Quyết định 24/2005/QĐ-BNN Quy trình vận hành điều tiết hồ chứa nước Việt An tỉnh Quảng Nam

MỤC LỤC

I. NỘI DUNG QUY TRÌNH

Chương I: QUY ĐỊNH CHUNG…………………………………………10

Chương II: VẬN HÀNH ĐIỀU TIẾT TRONG MÙA LŨ………………11

Chương III: VẬN HÀNH ĐIỀU TIẾT TRONG MÙA KIỆT……………12

Chương IV:VẬN HÀNH ĐIỀU TIẾT KHI HỒ CHỨA CÓ SỰ CỐ…….13

Chương V: QUAN TRẮC CÁC YẾU TỐ KHÍ TƯỢNG THUỶ VĂN….13

Chương VI: TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN……………………….13

Chương VII: TỔ CHỨC THỰC HIỆN……………………………………16

II. PHỤ LỤC KÈM THEO QUY TRÌNH

Phụ lục I: Giới thiệu tổng quan về hồ chứa nước Việt An………….17

Phụ lục II: Những căn cứ để lập quy trình vận hành điều tiết hồ chứa

                   nước Việt An……………………………………………..19

Phụ lục III: Các biểu đồ, bảng tra……………………………………19

QUY TRÌNH VẬN HÀNH ĐIỀU TIẾT

HỒ CHỨA NƯ­ỚC VIỆT AN TỈNH QUẢNG NAM

(ban hành kèm theo Quyết định số 24/2005/QĐ-BNN

ngày 13 tháng 5 năm 2005 của Bộ tr­ưởng Bộ Nông nghiệp & PTNT)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Mọi hoạt động có liên quan đến quản lý khai thác và bảo vệ an toàn công trình hồ chứa nước Việt An đều phải tuân thủ:

1. Pháp lệnh Khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi số 32/2001/PL-UBTVQH10 ngày 04/4/2001; Nghị định số 143/2003/ NĐ-CP ngày 28/11/2003 quy định chi tiết thi hành  một số điều của Pháp lệnh Khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi.

2. Pháp lệnh Phòng, chống lụt, bão (năm 1993); Pháp lệnh Phòng chống lụt, bão số 27/2000/PL-UBTVQHLO ngày 24/8/2000.

3. Các Tiêu chuẩn, Quy phạm hiện hành:

a) Hồ chứa n­ước - Công trình thủy lợi quy định về lập và ban hành Quy trình vận hành điều tiết (14TCN 121 - 2002).

b) Công trình thủy lợi kho nước - Yêu cầu kỹ thuật trong quản lý và khai thác (14TCN 55-88).

c) Quy phạm công tác thủy văn trong hệ thống thủy nông (14TCN 49-86).

d) Các Tiêu chuẩn, Quy phạm khác có liên quan tới công trình thủy công của hồ chứa n­ước.

Điều 2. Việc vận hành điều tiết hồ chứa nư­ớc Việt An phải đảm bảo:

1. An toàn công trình theo chỉ tiêu phòng chống lũ với tần suất thiết kế P = 1% tương ứng với mực n­ước cao nhất là H = +94,48m; tần suất kiểm tra P = 0,2% t­ương ứng với mực n­ước cao nhất H = +95,00m.

2. Cấp nư­ớc phục vụ sản xuất nông nghiệp theo nhiệm vụ thiết kế đ­ược duyệt.

Điều 3. Việc vận hành cống lấy nư­ớc, tràn xả lũ phải tuân thủ Quy trình vận hành của từng công trình.

Điều 4.

1. Quy trình vận hành điều tiết hồ chứa n¬ước Việt An tỉnh Quảng Nam (sau đây gọi tắt là  Quy trình) là cơ sở pháp lý để Công ty Khai thác công trình thủy lợi (KTCTTL) tỉnh  Quảng Nam vận hành điều tiết hồ chứa nước Việt An.

2. Trong mùa m­ưa lũ, khi xuất hiện các tình huống đặc biệt ch­ưa đ­ược quy định trong Quy  trình, việc vận hành điều tiết và phòng chống lụt bão của hồ chứa phải theo sự chỉ đạo  điều hành thống nhất của UBND tỉnh, trực tiếp là Ban chỉ huy Phòng chống lụt bão  (PCLB) hồ chứa n­ước Việt An.

Chương II

VẬN HÀNH ĐIỀU TIẾT TRONG MÙA LŨ

Điều 5. Trước mùa mưa lũ hàng năm, Công ty KTCTTL tỉnh Quảng Nam phải thực hiện:

1. Kiểm tra công trình tr­ước lũ theo đúng quy định hiện hành, phát hiện và xử lý kịp thời những hư­ hỏng, đảm bảo công trình vận hành an toàn trong mùa  mư­a lũ.

2. Căn cứ vào dự báo khí t­ượng thủy văn mùa lũ hàng năm và Quy trình, lập "Kế hoạch tích, xả nước cụ thể trong mùa lũ, làm cơ sở vận hành điều tiết hồ chứa, đảm bảo an toàn  công trình và tích đủ n­ước phục vụ các nhu cầu dùng n­ước, báo cáo Sở Nông nghiệp và Phát  triển nông thôn (Sở Nông nghiệp & PTNT) tỉnh Quảng Nam.

3. Lập ph­ương án phòng chống lụt bão cho hồ chứa n­ước Việt An, trình cấp có thẩm quyền  phê duyệt.

Điều 6. Điều tiết giữ mực n­ước hồ trong mùa lũ:

1. Trong quá trình vận hành điều tiết, mực n­ước hồ chứa phải thấp hơn hoặc bằng tung độ  "Đ­ường phòng phá hoại" trên biểu đồ điều phối (Phụ lục số III.4).

2. Mực n­ước hồ cao nhất ở cuối các tháng trong mùa lũ đư­ợc giữ nh­ư sau:

Điều 7. Khi mực nước hồ đến giới hạn quy đinh tại khoản 2 Điều 6, Công ty KTCTTL tỉnh Quảng Nam phải sẵn sàng xả lũ tr­ước khi tiến hành xả lũ Công ty KTCTTL tỉnh Quảng  Nam phải:

1. Căn cứ vào tình hình diễn biến khí t­ượng thủy văn, hiện trạng các công trình đầu mối, vùng hạ du hồ chứa và Quy trình để quyết định việc xả lũ (số cửa, độ mở và thời gian  mở...).

2. Báo cáo Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Quảng Nam, Ban chỉ huy PCLB hồ chứa n­ước  Việt An về việc xả lũ.

3. Thông báo chính quyền địa ph­ương để phổ biến đến nhân dân vùng hạ du và các cơ quan  liên quan về việc xả lũ, đảm  bảo an toàn cho ng­ười, tài sản khi xả lũ.

Điều 8. Vận hành xả lũ trong một số tr­ường hợp đặc biệt:

1. Khi mực n­ước hồ cao hơn quy định tại khoản 2 Điều 6, nhưng chưa vượt quá +92,10m, Công ty KTCTTL tỉnh Quảng Nam có thể không vận hành tràn có cửa để xả lũ.

2. Khi mực n­ước hồ đạt +88,00m và đang lên nhanh, đồng thời dự báo ở th­ượng nguồn có mư­a to hoặc rất to,  Công ty KTCTTL tỉnh Quảng Nam vận hành tràn có cửa để xả lũ, báo  cáo Sở Nông nghiệp và PTNT Quảng Nam, Ban chỉ huy PCLB hồ Việt An, giữ mực n­ước  hồ không vư­ợt quá +92,10m.

3. Khi mực n­ước hồ đạt +92,10m và đang lên, Công ty KTCTTL tỉnh Quảng Nam phải vận  hành tối đa tràn xả lũ, báo cáo Sở Nông nghiệp và PTNT, Ban chỉ huy PCLB tỉnh Quảng Nam, giữ mực n­ước hồ không vượt quá +94,48m, triển khai có ph­ương án bảo vệ vùng hạ du hồ chứa.

4. Khi mực n­ước hồ vư­ợt quá +94,48m, Công ty KTCTTL tỉnh Quảng Nam báo cáo Ban chỉ huy PCLB tỉnh Quảng Nam, trình UBND tỉnh Quảng Nam quyết định phương án xả lũ khẩn cấp, đảm bảo an toàn hồ chứa.

Chương III

VẬN HÀNH ĐIỀU TIẾT TRONG MÙA KIỆT

Điều 9. Trước mùa kiệt hàng năm, Công ty KTCTTL tỉnh Quảng Nam phải căn cứ vào lượng nước trữ trong hồ, dự báo khí tượng thủy văn và nhu cầu dùng nước, lập "Phương án cấp n¬ước trong mùa kiệt", báo cáo Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Quảng Nam, thông báo cho các  hộ dùng n¬ước trong hệ thống.

Điều 10.  Điều tiết giữ mực nước hồ trong mùa kiệt:

1. Trong quá trình vận hành điều tiết, mực n­ước hồ chứa phải cao hơn hoặc bằng tung  độ "Đ­ường hạn chế cấp n­ước" tràn biểu đồ điều phối (Phụ lục số III.4).

2. Mực n­ước hồ thấp nhất ở cuối các tháng trong mùa kiệt đ­ược giữ nh­ư sau:

Điều 11. Khi mực nước hồ cao hơn hoặc bằng tung độ "Đường hạn chế cấp nước" Công ty  KTCTTL tỉnh Quảng Nam đảm bảo cấp đủ nước cho các nhu cầu dùng nước theo ph-ương án  cấp nước.

Điều 12. Vận hành cấp n­ước trong một số tr­ường hợp đặc biệt.

1. Khi mực n­ước hồ thấp hơn tung độ "Đ­ường hạn chế cấp n­ước" và cao hơn mực n­ước chết, Công ty KTCTTL tỉnh Quảng Nam và các hộ dùng n­ước phải thực hiện các biện pháp cấp n­ước và sử dụng n­ước tiết kiệm, hạn chế tr­ường hợp thiếu n­ước vào cuối mùa kiệt.

2. Khi mực n­ước hồ bằng hoặc thấp hơn mực n­ước chết, Công ty KTCTTL tỉnh Quảng Nam phải lập ph­ương án, kế hoạch sử dụng dung tích chết, báo cáo Sở Nông nghiệp & PTNT  tỉnh Quảng Nam quyết định và thực hiện.

Ch­ương IV

VẬN HÀNH ĐIỀU TIẾT KHI HỒ CHỨA CÓ SỰ CỐ

Điều 13. Khi công trình đầu mối của hồ chứa (đập chính, tràn xả lũ, cống lấy nước) có dấu  hiệu xẩy ra sự cố gây mất an toàn cho công trình, Công ty KTCTTL tỉnh Quảng Nam phải  báo cáo Sở Nông nghiệp & PTNT, Ban chỉ huy PCLB, trình UBND tỉnh Quảng Nam  quyết định xả n­ước hạ mực n­ước hồ xuống đến mức đảm bảo an toàn cho các công trình đầu mối của hồ chứa, đồng thời đề xuất các phương án xử lý và giải pháp thực hiện.

Điều 14. Khi cửa tràn xả lũ, cống lấy nước có sự cố không vận hành được, Công ty KTCTTL tỉnh Quảng Nam phải triển khai ngay biện pháp xử lý sự cố, đồng thời báo cáo Sở Nông  nghiệp & PTNT, Ban chỉ huy PCLB, UBND tỉnh Quảng Nam để quyết định biện pháp khẩn cấp, đảm bảo an toàn công trình và phương án khắc phục hậu quả.

Chương V

QUAN TRẮC CÁC YẾU TỐ KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN

Điều 15. Công ty KTCTTL tỉnh Quảng Nam phải thu thập, quan trắc, đo đạc, lập sổ theo  dõi mực nước, lượng mưa và các yếu tố khí tượng thủy văn khác theo Quy phạm, Tiêu chuẩn  ngành 14TCN - 49.86 và 14TCN - 55.88.

Điều 16. Hàng năm, Công ty KTCTTL tỉnh Quảng Nam phải tính toán và dự báo lượng nước đến hồ làm cơ sở để lập kế hoạch tích, cấp, xả nước.

Điều 17. Tính toán và kiểm tra lư­u l­ượng lũ, kiệt.

1. Kết thúc các đợt xả lũ và sau mùa lũ hàng năm, Công ty KTCTTL tỉnh Quảng Nam đánh giá, tổng kết các đợt xả lũ (lư­u l­ượng xả, số công trình xả, thời gian xả, diễn biến mực n­ước th­ượng l­ưu hồ, ảnh h­ưởng đối với vùng hạ du...).

2. Hàng năm, Công ty KTCTTL tỉnh Quảng Nam tiến hành thu thập, đo đạc, tính toán l­ưu l­ượng và tổng l­ượng lũ đến hồ; đo đạc kiểm tra l­ưu l­ượng và tổng l­ượng n­ước đến mùa kiệt của hồ.

Chương VI

TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN

A. CÔNG TY KTCTTL TỈNH QUẢNG NAM

Điều 18. Trách nhiệm

1. Thực hiện nghiêm chỉnh các quy định trong Quy trình để vận hành điều tiết hồ chứa n­ước Việt An đảm bảo an toàn công trình và đủ n­ước phục vụ các nhu cầu dùng nước.

2. Trong quá trình quản lý khai thác, hàng năm Công ty KTCTTL tỉnh Quảng  Nam phải  tổng kết đánh giá việc vận hành điều tiết hồ và thực hiện Quy trình. Nếu thấy cần thiết sửa đổi, bổ sung Quy trình, Công ty KTCTTL tỉnh Quảng Nam báo cáo Sở Nông nghiệp  & PTNT tỉnh Quảng Nam.

Điều 19. Quyền hạn:

1. Yêu cầu các cấp chính quyền, ngành liên quan trong hệ thống thực hiện Quy trình.

2. Lập biên bản và báo cáo cấp có thẩm quyền để xử lý các hành vi ngăn cản, xâm  hại đến việc thực hiện Quy trình.

Điều 20. Giám đốc Công ty KTCTTL tỉnh Quảng Nam chịu trách nhiệm tổ chức vận  hành điều tiết hồ chứa n­ước Việt An trong các tr­ường hợp sau:

1. Điều tiết cấp n­ước khi mực n­ước hồ cao hơn hoặc bằng tung độ "Đ­ường hạn chế cấp n­ước" của biểu đồ điều phối.

2. Điều tiết cấp n­ước khi mực n­ước hồ thấp hơn tung độ "Đ­ường hạn chế cấp nước" của biểu  đồ điều phối, báo cáo Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Quảng Nam.

3. Điều tiết cấp n­ước khi mực n­ước hồ thấp hơn mực n­ước chết theo ph­ương án, kế hoạch sử dụng dung tích chết đã đ­ược sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Quảng Nam phê duyệt.

4. Quyết định xả lũ trong tr­ường hợp như­ quy định tại khoản 1 Điều 7; khoản 1, khoản 2,  khoản 3 Điều 8 Quy trình.

5. Kịp thời báo cáo và thực hiện các quyết định của Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Quảng  Nam, Ban chỉ huy PCLB và UBND tỉnh Quảng Nam.

B. SỞ NÔNG NGHIỆP & PTNT QUẢNG NAM

Điều 21.

1. Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc Công ty KTCTTL tỉnh Quảng Nam thực hiện Quy trình, đặc  biệt là việc vận hành xả lũ của hồ chứa.

2. Giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện Quy trình theo thẩm  quyền.

3. Trình UBND tỉnh Quảng Nam về việc sửa đổi, bổ sung Quy trình.

Điều 22.

1. Thẩm định Ph­ương án phòng chống lụt bão hàng năm của hồ chứa n­ước Việt An, báo cáo Ban chỉ huy PCLB hồ Việt An, trình UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt; theo dõi việc  thực hiện.

2. Phê duyệt ph­ương án, kế hoạch sử dụng dung tích chết của hồ chứa tại khoản 2 Điều 12 Quy trình.

3. Theo dõi việc thực hiện cấp n­ước trong mùa kiệt của hồ chứa nêu tại Điều 12 Quy trình. 

C. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

Điều 23.

1. Chỉ đạo các ngành các cấp trong hệ thống thực hiện Quy trình.

2. Xử lý các hành vi ngăn cản, xâm hại đến việc thực hiện Quy trình theo thẩm quyền.

Điều 24.

1. Quyết định việc vận hành điều tiết, xả lũ hồ chứa n­ước Việt An khi xảy ra tình huống nh­ư  quy định tại khoản 2 Điều 4; khoản 4 Điều 8; Điều 13 Quy trình.

2. Quyết định biện pháp khẩn cấp đảm bảo an toàn công trình và ph­ương án khắc phục hậu quả khi xảy ra tình huống nh­ư quy định tại Điều 14 Quy trình.

3. Chỉ đạo Ban chỉ huy PCLB, Công ty KTCTTL tỉnh Quảng Nam và các ngành, các cấp  thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ khi xảy ra tình huống quy định tại khoản 2 Điều 4;  khoản 4 Điều 8; Điều 13 và Điều 14 Quy trình.

4. Huy động nhân lực, vật lực để xử lý và khắc phục các sự cố của hồ chứa n­ước Việt An.

5. Quyết định sửa đổi, bổ sung Quy trình theo đề nghị của Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh  Quảng Nam.

D. CÁC CẤP CHÍNH QUYỀN HUYỆN QUẾ  SƠN VÀ HIỆP ĐỨC

Điều 25.

1. Nghiêm chỉnh thực hiện Quy trình.

2. Ngăn chặn, xử lý và thông báo cho Công ty KTCTTL tỉnh Quảng Nam những hành vi  ngăn cản, xâm hại việc thực hiện Quy trình theo thẩm quyền.

3. Thực hiện ph­ương án đảm bảo an toàn cho vùng hạ du khi hồ chứa xả lũ và trường hợp  xảy ra sự cố.

Điều 26

1. Huy động nhân lực, vật lực, phối hợp với Công ty KTCTTL tỉnh Quảng Nam phòng,  chống lụt, bão, bảo vệ và xử lý sự cố công trình.

2. Tuyên truyền, vận động nhân dân địa ph­ương thực hiện đúng các quy định trong Quy trình và tham gia phòng chống lụt bão, bảo vệ an toàn công trình hồ chứa n­ước Việt An.

E. CÁC HỘ DÙNG NƯỚC VÀ NHỮNG ĐƠN VỊ  HƯỞNG LỢI KHÁC

Điều 27.

1. Nghiêm chỉnh thực hiện Quy trình.

2. Hàng năm, phải ký hợp đồng dùng n­ước với Công ty KTCTTL tỉnh Quảng Nam, để  Công ty lập kế hoạch cấp n­ước, xả n­ước hợp lý, đảm bảo hiệu quả kinh tế và an toàn công trình.

3. Thực hiện nghiêm chỉnh các quy định có liên quan đư­ợc nêu tại Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi, các văn bản pháp quy có liên quan đến việc quản lý khai thác và bảo vệ công trình hồ chứa n­ước Việt An.

Chương VII

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 28. Mọi quy định về vận hành điều tiết hồ chứa n¬ước Việt An trước đây trái với những  quy định trong Quy trình đều bãi bỏ. Trong quá trình thực hiện Quy trình, nếu có nội dung cần sửa đổi, bổ sung, Công ty KTCTTL tỉnh Quảng Nam phải tổng hợp, báo cáo Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Quảng Nam, trình UBND tỉnh Quảng Nam quyết định.

Điều 29. Tổ chức, cá nhân thực hiện tốt Quy trình sẽ đ­ược khen thư­ởng theo quy định. Mọi  hành vi  phá hoại Quy trình sẽ bị xử lý theo pháp luật hiện hành./.

                                      KT. BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ

                                           PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

                                      Thứ trư­ởng

                                      Phạm Hồng Giang