tin và Truyền thông mới được làm đầu mối thiết lập hệ thống thiết bị thu tín hiệu này.
