Quyết định 82/2005/QĐ-BNN Quy trình vận hành hệ thống thuỷ lợi An Trạch

QUY TRÌNH

VẬN HÀNH HỆ THỐNG THỦY LỢI AN TRẠCH QUẢNG NAM - ĐÀ NẴNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 82/2005/QĐ-BNN ngày 20 tháng 12 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp & PTNT)

Chương 1:

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1: Mọi hoạt động có liên quan đến quản lý, khai thác và bảo vệ an toàn hệ thống thủy lợi An Trạch đều phải tuân thủ:

1. Luật Tài nguyên nước số 08/1998/QH10; Nghị định số 179/1999/NĐ-CP ngày 30/12/1999 quy định việc thi hành Luật Tài nguyên nước.

2. Pháp lệnh Khai thác và Bảo vệ công trình thủy lợi số 32/2001/PL-UBTVQH10 ngày 04/4/2001; Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28/11/2003 quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Khai thác và Bảo vệ công trình thủy lợi.

3. Pháp lệnh Phòng, chống lụt, bão (năm 1993); Pháp lệnh phòng chống lụt, bão số 27/2000/PL-UBTVQH10 ngày 24/8/2000.

4. Các tiêu chuẩn, quy phạm hiện hành:

a. Quy phạm công tác Thủy văn trong hệ thống Thủy nông (14TCN-49.86).

b. Các tiêu chuẩn, quy phạm khác có liên quan tới công trình thủy lợi.

Điều 2: Việc vận hành hệ thống thủy lợi An Trạch phải đảm bảo:

1. An toàn công trình theo chỉ tiêu phòng chống lũ với tần suất thiết kế P=1,5% cho tất cả các đập dâng.

2. Cấp nước phục vụ sinh hoạt, nông nghiệp, công nghiệp và các nhu cầu khác theo nhiệm vụ thiết kế được duyệt.

Điều 3: Việc vận hành các công trình thuỷ lợi trong hệ thống (đập dâng, trạm bơm...) phải tuân thủ Quy trình vận hành của từng công trình.

Điều 4: Nghiêm cấm các hoạt động gây ảnh hưởng đến quá trình phân phối nước tự nhiên của hệ thống sông Vu Gia-Thu Bồn trong mùa kiệt.

Điều 5:

1. Quy trình này là cơ sở pháp lý để Công ty Khai thác công trình thủy lợi (KTCTTL) Quảng Nam, Công ty KTCTTL Đà Nẵng vận hành hệ thống thủy lợi An Trạch.

2. Khi xuất hiện các tình huống đặc biệt chưa được quy định trong Quy trình này, việc vận hành hệ thống và phòng chống lụt bão của từng công trình trong hệ thống phải theo sự chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh Quảng Nam, UBND thành phố Đà Nẵng.

Chương 2:

VẬN HÀNH HỆ THỐNG TRONG MÙA KIỆT

Điều 6: Trong mùa kiệt (từ tháng 1 đến tháng 8 hàng năm), các Công ty KTCTTL trong hệ thống phải kiểm tra và đóng kín các đập dâng An Trạch, Thanh Quýt, Bàu Nít, Hà Thanh trừ trường hợp quy định tại điều 10.

Điều 7: Khi kết thúc mùa lũ, căn cứ vào mực nước sông tại trạm thuỷ văn

ái Nghĩa (thị trấn ái Nghĩa), dự báo khí tượng thủy văn mùa kiệt và nhu cầu dùng nước của các ngành, các Công ty KTCTTL trong hệ thống lập phương án, kế hoạch cấp nước trong mùa kiệt, báo cáo Sở Nông nghiệp & PTNT Quảng Nam và Sở Thủy sản nông-lâm Đà Nẵng, thông báo cho các hộ dùng nước.

Điều 8: Trường hợp mực nước tại trạm thuỷ văn ái Nghĩa cao hơn hoặc bằng +2,27m, hệ thống đảm bảo cấp đủ nguồn nước cho sinh hoạt và sản xuất. Các trạm bơm trong hệ thống được phép vận hành theo nhu cầu dùng nước.

Điều 9: Trường hợp mực nước tại ái Nghĩa thấp hơn +2,27m :

1. Ưu tiên cấp đủ lượng nước sinh hoạt cho Nhà máy nước Cầu Đỏ, với lượng nước 250.000 m³/ngày đêm (tương ứng với Q=2,89 m³/s).

2. Các trạm bơm trong hệ thống được vận hành theo chế độ cấp nước luân phiên theo đợt, mỗi đợt kéo dài 5 ngày, cụ thể như sau :

            Đợt 1 :

+ Cấp nước sinh hoạt cho Nhà máy nước Đà Nẵng.

+ Các trạm bơm : Cẩm Văn, Bích Bắc, Đông Hồ.

            Đợt 2 :

+ Cấp nước sinh hoạt cho Nhà máy nước Đà Nẵng.

+ Các trạm bơm : An Trạch, Thái Sơn, Châu Sơn, Đông Quang

Điều 10: Trường hợp lũ tiểu mãn, các Công ty KTCTTL trong hệ thống vận hành các đập dâng giữ mực nước thượng lưu đập luôn thấp hơn giá trị như bảng sau:

Chương 3:

VẬN HÀNH HỆ THỐNG TRONG MÙA LŨ

Điều 11: Trước mùa lũ hàng năm, các Công ty KTCTTL trong hệ thống phải thực hiện:

1. Kiểm tra công trình trước lũ theo đúng quy định hiện hành, phát hiện và xử lý kịp thời những hư hỏng, đảm bảo công trình vận hành an toàn trong mùa mưa lũ.

2. Lập phương án phòng chống lụt bão cho các công trình trong hệ thống, trình cấp thẩm quyền phê duyệt.

Điều 12: Khi mùa lũ đến, tất cả các đập dâng đều phải mở hết cửa để tiêu thoát lũ.

Điều 13: Vào cuối mùa lũ, căn cứ vào mực nước tại ái Nghĩa, thượng lưu các đập dâng và dự báo khí tượng thủy văn, các Công ty KTCTTL trong hệ thống vận hành đóng, mở các cửa của đập dâng, đảm bảo giữ nguồn nước phục vụ sinh hoạt và sản xuất.

Chương 4

QUAN TRẮC CÁC YẾU TỐ KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN

Điều 14: Các Công ty KTCTTL trong hệ thống phải thu thập, quan trắc, đo đạc, lập sổ theo dõi mực nước, lượng mưa và các yếu tố khí tượng thuỷ văn khác theo Quy phạm và Tiêu chuẩn ngành 14TCN - 49.86 và 14TCN - 55.88.

Điều 15: Các Công ty KTCTTL trong hệ thống phải đo kiểm tra định kỳ lưu lượng, lập sổ theo dõi hoạt động của các trạm bơm đầu mối (từng đợt tưới, từng vụ, từng năm).

Điều 16: Các Công ty KTCTTL trong hệ thống phải thu thập mực nước tại ái Nghĩa, mực nước thượng lưu đập dâng và thông báo cho nhau trong quá trình vận hành hệ thống; lập sổ theo dõi mực nước tại các công trình theo quy định.

Chương 5

TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN

A. UBND tỉnh Quảng Nam và UBND Thành phố Đà Nẵng.

Điều 17:

1. Chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện Quy trình này của các ngành, các cấp ở địa phương.

2. Xử lý các hành vi ngăn cản, xâm hại đến việc thực hiện Quy trình này theo thẩm quyền.

Điều 18:

1. Quyết định việc vận hành hệ thống, phòng chống lụt bão của các công trình và phương án khắc phục hậu quả khi xẩy ra tình huống như quy định tại khoản 2 điều 4 của Quy trình.

2. Phê duyệt phương án phòng chống lụt bão cho các công trình trong hệ thống theo phân cấp.

3. Huy động các lực lượng (nhân lực, vật tư) để xử lý và khắc phục các sự cố của công trình trong hệ thống.

4. Trình Bộ Nông nghiệp & PTNT về việc sửa đổi, bổ sung Quy trình.

B. SỞ NÔNG NGHIỆP & PTNT QUẢNG NAM VÀ SỞ THỦY SẢN NÔNG LÂM TP ĐÀ NẴNG:

Điều 19:

1. Chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn các Công ty KTCTTL, các địa phương trong hệ thống thực hiện Quy trình này.

2. Giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện Quy trình theo thẩm quyền.

3. Tổng hợp và thẩm định các nội dung sửa đổi, bổ sung Quy trình theo đề nghị của các Công ty KTCTTL trong hệ thống, trình UBND tỉnh, thành phố.

Điều 20: Thẩm định phương án phòng chống lụt bão cho các công trình trong hệ thống, trình UBND tỉnh Quảng Nam, UBND thành phố Đà Nẵng phê duyệt theo phân cấp và theo dõi việc thực hiện.

C. CÁC CÔNG TY KTCTTL TRONG HỆ THỐNG.

Điều 21: Trách nhiệm:

1. Tổ chức, triển khai thực hiện Quy trình này theo nhiệm vụ được phân công, vận hành công trình đảm bảo an toàn và phục vụ tốt các nhu cầu dùng nước.

2. Phối hợp xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện Quy trình.

3. Tổng kết, đánh giá việc vận hành hệ thống và thực hiện Quy trình này. Nghiên cứu, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung Quy trình, báo cáo cơ quan chủ quản.

4. Chuẩn bị phương án, vật tư thiết bị phòng chống lụt bão theo nhiệm vụ được phân công, sẵn sàng ứng phó khi xẩy ra sự cố.

Điều 22: Quyền hạn:

1. Đề nghị chính quyền các cấp, các ngành liên quan trong hệ thống thực hiện Quy trình này.

2. Lập biên bản và báo cáo cấp thẩm quyền để xử lý các hành vi ngăn cản, xâm hại đến việc thực hiện Quy trình này.

D. CÁC CẤP CHÍNH QUYỀN HUYỆN, XÃ TRONG HỆ THỐNG.

Điều 23:

1. Nghiêm chỉnh thực hiện Quy trình này.

2. Ngăn chặn, xử lý và thông báo cho các Công ty KTCTTL trong hệ thống những hành vi ngăn cản, xâm hại việc thực hiện Quy trình này theo thẩm quyền.

Điều 24:

1. Huy động nhân lực, vật lực, phối hợp với các Công ty KTCTTL trong hệ thống phòng, chống lụt bão, bảo vệ và xử lý sự cố công trình.

2. Tuyên truyền, vận động nhân dân địa phương thực hiện đúng các quy định trong Quy trình này và tham gia phòng chống lụt bão, bảo vệ an toàn công trình.

E. CÁC HỘ DÙNG NƯỚC VÀ ĐƠN VỊ HƯỞNG LỢI KHÁC.

Điều 25:

1. Nghiêm chỉnh thực hiện Quy trình này.

2. Hàng năm, phải ký hợp đồng dùng nước với các Công ty KTCTTL trong hệ thống để các Công ty lập kế hoạch dùng nước hợp lý, đảm bảo hiệu quả kinh tế và an toàn công trình.

Chương 6

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 26: Mọi quy định về vận hành hệ thống thủy lợi An Trạch trước đây trái với những quy định trong Quy trình này đều bãi bỏ.

Trong quá trình thực hiện Quy trình, nếu có nội dung cần sửa đổi, bổ sung, các Công ty KTCTTL trong hệ thống phải tổng hợp, báo cáo Sở chủ quản để Sở báo cáo UBND tỉnh, thành phố, trình Bộ Nông nghiệp & PTNT quyết định.

Điều 27: Những tổ chức, cá nhân thực hiện tốt Quy trình này sẽ được khen thưởng theo quy định. Mọi hành vi vi phạm Quy trình này sẽ bị xử lý theo pháp luật hiện hành./.