Thông tư 495-TTg hạn chế đồng bào nông thôn ra thành phố
| Số hiệu | 495/TTg | Ngày ban hành | 23/10/1957 |
| Loại văn bản | Thông tư | Ngày có hiệu lực | 07/11/1957 |
| Nguồn thu thập | Sách-Nhà Xuất bản Lao động; | Ngày đăng công báo | |
| Ban hành bởi | |||
| Cơ quan: | Thủ tướng Chính phủ | Tên/Chức vụ người ký | Phan Kế Toại / Thủ tướng |
| Phạm vi: | Toàn quốc | Trạng thái | Hết hiệu lực toàn bộ |
| Lý do hết hiệu lực: | Ngày hết hiệu lực | ||
Tóm tắt
Tổng quan về Thông tư 495-TTg
Thông tư 495-TTg được ban hành vào ngày 23 tháng 10 năm 1957 bởi Thủ tướng Chính phủ Việt Nam, nhằm mục tiêu hạn chế tình trạng đồng bào nông thôn di cư ra thành phố, đặc biệt là Hà Nội và Hải Phòng. Văn bản này phản ánh mối quan ngại về việc gia tăng dân số tại các thành phố, dẫn đến tình trạng thất nghiệp và ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất nông nghiệp ở nông thôn.
Phạm vi điều chỉnh của Thông tư này tập trung vào việc quản lý di cư từ nông thôn ra thành phố, với các biện pháp cụ thể nhằm khuyến khích người dân ở lại sản xuất nông nghiệp. Đối tượng áp dụng bao gồm nông dân có ý định di cư, những người đã rời nông thôn nhưng chưa có việc làm tại thành phố, và các cơ quan nhà nước có liên quan.
Cấu trúc chính của Thông tư bao gồm các điểm hướng dẫn cụ thể về việc giải thích và hỗ trợ nông dân ở lại, khuyến khích họ trở về nếu đã ra thành phố mà không có việc làm, và yêu cầu các cơ quan nhà nước phối hợp trong việc quản lý nhân công. Ngoài ra, Thông tư cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tuyên truyền giáo dục và nghiên cứu các biện pháp hành chính để hạn chế di cư.
Các điểm mới trong Thông tư này bao gồm việc yêu cầu các cơ quan không tự tiện mời nhân công từ nông thôn và quản lý chặt chẽ công tác hộ khẩu. Thông tư có hiệu lực ngay sau khi ban hành và áp dụng chủ yếu tại Hà Nội và Hải Phòng, trong khi các địa phương khác sẽ tự quyết định dựa trên tình hình cụ thể.
|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ |
VIỆT
NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA |
|
Số: 495-TTg |
Hà Nội, ngày 23 tháng 10 năm 1957 |
THÔNG TƯ
CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỐ 495 TTG NGÀY 23 THÁNG 10 NĂM 1957 VỀ VIỆC HẠN CHẾ ĐỒNG BÀO Ở NÔNG THÔN RA THÀNH PHỐ
Theo báo cáo của Uỷ ban hành chính Hà Nội và Hải Phòng thì trong năm 1956, hai thành phố đã vận động được một số đông đồng bào có quê quán ở nông thôn về địa phương tham gia sản xuất nông nghiệp. Nhưng từ khi phát hiện sai lầm về cải cách ruộng đất và trong khi thành phố tiến hành sửa chữa một số khuyết điểm trong công tác quản lý hộ khẩu, thì số người ở nông thôn lại trở ra thành phố ngày càng nhiều, dân số thành phố hiện nay lại đông hơn trước.
Trong hoàn cảnh kinh tế nước ta hiện nay, việc nông dân bỏ nông thôn ra thành phố đã gây ra nhiều bât lợi, làm cho thành phố tăng thêm số người không có việc làm, trong khi ở nông thôn lực lượng sản xuất nông nghiệp bị giảm bớt, ảnh hưởng đến việc thực hiện kế hoạch của Nhà nước.
Để ngăn ngừa tình trạng trên, Thủ tướng Chính phủ đề nghị các ngành, các cấp chú ý mấy điểm dưới đây:
1. Đối với những người muốn bỏ nông thôn ra thành phố kiếm công ăn việc làm, cần kiên nhẫn giải thích cho họ ở lại sản xuất, đồng thời có biện pháp giúp đỡ họ giải quyết khó khăn trong việc làm ăn.Trường hợp xét thật cần thiết mới cấp giấy cho di chuyển ra thành phố ở như: thợ chuyên nghiệp do cơ quan hoặc tư nhân yêu cầu, người không có cơ sở ở nông thôn mà lai có cơ sở ở thành phố v.v...
Trong những tháng mà nông dân có ít việc hoặc không có việc làm, sẽ tuỳ tình hình từng nơi mà nghiên cứu hướng dẫn cho họ có công việc làm như: làm thêm vụ, chăm bón kỹ hoặc làm thêm nghề phụ v.v...
Đối với những nơi bị thiên tai, các cấp chính quyền phải phối hợp với các đoàn thể nhân dân, lãnh đạo nông dân tích cực sản xuất tự cứu và giải quyết tốt công tác cứu tế, để đồng bào yên tâm ở lại nông thôn làm ăn.
2. Đối với những người ở nông thôn đã ra thành phố mà hiện nay chưa có công ăn việc làm, nếu họ có cơ sở sản xuất ở nông thôn thì giải thích vận động họ trở về địa phương sản xuất cần tránh dùng mệnh lệnh cưỡng bức. Chính quyền và đoàn thể xã phải chú ý giúp đỡ những người này khi họ trở về.
Nơi nào sửa sai xong, quyền sở hữu ruộng đất đã được ổn định, thì chính quyền hoặc đoàn thể xã nên viết thư, hoặc vận động thân nhân viết thư báo cho họ biết và động viên họ trở về cày cấy phần ruộng đất của họ.
3. Các ngành ở trung ương hoặc ở thành phố, mỗi khi cần đến nhân công để xây dựng một công trình gì ở thành phố thì phải có kế hoạch bàn với Bộ Lao động và Sở lao động thành phố để có sự phối hợp và điều chỉnh nhân công cho hợp lý: không nên tự tiện về nông thôn mộ nhân công.
4. Các cơ quan đóng ở thành phố cần làm cho cán bộ, nhân viên nhận rõ những khó khăn của thành phố trong việc giải quyết công ăn việc làm, trong việc cung cấp những thứ cần thiết cho nhân dân, và thấm nhuần ý nghĩa quan trọng của việc đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, để từ ngay không đưa gia đình ra thành phố nữa. Trường hợp đã đưa ra thành phố rồi mà chưa có công ăn việc làm thì cũng nên khuyên họ về nông thôn sản xuất nếu có điều kiện để sản xuất.
5. Ngoài việc tuyên truyền giáo dục, các ngành , các Uỷ ban hành chính thành phố cần phải nghiên cứu những biện pháp thích hợp về hành chính, về kinh tế để hạn chế nông dân ra thành phố ở như : quản lý chặt chẽ công tác hộ khẩu, giải quyết dần dần hàng vỉa hè v.v...
Mấy điểm trên đây là để áp dụng đối với hai thành phố Hà Nội và Hải Phòng; còn đối với các thị xã, thị trấn thì Uỷ ban hành chính Khu, Tỉnh sẽ tuỳ tình hình cụ thể từng nơi mà quyết định việc hạn chế hay không hạn chế người vào thị xã, thị trấn trong địa phương Khu, Tỉnh.
|
|
Phan Kế Toại (Đã ký) |
flowchart LR
A[Văn bản hiện tại
Thông tư 495-TTg hạn chế đồng bào nông thôn ra thành phố]-->VBHD[Văn bản hướng dẫn ]
A-->VBSDBS[VB sửa đổi bổ sung ]
A-->VBDC[Văn bản đính chính ]
A-->VBTT[Văn bản thay thế ]
A-->VBHN[Văn bản hợp nhất ]
A-->VBLQ[Văn bản liên quan ]
VBDHD[Văn bản được hướng dẫn ]-->A
VBDSDBS[VB được sửa đổi bổ sung ]-->A
VBDDC[Văn bản được đính chính ]-->A
VBDTT[Văn bản được thay thế ]-->A
VBDCC[Văn bản được căn cứ ]-->A
VBDTC[Văn bản được dẫn chiếu ]-->A
VBDHN[Văn bản được hợp nhất ]-->A
click VBDHD callback "đây là những văn bản ban hành trước, có hiệu lực pháp lý cao hơn [Thông tư 495-TTg hạn chế đồng bào nông thôn ra thành phố] & được hướng dẫn bởi [Thông tư 495-TTg hạn chế đồng bào nông thôn ra thành phố]"
click VBDSDBS callback "đây là những văn bản ban hành trước, được sửa đổi bổ sung bởi [Thông tư 495-TTg hạn chế đồng bào nông thôn ra thành phố]"
click VBDDC callback "đây là những văn bản ban hành trước, được đính chính các sai sót (căn cứ ban hành, thể thức, kỹ thuật trình bày...) bởi [Thông tư 495-TTg hạn chế đồng bào nông thôn ra thành phố]"
click VBDTT callback "đây là những văn bản ban hành trước, được thay thế bởi [Thông tư 495-TTg hạn chế đồng bào nông thôn ra thành phố]"
click VBDCC callback "đây là những văn bản ban hành trước, có hiệu lực pháp lý cao hơn, được sử dụng làm căn cứ để ban hành, [Thông tư 495-TTg hạn chế đồng bào nông thôn ra thành phố]"
click VBDTC callback "đây là những văn bản ban hành trước, trong nội dung của [Thông tư 495-TTg hạn chế đồng bào nông thôn ra thành phố] có quy định dẫn chiếu đến điều khoản hoặc nhắc đến những văn bản này"
click VBDHN callback "những văn bản này được hợp nhất bởi [Thông tư 495-TTg hạn chế đồng bào nông thôn ra thành phố]"
click VBHD callback "đây là những văn bản ban hành sau, có hiệu lực pháp lý thấp hơn, để hướng dẫn hoặc quy định chi tiết nội dung của [Thông tư 495-TTg hạn chế đồng bào nông thôn ra thành phố]"
click VBSDBS callback "đây là những văn bản ban hành sau, sửa đổi bổ sung một số nội dung của [Thông tư 495-TTg hạn chế đồng bào nông thôn ra thành phố]"
click VBDC callback "đây là những văn bản ban hành sau, nhằm đính chính các sai sót (căn cứ ban hành, thể thức, kỹ thuật trình bày...) của [Thông tư 495-TTg hạn chế đồng bào nông thôn ra thành phố]"
click VBTT callback "đây là những văn bản ban hành sau, nhằm thay thế, bãi bỏ toàn bộ nội dung của [Thông tư 495-TTg hạn chế đồng bào nông thôn ra thành phố]"
click VBHN callback "đây là những văn bản ban hành sau, hợp nhất nội dung của [Thông tư 495-TTg hạn chế đồng bào nông thôn ra thành phố] và những văn bản sửa đổi bổ sung của [Thông tư 495-TTg hạn chế đồng bào nông thôn ra thành phố]"
click VBLQ callback "đây là những văn bản liên quan đến nội dung của [Thông tư 495-TTg hạn chế đồng bào nông thôn ra thành phố]"
| Ngày | Trạng thái | Văn bản nguồn | Phần hết hiệu lực |
|---|---|---|---|
| 23/10/1957 | Văn bản được ban hành | Thông tư 495-TTg hạn chế đồng bào nông thôn ra thành phố | |
| 07/11/1957 | Văn bản có hiệu lực | Thông tư 495-TTg hạn chế đồng bào nông thôn ra thành phố |
Danh sách Tải về
| Định dạng | Tập tin | Link download |
|---|---|---|
|
495.TTg.doc |