Cá nhân tổ chức sự kiện bán vé phải xin giấy phép theo quy định pháp luật, và thẩm quyền cấp phép thuộc về Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Trong thực tế, nhu cầu tổ chức sự kiện có bán vé cho công chúng ngày càng phổ biến, từ các buổi hòa nhạc đến những chương trình biểu diễn nghệ thuật. Khi cá nhân đứng ra tổ chức sự kiện này, họ phải tuân thủ các quy định pháp luật liên quan đặc biệt là điều kiện và thủ tục xin cấp phép. Đồng thời, Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cũng được xác định rõ để bảo đảm việc cấp phép minh bạch, đúng quy định.
1. Cá nhân tổ chức sự kiện bán vé có phải xin giấy phép không?
Khoản 3 Điều 8 và khoản 1 Điều 10 Nghị định 144/2020/NĐ-CP quy định cụ thể:
Điều 8. Hình thức tổ chức biểu diễn nghệ thuật
...
3. Tổ chức biểu diễn nghệ thuật khác không thuộc hình thức quy định tại các khoản 1 và 2 Điều này, thực hiện quy định tại Điều 10 Nghị định này.
...
Điều 10. Điều kiện, thủ tục tổ chức biểu diễn nghệ thuật quy định tại khoản 3 Điều 8 Nghị định này
1. Điều kiện tổ chức biểu diễn nghệ thuật:
a) Là đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng biểu diễn nghệ thuật; hội chuyên ngành về nghệ thuật biểu diễn; tổ chức, cá nhân đăng ký kinh doanh hoạt động biểu diễn nghệ thuật theo quy định của pháp luật;
b) Phải đáp ứng điều kiện về an ninh, trật tự an toàn xã hội, môi trường, y tế và phòng, chống cháy nổ theo quy định của pháp luật;
c) Có văn bản chấp thuận tổ chức biểu diễn nghệ thuật của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
...
Việc tổ chức biểu diễn nghệ thuật được chia thành nhiều hình thức. Nếu chỉ phục vụ nội bộ hoặc tại nhà hàng, khu vui chơi mà không bán vé, thì chỉ cần thông báo theo quy định. Tuy nhiên, khi cá nhân hay tổ chức muốn thực hiện biểu diễn nghệ thuật để bán vé cho công chúng thì phải đáp ứng đầy đủ điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn, phòng cháy chữa cháy và y tế. Đồng thời, người tổ chức phải có đăng ký kinh doanh phù hợp và phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp văn bản chấp thuận.
Tình huống giả định
- Công ty Tổ chức Sự kiện Sao Mai lên kế hoạch biểu diễn nghệ thuật
Ngày 05/6/2025, Công ty Tổ chức Sự kiện Sao Mai tại TP. Hà Nội công bố kế hoạch tổ chức một đêm nhạc gây quỹ từ thiện tại Nhà hát Lớn Hà Nội. Chương trình dự kiến bán vé cho công chúng, quy mô khoảng 800 khán giả. - Công ty Tổ chức Sự kiện Sao Mai chuẩn bị hồ sơ xin phép
Ngày 10/6/2025, công ty lập hồ sơ gửi Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội, trong đó có giấy đăng ký kinh doanh hoạt động biểu diễn nghệ thuật, kế hoạch bảo đảm an ninh trật tự, phương án phòng cháy chữa cháy và hợp đồng thuê đơn vị y tế trực tại sự kiện. - Công ty Tổ chức Sự kiện Sao Mai được cấp văn bản chấp thuận
Ngày 20/6/2025, sau khi kiểm tra đầy đủ điều kiện, Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội ban hành văn bản chấp thuận cho phép công ty tổ chức đêm nhạc. Văn bản ghi rõ yêu cầu tuân thủ quy định pháp luật về an toàn và không được thay đổi nội dung đã đăng ký. - Công ty Tổ chức Sự kiện Sao Mai tổ chức đêm nhạc thành công
Ngày 30/6/2025, đêm nhạc chính thức diễn ra với sự tham gia của nhiều nghệ sĩ nổi tiếng, khán giả đông đủ. Nhờ thực hiện đúng quy định và chuẩn bị chu đáo, chương trình diễn ra an toàn, trật tự, đạt được mục tiêu gây quỹ từ thiện.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
2. Ai có thẩm quyền cấp giấy phép tổ chức sự kiện?
Điểm a Khoản 2 Điều 10 Nghị định 144/2020/NĐ-CP quy định cụ thể:
Điều 10. Điều kiện, thủ tục tổ chức biểu diễn nghệ thuật quy định tại khoản 3 Điều 8 Nghị định này
...
2. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại điểm c khoản 1 Điều này:
...
b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận tổ chức biểu diễn nghệ thuật được tổ chức trên địa bàn quản lý không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản này.
...
Nếu một sự kiện biểu diễn nghệ thuật được tổ chức tại địa phương, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi diễn ra sự kiện. Quy định này áp dụng cho các sự kiện không thuộc diện hợp tác quốc tế hoặc không do đơn vị nghệ thuật cấp Trung ương tổ chức. Như vậy, các cá nhân, tổ chức khi muốn tổ chức sự kiện bán vé hay chương trình nghệ thuật tại địa phương phải gửi hồ sơ xin phép đến Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố nơi sự kiện được thực hiện để được chấp thuận hợp pháp.
Tình huống giả định
- Ủy ban nhân dân TP. Đà Nẵng tiếp nhận hồ sơ xin phép
Ngày 20/7/2025, Ủy ban nhân dân TP. Đà Nẵng tiếp nhận hồ sơ của Công ty Tổ chức Biểu diễn Hoa Sen về việc xin phép tổ chức chương trình ca múa nhạc “Sắc màu quê hương” tại Cung Văn hóa Thiếu nhi, quy mô 1.200 khán giả. - Ủy ban nhân dân TP. Đà Nẵng thẩm định điều kiện tổ chức
Ngày 25/7/2025, UBND thành phố phối hợp cùng Công an, Sở Văn hóa và Sở Y tế tiến hành thẩm định các phương án an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy, an toàn y tế và kịch bản chương trình. Hồ sơ đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định. - Ủy ban nhân dân TP. Đà Nẵng ban hành văn bản chấp thuận
Ngày 30/7/2025, UBND TP. Đà Nẵng ban hành văn bản chấp thuận cho phép Công ty Hoa Sen tổ chức chương trình, đồng thời yêu cầu thực hiện đúng kịch bản và các biện pháp bảo đảm an toàn cho khán giả. - Ủy ban nhân dân TP. Đà Nẵng giám sát sự kiện biểu diễn
Ngày 05/8/2025, trong quá trình diễn ra chương trình “Sắc màu quê hương”, UBND TP. Đà Nẵng cử đoàn giám sát hiện trường. Sự kiện diễn ra trật tự, an toàn, không có sự cố và nhận được sự hưởng ứng tích cực từ công chúng.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
Kết luận
Tổ chức sự kiện bán vé cho công chúng là hoạt động chịu sự quản lý chặt chẽ của pháp luật. Cá nhân khi thực hiện sẽ phải xin giấy phép để sự kiện được công nhận hợp pháp và bảo đảm an toàn cho người tham gia. Thẩm quyền cấp phép thuộc về Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cơ quan trực tiếp xem xét và phê duyệt hồ sơ theo quy định.
