Nghị định 44/2018/NĐ-CP Quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không

32 CÔNG BÁO/S ố 491 + 492/Ngày 01-4-2018 b) Đố i v ớ i các n ộ i dung thuê d ị ch v ụ liên quan đế n x ử lý tài s ả n đượ c th ự c hi ệ n theo H ợ p đồ ng ký gi ữ a c ơ quan đượ c giao qu ả n lý tài s ả n h ạ t ầ ng hàng không và đơ n v ị cung c ấ p d ị ch v ụ . Vi ệ c l ự a ch ọ n đơ n v ị cung c ấ p d ị ch v ụ liên quan đế n x ử lý tài s ả n đượ c th ự c hi ệ n theo quy đị nh c ủ a pháp lu ậ t; c) Đố i v ớ i các n ộ i dung chi ngoài ph ạ m vi quy đị nh t ạ i đ i ể m a, đ i ể m b kho ả n này, ng ườ i đứ ng đầ u c ơ quan đượ c giao nhi ệ m v ụ bán, thanh lý tài s ả n quy ế t đị nh m ứ c chi, b ả o đả m phù h ợ p v ớ i ch ế độ qu ả n lý tài chính hi ệ n hành c ủ a Nhà n ướ c và ch ị u trách nhi ệ m v ề quy ế t đị nh c ủ a mình. 5. Trong th ờ i h ạ n 30 ngày, k ể t ừ ngày hoàn thành vi ệ c x ử lý tài s ả n, c ơ quan đượ c giao qu ả n lý tài s ả n h ạ t ầ ng hàng không có trách nhi ệ m l ậ p 01 b ộ h ồ s ơ đề ngh ị thanh toán g ử i ch ủ tài kho ả n t ạ m gi ữ để chi tr ả . Ng ườ i đứ ng đầ u c ơ quan ch ị u trách nhi ệ m tr ướ c pháp lu ậ t v ề tính chính xác c ủ a kho ả n chi đề ngh ị thanh toán. H ồ s ơ đề ngh ị thanh toán g ồ m: a) V ă n b ả n đề ngh ị thanh toán c ủ a c ơ quan đượ c giao qu ả n lý tài s ả n h ạ t ầ ng hàng không (trong đ ó nêu rõ s ố ti ề n thu đượ c t ừ vi ệ c x ử lý tài s ả n, t ổ ng chi phí x ử lý tài s ả n, thông tin v ề tài kho ả n ti ế p nh ậ n thanh toán) kèm theo b ả ng kê chi ti ế t các kho ả n chi: 01 b ả n chính; b) Quy ế t đị nh x ử lý tài s ả n c ủ a c ơ quan, ng ườ i có th ẩ m quy ề n: 01 b ả n sao; c) H ồ s ơ , gi ấ y t ờ ch ứ ng minh cho các kho ả n chi nh ư : D ự toán chi đượ c duy ệ t; H ợ p đồ ng thuê d ị ch v ụ th ẩ m đị nh giá, đấ u giá, phá d ỡ ; hóa đơ n, phi ế u thu ti ề n (n ế u có): 01 b ả n sao. 6. Trong th ờ i h ạ n 30 ngày, k ể t ừ ngày nh ậ n đượ c đầ y đủ h ồ s ơ h ợ p l ệ , ch ủ tài kho ả n t ạ m gi ữ có trách nhi ệ m c ấ p ti ề n cho c ơ quan đượ c giao trách nhi ệ m t ổ ch ứ c bán, thanh lý để th ự c hi ệ n chi tr ả các kho ả n chi phí có liên quan đế n vi ệ c x ử lý tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không. 7. Đị nh k ỳ hàng quý, ch ủ tài kho ả n t ạ m gi ữ th ự c hi ệ n n ộ p s ố ti ề n còn l ạ i đố i v ớ i các kho ả n thu t ừ x ử lý tài s ả n đ ã hoàn thành vi ệ c thanh toán chi phí vào ngân sách nhà n ướ c theo quy đị nh c ủ a pháp lu ậ t v ề ngân sách nhà n ướ c. 8. Tr ườ ng h ợ p s ố ti ề n thu đượ c t ừ bán, thanh lý tài s ả n không đủ bù đắ p chi phí thì ph ầ n còn thi ế u đượ c chi t ừ d ự toán ngân sách nhà n ướ c giao cho c ơ quan đượ c giao qu ả n lý tài s ả n h ạ t ầ ng hàng không.  

CÔNG BÁO/S ố 491 + 492/Ngày 01-4-2018 33 Ch ươ ng III C Ơ S Ở D Ữ LI Ệ U VÀ BÁO CÁO TÀI S Ả N K Ế T C Ấ U H Ạ T Ầ NG HÀNG KHÔNG Đ i ề u 24. Báo cáo tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không

1. Tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không ph ả i báo cáo kê khai và đượ c c ậ p nh ậ t vào c ơ s ở d ữ li ệ u v ề tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không để qu ả n lý th ố ng nh ấ t.
2. Hình th ứ c báo cáo kê khai tài s ả n: a) Báo cáo kê khai l ầ n đầ u đố i v ớ i tài s ả n đ ang qu ả n lý t ạ i th ờ i đ i ể m Ngh ị đị nh này có hi ệ u l ự c thi hành; b) Báo cáo kê khai b ổ sung đố i v ớ i tài s ả n phát sinh m ớ i ho ặ c có thay đổ i v ề thông tin tài s ả n, thông tin c ơ quan, đơ n v ị qu ả n lý tài s ả n sau ngày Ngh ị đị nh này có hi ệ u l ự c thi hành.
3. C ơ quan đượ c giao qu ả n lý tài s ả n l ậ p báo cáo kê khai tài s ả n theo M ẫ u s ố 02 quy đị nh t ạ i Ph ụ l ụ c ban hành kèm theo Ngh ị đị nh này, g ử i B ộ Giao thông v ậ n t ả i ký xác nh ậ n để th ự c hi ệ n nh ậ p d ữ li ệ u vào c ơ s ở d ữ li ệ u v ề tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không. Th ờ i h ạ n g ử i báo cáo kê khai là 30 ngày, k ể t ừ ngày ti ế p nh ậ n tài s ả n theo quy ế t đị nh giao qu ả n lý tài s ả n c ủ a c ơ quan, ng ườ i có th ẩ m quy ề n ho ặ c có thay đổ i thông tin v ề c ơ quan qu ả n lý ho ặ c tài s ả n đ ã kê khai .
4. Hàng n ă m, c ơ quan đượ c giao qu ả n lý tài s ả n th ự c hi ệ n báo cáo tình hình qu ả n lý, s ử d ụ ng và khai thác tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không c ủ a n ă m tr ướ c và báo cáo độ t xu ấ t theo yêu c ầ u c ủ a c ơ quan nhà n ướ c có th ẩ m quy ề n.
5. Hình th ứ c báo cáo tình hình qu ả n lý, s ử d ụ ng và khai thác tài s ả n: a) Báo cáo tình hình qu ả n lý tài s ả n theo M ẫ u s ố 03 quy đị nh t ạ i Ph ụ l ụ c ban hành kèm theo Ngh ị đị nh này; b) Báo cáo tình hình x ử lý tài s ả n theo M ẫ u s ố 04 quy đị nh t ạ i Ph ụ l ụ c ban hành kèm theo Ngh ị đị nh này; c) Báo cáo tình hình khai thác tài s ả n theo M ẫ u s ố 05 quy đị nh t ạ i Ph ụ l ụ c ban hành kèm theo Ngh ị đị nh này.
6. Th ờ i h ạ n g ử i báo cáo tình hình qu ả n lý, s ử d ụ ng và khai thác tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không hàng n ă m quy đị nh nh ư sau:  

34 CÔNG BÁO/S ố 491 + 492/Ngày 01-4-2018 a) C ơ quan đượ c giao qu ả n lý tài s ả n l ậ p báo cáo g ử i B ộ Giao thông v ậ n t ả i tr ướ c ngày 28 tháng 02; b) B ộ Giao thông v ậ n t ả i t ổ ng h ợ p tình hình qu ả n lý, s ử d ụ ng tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không g ử i B ộ Tài chính tr ướ c ngày 15 tháng 3; c) B ộ Tài chính t ổ ng h ợ p tình hình qu ả n lý, s ử d ụ ng tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không trong ph ạ m vi c ả n ướ c báo cáo Chính ph ủ để báo cáo Qu ố c h ộ i theo yêu c ầ u và th ự c hi ệ n công khai v ề tài s ả n c ủ a c ả n ướ c. Đ i ề u 25. C ơ s ở d ữ li ệ u v ề tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không

1. C ơ s ở d ữ li ệ u v ề tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không là m ộ t b ộ ph ậ n c ủ a c ơ s ở d ữ li ệ u qu ố c gia v ề tài s ả n công, đượ c xây d ự ng và qu ả n lý th ố ng nh ấ t trên ph ạ m vi c ả n ướ c; thông tin trong c ơ s ở d ữ li ệ u v ề tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không có giá tr ị pháp lý nh ư h ồ s ơ d ạ ng gi ấ y.
2. B ộ Giao thông v ậ n t ả i ch ủ trì, ph ố i h ợ p v ớ i B ộ Tài chính và các c ơ quan có liên quan xây d ự ng và qu ả n lý c ơ s ở d ữ li ệ u v ề tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không đả m b ả o các yêu c ầ u sau: a) Phù h ợ p v ớ i khung ki ế n trúc Chính ph ủ đ i ệ n t ử Vi ệ t Nam, đ áp ứ ng quy chu ẩ n k ỹ thu ậ t c ơ s ở d ữ li ệ u qu ố c gia, các tiêu chu ẩ n, quy chu ẩ n k ỹ thu ậ t công ngh ệ thông tin, an toàn, an ninh thông tin và đị nh m ứ c kinh t ế

• k ỹ thu ậ t; b) B ả o đả m tính t ươ ng thích, kh ả n ă ng tích h ợ p v ớ i c ơ s ở d ữ li ệ u qu ố c gia v ề tài s ả n công; chia s ẻ thông tin và kh ả n ă ng m ở r ộ ng các tr ườ ng d ữ li ệ u trong thi ế t k ế h ệ th ố ng và ph ầ n m ề m ứ ng d ụ ng.

3. B ộ Giao thông v ậ n t ả i ch ỉ đạ o c ơ quan đượ c giao qu ả n lý tài s ả n báo cáo kê khai, th ự c hi ệ n nh ậ p d ữ li ệ u vào h ệ th ố ng c ơ s ở d ữ li ệ u v ề tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không theo quy đị nh. Ch ươ ng IV T Ổ CH Ứ C TH Ự C HI Ệ N Đ i ề u 26. Trách nhi ệ m thi hành
4. B ộ Giao thông v ậ n t ả i có trách nhi ệ m:  

CÔNG BÁO/S ố 491 + 492/Ngày 01-4-2018 35 a) Ch ủ trì xây d ự ng, ban hành ch ế độ , quy trình b ả o trì tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không; b) Ch ỉ đạ o, h ướ ng d ẫ n vi ệ c l ậ p danh m ụ c tài s ả n làm c ă n c ứ ghi s ổ k ế toán, tính hao mòn, báo cáo và xây d ự ng c ơ s ở d ữ li ệ u v ề tài s ả n đả m b ả o phù h ợ p v ớ i quy đị nh c ủ a pháp lu ậ t chuyên ngành và tình hình th ự c t ế qu ả n lý, s ử d ụ ng; c) Ch ủ trì, ph ố i h ợ p v ớ i B ộ Tài chính xây d ự ng c ơ s ở d ữ li ệ u v ề tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không để tích h ợ p vào c ơ s ở d ữ li ệ u qu ố c gia v ề tài s ả n công; báo cáo tình hình qu ả n lý, s ử d ụ ng, khai thác tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không theo quy đị nh c ủ a pháp lu ậ t v ề qu ả n lý, s ử d ụ ng tài s ả n công và theo yêu c ầ u c ủ a c ấ p có th ẩ m quy ề n; d) Ph ố i h ợ p v ớ i B ộ Tài chính h ướ ng d ẫ n vi ệ c xác đị nh giá kh ở i đ i ể m để đấ u giá quy ề n khai thác tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không theo hình th ứ c cho thuê, chuy ể n nh ượ ng có th ờ i h ạ n quy ề n khai thác tài s ả n; đ ) Th ự c hi ệ n các nhi ệ m v ụ , quy ề n h ạ n khác theo quy đị nh t ạ i Ngh ị đị nh này. 2. Trách nhi ệ m c ủ a B ộ Tài chính a) Quy đị nh ch ế độ k ế toán tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không; b) Quy đị nh ch ế độ qu ả n lý, tính hao mòn tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không; c) H ướ ng d ẫ n xác đị nh giá kh ở i đ i ể m để đấ u giá quy ề n khai thác tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không theo hình th ứ c cho thuê, chuy ể n nh ượ ng có th ờ i h ạ n quy ề n khai thác tài s ả n; d) Ch ủ trì, ph ố i h ợ p v ớ i B ộ Giao thông v ậ n t ả i h ướ ng d ẫ n vi ệ c tích h ợ p c ơ s ở d ữ li ệ u tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không vào C ơ s ở d ữ li ệ u qu ố c gia v ề tài s ả n công. đ ) Th ự c hi ệ n các nhi ệ m v ụ , quy ề n h ạ n khác theo quy đị nh t ạ i Ngh ị đị nh này. 3. Các b ộ , c ơ quan trung ươ ng và Ủ y ban nhân dân t ỉ nh, thành ph ố tr ự c thu ộ c Trung ươ ng có liên quan có trách nhi ệ m ph ố i h ợ p v ớ i B ộ Giao thông v ậ n t ả i, B ộ Tài chính trong vi ệ c qu ả n lý, s ử d ụ ng và khai thác tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không theo quy đị nh t ạ i Ngh ị đị nh này. Đ i ề u 27. X ử lý chuy ể n ti ế p

1. C ă n c ứ yêu c ầ u qu ả n lý, s ử d ụ ng tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không, b ả o đả m an ninh, an toàn hàng không và kh ả n ă ng qu ả n lý c ủ a c ơ quan qu ả n lý nhà  

36 CÔNG BÁO/S ố 491 + 492/Ngày 01-4-2018 n ướ c chuyên ngành hàng không, tr ườ ng h ợ p c ầ n thi ế t giao m ộ t s ố tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không cho doanh nghi ệ p kinh doanh k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không qu ả n lý không tính thành ph ầ n v ố n nhà n ướ c t ạ i doanh nghi ệ p trong m ộ t th ờ i k ỳ nh ấ t đị nh, B ộ Giao thông v ậ n t ả i ch ủ trì, ph ố i h ợ p v ớ i B ộ Tài chính và các c ơ quan liên quan l ậ p Đề án trình Th ủ t ướ ng Chính ph ủ xem xét, quy ế t đị nh. Vi ệ c giao, qu ả n lý, s ử d ụ ng và khai thác tài s ả n trong tr ườ ng h ợ p giao cho doanh nghi ệ p qu ả n lý đượ c th ự c hi ệ n theo quy đị nh t ạ i Đ i ề u 99 Lu ậ t Qu ả n lý, s ử d ụ ng tài s ả n công, Đề án đượ c Th ủ t ướ ng Chính ph ủ phê duy ệ t phù h ợ p v ớ i quy đị nh t ạ i Ngh ị đị nh này và pháp lu ậ t có liên quan; B ộ Giao thông v ậ n t ả i có trách nhi ệ m ban hành quy ch ế ph ố i h ợ p gi ữ a doanh nghi ệ p đượ c giao qu ả n lý tài s ả n v ớ i c ơ quan th ự c hi ệ n ch ứ c n ă ng qu ả n lý nhà n ướ c chuyên ngành hàng không trong vi ệ c qu ả n lý, s ử d ụ ng và khai thác tài s ả n theo quy đị nh. 2. Trong th ờ i h ạ n 12 tháng, k ể t ừ ngày Ngh ị đị nh này có hi ệ u l ự c thi hành, B ộ Giao thông v ậ n t ả i ch ỉ đạ o c ơ quan đượ c giao qu ả n lý tài s ả n quy đị nh t ạ i kho ả n 2 Đ i ề u 2 Ngh ị đị nh này ph ố i h ợ p v ớ i c ơ quan, t ổ ch ứ c có liên quan hoàn thành vi ệ c rà soát, phân lo ạ i danh m ụ c tài s ả n hi ệ n có để th ự c hi ệ n vi ệ c qu ả n lý, s ử d ụ ng và khai thác tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không theo quy đị nh t ạ i Ngh ị đị nh này. Trong th ờ i gian th ự c hi ệ n vi ệ c rà soát, phân lo ạ i, l ậ p, th ẩ m đị nh, phê duy ệ t ph ươ ng án giao qu ả n lý tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không, B ộ Giao thông v ậ n t ả i có trách nhi ệ m ch ỉ đạ o các c ơ quan, t ổ ch ứ c có liên quan th ự c hi ệ n vi ệ c qu ả n lý, s ử d ụ ng tài s ả n theo quy đị nh c ủ a pháp lu ậ t v ề tài s ả n công, pháp lu ậ t chuyên ngành hàng không và pháp lu ậ t có liên quan, b ả o đả m ho ạ t độ ng v ậ n t ả i hàng không thông su ố t, an toàn. 3. Đố i v ớ i các H ợ p đồ ng khai thác tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không đ ã đượ c c ơ quan, ng ườ i có th ẩ m quy ề n ký k ế t theo quy đị nh c ủ a pháp lu ậ t tr ướ c ngày Ngh ị đị nh này có hi ệ u l ự c thi hành thì ti ế p t ụ c th ự c hi ệ n theo H ợ p đồ ng đế n h ế t th ờ i h ạ n c ủ a H ợ p đồ ng ký k ế t. Tr ườ ng h ợ p s ử a đổ i, b ổ sung H ợ p đồ ng ký k ế t k ể t ừ ngày Ngh ị đị nh này có hi ệ u l ự c thi hành ph ả i th ự c hi ệ n theo quy đị nh t ạ i Ngh ị đị nh này. 4. Đố i v ớ i tài s ả n k ế t c ấ u h ạ t ầ ng hàng không đ ã đượ c c ơ quan, ng ườ i có th ẩ m quy ề n quy ế t đị nh x ử lý tr ướ c ngày Ngh ị đị nh này có hi ệ u l ự c thi hành thì đượ c ti ế p t ụ c th ự c hi ệ n theo quy ế t đị nh đ ã ký; các công vi ệ c ch ư a th ự c hi ệ n đế n ngày Ngh ị đị nh này có hi ệ u l ự c thi hành và vi ệ c qu ả n lý, s ử d ụ ng s ố ti ề n thu đượ c t ừ vi ệ c x ử lý tài s ả n đượ c th ự c hi ệ n theo quy đị nh t ạ i Ngh ị đị nh này.  

CÔNG BÁO/S ố 491 + 492/Ngày 01-4-2018 37 Đ i ề u 28. Hi ệ u l ự c thi hành

1. Ngh ị đị nh này có hi ệ u l ự c thi hành t ừ ngày 13 tháng 3 n ă m 2018.
2. Bãi b ỏ các quy đị nh t ạ i Ch ươ ng VI (bán, th ế ch ấ p, cho thuê, góp v ố n b ằ ng tài s ả n g ắ n li ề n v ớ i đấ t t ạ i c ả ng hàng không, sân bay, tr ừ sân bay chuyên dùng) c ủ a Ngh ị đị nh s ố 102/2015/N Đ -CP ngày 20 tháng 10 n ă m 2015 c ủ a Chính ph ủ v ề qu ả n lý, khai thác c ả ng hàng không, sân bay.
3. Các B ộ tr ưở ng, Th ủ tr ưở ng c ơ quan ngang B ộ , Th ủ tr ưở ng c ơ quan thu ộ c Chính ph ủ , Ch ủ t ị ch Ủ y ban nhân dân các t ỉ nh, thành ph ố tr ự c thu ộ c Trung ươ ng và Th ủ tr ưở ng các c ơ quan liên quan ch ị u trách nhi ệ m thi hành Ngh ị đị nh này./.