Thông tư 35/2018/TT-BTNMT tiêu chí xác định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại mới nhất

Số hiệu	35/2018/TT-BTNMT	Ngày ban hành	28/12/2018
Loại văn bản	Thông tư	Ngày có hiệu lực	11/02/2019
Nguồn thu thập		Ngày đăng công báo
Ban hành bởi
Cơ quan:	Bộ Tài nguyên và Môi trường	Tên/Chức vụ người ký	Võ Tuấn Nhân / Thứ trưởng
Phạm vi:	Toàn quốc	Trạng thái	Còn hiệu lực
Lý do hết hiệu lực:		Ngày hết hiệu lực

Tóm tắt

Thông tư 35/2018/TT-BTNMT được ban hành bởi Bộ Tài nguyên và Môi trường vào ngày 28 tháng 12 năm 2018, nhằm quy định tiêu chí xác định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại tại Việt Nam. Mục tiêu chính của Thông tư là bảo vệ đa dạng sinh học và môi trường, đồng thời kiểm soát các loài ngoại lai có nguy cơ gây hại.

Phạm vi điều chỉnh của Thông tư bao gồm việc xác định các loài ngoại lai xâm hại và loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại, từ đó lập danh mục cụ thể cho từng loại. Đối tượng áp dụng là các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản lý và bảo vệ môi trường, đa dạng sinh học.

Thông tư được cấu trúc thành 3 điều chính và 2 phụ lục. Điều 1 quy định tiêu chí xác định loài ngoại lai xâm hại và loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại, trong đó nêu rõ các yếu tố đánh giá như thông tin về loài, đặc điểm sinh học và lịch sử xâm hại. Điều 2 quy định về Danh mục loài ngoại lai xâm hại và loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại, bao gồm các danh sách cụ thể trong các phụ lục. Điều 3 quy định hiệu lực thi hành của Thông tư.

Điểm mới của Thông tư là việc cập nhật và bổ sung danh mục loài ngoại lai xâm hại, đồng thời quy định rõ trách nhiệm của Bộ Tài nguyên và Môi trường trong việc thẩm định và sửa đổi danh mục này. Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 11 tháng 02 năm 2019, thay thế Thông tư liên tịch số 27/2013/TTLT-BTNMT-BNNPTNT.

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 35/2018/TT-BTNMT	Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2018

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ XÁC ĐỊNH VÀ BAN HÀNH DANH MỤC LOÀI NGOẠI LAI XÂM HẠI

Căn cứ Luật Đa dạng sinh học năm 2008;

Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Theo đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Môi trường và Vụ trưởng Vụ Pháp chế;

Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Thông tư quy định tiêu chí xác định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại.

Điều 1. Tiêu chí xác định loài ngoại lai xâm hại và loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại

1. Nội dung đánh giá nguy cơ xâm hại của loài ngoại lai bao gồm:

a) Thông tin về loài: tên tiếng Việt, tên khoa học, tên tiếng Anh, mô tả đặc điểm hình thái của loài;

b) Đặc điểm khí hậu nơi phát sinh nguồn gốc hoặc nơi loài đã thiết lập quần thể;

c) Lịch sử xâm hại của loài trên thế giới và ở Việt Nam;

d) Các đặc điểm của loài có nguy cơ ảnh hưởng bất lợi đến môi trường, đa dạng sinh học và sức khỏe con người;

đ) Đặc điểm sinh sản, cơ chế phát tán và các đặc tính về khả năng chống chịu của loài với các điều kiện môi trường.

2. Tiêu chí xác định loài ngoại lai xâm hại:

Loài ngoại lai xâm hại là loài ngoại lai đáp ứng một trong các tiêu chí sau:

a) Đang lấn chiếm nơi sinh sống, cạnh tranh thức ăn hoặc gây hại đối với các sinh vật bản địa, phát tán mạnh hoặc gây mất cân bằng sinh thái tại nơi chúng xuất hiện và phát triển ở Việt Nam;

b) Được đánh giá là có nguy cơ xâm hại cao đối với đa dạng sinh học và được ghi nhận là xâm hại ở khu vực có khí hậu tương đồng với Việt Nam hoặc qua khảo nghiệm, thử nghiệm có biểu hiện xâm hại.

3. Tiêu chí xác định loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại:

Loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại là loài ngoại lai đáp ứng một trong các tiêu chí sau:

a) Có khả năng phát triển và lan rộng nhanh, có biểu hiện cạnh tranh thức ăn, môi trường sống và có khả năng gây hại đến các loài sinh vật bản địa của Việt Nam;

b) Được ghi nhận là xâm hại tại khu vực có khí hậu tương đồng với Việt Nam;

c) Được đánh giá là có nguy cơ xâm hại cao đối với đa dạng sinh học của Việt Nam.

Điều 2. Danh mục loài ngoại lai xâm hại và Danh mục loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại

1. Danh mục loài ngoại lai xâm hại quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này.

2. Danh mục loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này.

3. Sửa đổi, bổ sung Danh mục loài ngoại lai xâm hại và Danh mục loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại:

a) Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp, thẩm định loài ngoại lai xâm hại và loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại theo các tiêu chí quy định tại Điều 1 Thông tư này;

b) Căn cứ kết quả thẩm định, Bộ Tài nguyên và Môi trường sửa đổi, bổ sung và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại và Danh mục loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại.

Điều 3. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 11 tháng 02 năm 2019.

2. Thông tư liên tịch số 27/2013/TTLT-BTNMT-BNNPTNT ngày 26 tháng 9 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định tiêu chí xác định loài ngoại lai xâm hại và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành.

3. Các Bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện Thông tư này./.

Nơi nhận:
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Cục kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp);
- Các đơn vị trực thuộc Bộ TN&MT, Cổng Thông tin điện tử của Bộ TN&MT;
- Công báo, Cổng Thông tin điện tử Chính phủ;
- Lưu VT, PC, TCMT.

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG

Võ Tuấn Nhân

PHỤ LỤC 1

DANH MỤC LOÀI NGOẠI LAI XÂM HẠI
(Ban hành kèm theo Thông tư số 35/2018/TT-BTNMT ngày 28 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)

STT	Tên Việt Nam	Tên khoa học
A. Vi sinh vật
1	Nấm gây bệnh thối rễ	Phytophthora cinnamomi
2	Vi khuẩn gây bệnh dịch hạch ở chuột và động vật	Yersinia pestis
3	Vi-rút gây bệnh chùn ngọn chuối	Banana bunchy top virus
4	Vi-rút gây bệnh cúm gia cầm	Avian influenza virus
B. Động vật không xương sống
1	Bọ cánh cứng hại lá dừa	Brontispa longissima
2	Ốc bươu vàng	Pomacea canaliculata
3	Ốc sên châu Phi	Achatina fulica
4	Tôm càng đỏ	Cherax quadricarinatus
C. Cá
1	Cá ăn muỗi	Gambusia affinis
2	Cá tỳ bà bé (cá dọn bể bé)	Hypostomus plecostomus
3	Cá tỳ bà lớn (cá dọn bể lớn)	Pterygoplichthys pardalis Pterygoplichthys multiradiatus Pterygoplichthys disjunctivus Pterygoplichthys anisitsi
D. Lưỡng cư - Bò sát
1	Rùa tai đỏ	Trachemys scripta
Đ. Chim - Thú
1	Hải ly Nam Mỹ	Myocastor coypus
E. Thực vật
1	Bèo tây (bèo Lục bình, bèo Nhật Bản)	Eichhornia crassipes
2	Cây ngũ sắc (bông ổi)	Lantana camara
3	Cỏ lào	Chromolaena odorata
4	Cúc liên chi	Parthenium hysterophorus
5	Trinh nữ móc	Mimosa diplotricha
6	Trinh nữ thân gỗ (mai dương)	Mimosa pigra

PHỤ LỤC 2

DANH MỤC LOÀI NGOẠI LAI CÓ NGUY CƠ XÂM HẠI
(Ban hành kèm theo Thông tư số 35/2018/TT-BTNMT ngày 28 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)

STT	Tên Việt Nam	Tên khoa học
A. Động vật không xương sống
1	Bướm trắng Mỹ	Hyphantria cunea
2	Cua xanh (cua ven bờ châu Âu)	Carcinus maenas
3	Giáp xác râu ngành pengoi	Cercopagis pengoi
4	Kiến Ac-hen-ti-na	Linepithema humile
5	Kiến đầu to	Pheidole megacephala
6	Kiến lửa đỏ nhập khẩu (kiến lửa đỏ)	Solenopsis invicta
7	Mọt cứng đốt	Trogoderma granarium
8	Mọt đục hạt lớn	Prostephanus truncatus
9	Ruồi đục quả châu Úc	Bactrocera tryoni
10	Ruồi đục quả Địa Trung Hải	Ceratitis capitata
11	Ruồi đục quả Mê-hi-cô	Anastrepha ludens
12	Ruồi đục quả Nam Mỹ	Anastrepha fraterculus
13	Ruồi đục quả Natal	Ceratitis rosa
14	Sán ốc sên	Platydemus manokwari
15	Sao biển nam Thái Bình Dương	Asterias amurensis
16	Sên sói tía	Euglandina rosea
17	Sứa lược Leidyi	Mnemiopsis leidyi
18	Tôm hùm nước ngọt	Procambarus clarkii
19	Trai Địa Trung Hải	Mytilus galloprovincialis
20	Trai Trung Hoa	Potamocorbula amurensis
21	Trai vằn	Dreissena polymorpha
22	Tuyến trùng hại thông	Bursaphelenchus xylophilus
23	Xén tóc hại gỗ châu Á	Anoplophora glabripennis
B. Cá
1	Cá chim trắng toàn thân	Piaractus brachypomus (Colossoma brachypomum)
2	Cá hổ	Pygocentrus nattereri
3	Cá hồi nâu	Salmo trutta
4	Cá hoàng đế	Cichla ocellaris
5	Cá rô phi đen	Oreochromis mossambicus
6	Cá trê phi	Clarias gariepinus
7	Cá vược miệng bé	Micropterus dolomieu
8	Cá vược miệng rộng	Micropterus salmoides
9	Cá vược sông Nile	Lates niloticus
C. Lưỡng Cư-Bò sát
1	Ếch ương beo	Rana catesbeiana
2	Cóc mía	Bufo marinus
3	Ếch Ca-ri-bê	Eleutherodactylus coqui
4	Rắn nâu leo cây	Boiga irregularis
D. Chim - Thú
1	Chồn ecmin	Mustela erminea
2	Dê hircus (dê)	Capra hircus
3	Sóc nâu, sóc xám	Sciurus carolinensis
4	Thú opốt	Trichosurus vulpecula
Đ. Thực vật
1	Bèo tai chuột lớn	Salvinia molesta
2	Cây cúc leo	Mikania micrantha
3	Cây cứt lợn (cỏ cứt heo)	Ageratum conyzoides
4	Cây hoa Tulip châu Phi (cây Uất kim hương châu Phi)	Spathodea campanulata
5	Cây chân châu tía	Lythrum salicaria
6	Cây cúc bò (cúc xuyến chi)	Sphagneticola trilobata
7	Cây đương Prosopis	Prosopis glandulosa
8	Cây kim tước	Ulex europaeus
9	Cây Micona	Miconia calvescens
10	Cây thánh liễu	Tamarix ramosissima
11	Cây xương rồng đất	Opuntia stricta
12	Cây keo giậu	Leucaena leucocephala
13	Cây lược vàng	Callisia fragrans
14	Cỏ echin	Cenchrus echinatus
15	Cỏ kê Guinea	Urochloa maxima
16	Cỏ kê Para	Urochloa mutica
17	Cỏ nước lợ	Paspalum vaginatum
18	Cỏ lào đỏ	Ageratina adenophora (Eupatorium adenophorum)
19	Chút chít nhật	Fallopia japonica
20	Gừng dại (ngải tiên dại)	Hedychium gardnerianum
21	Rong lá ngò	Cabomba caroliniana

                                    flowchart LR
                                        A[Văn bản hiện tại

Thông tư 35/2018/TT-BTNMT tiêu chí xác định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại mới nhất]-->VBHD[Văn bản hướng dẫn ]
                                        A-->VBSDBS[VB sửa đổi bổ sung ]
                                        A-->VBDC[Văn bản đính chính ]
                                        A-->VBTT[Văn bản thay thế ]
                                        A-->VBHN[Văn bản hợp nhất ]
                                        A-->VBLQ[Văn bản liên quan ]
                                        VBDHD[Văn bản được hướng dẫn ]-->A
                                        VBDSDBS[VB được sửa đổi bổ sung ]-->A
                                        VBDDC[Văn bản được đính chính ]-->A 
                                        VBDTT[Văn bản được thay thế 

                        Thông tư liên tịch 27/2013/TTLT-BTNMT-BNNPTNT xác định danh mục loài ngoại lai xâm hại

            ]-->A 
                                        VBDCC[Văn bản được căn cứ 

                        Luật Đa dạng sinh học 2008

                                Nghị định 36/2017/NĐ-CP chức năng nhiệm vụ quyền hạn cơ cấu tổ chức Bộ Tài nguyên và Môi trường

            ]-->A 
                                        VBDTC[Văn bản được dẫn chiếu ]-->A 
                                        VBDHN[Văn bản được hợp nhất ]-->A 
                                        click VBDHD callback "đây là những văn bản ban hành trước, có hiệu lực pháp lý cao hơn [Thông tư 35/2018/TT-BTNMT tiêu chí xác định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại mới nhất] & được hướng dẫn bởi [Thông tư 35/2018/TT-BTNMT tiêu chí xác định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại mới nhất]"
                                        click VBDSDBS callback "đây là những văn bản ban hành trước, được sửa đổi bổ sung bởi [Thông tư 35/2018/TT-BTNMT tiêu chí xác định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại mới nhất]"
                                        click VBDDC callback "đây là những văn bản ban hành trước, được đính chính các sai sót (căn cứ ban hành, thể thức, kỹ thuật trình bày...) bởi [Thông tư 35/2018/TT-BTNMT tiêu chí xác định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại mới nhất]"
                                        click VBDTT callback "đây là những văn bản ban hành trước, được thay thế bởi [Thông tư 35/2018/TT-BTNMT tiêu chí xác định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại mới nhất]"
                                        click VBDCC callback "đây là những văn bản ban hành trước, có hiệu lực pháp lý cao hơn, được sử dụng làm căn cứ để ban hành, [Thông tư 35/2018/TT-BTNMT tiêu chí xác định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại mới nhất]"
                                        click VBDTC callback "đây là những văn bản ban hành trước, trong nội dung của [Thông tư 35/2018/TT-BTNMT tiêu chí xác định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại mới nhất] có quy định dẫn chiếu đến điều khoản hoặc nhắc đến những văn bản này"
                                        click VBDHN callback "những văn bản này được hợp nhất bởi [Thông tư 35/2018/TT-BTNMT tiêu chí xác định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại mới nhất]"
                                        click VBHD callback "đây là những văn bản ban hành sau, có hiệu lực pháp lý thấp hơn, để hướng dẫn hoặc quy định chi tiết nội dung của [Thông tư 35/2018/TT-BTNMT tiêu chí xác định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại mới nhất]"
                                        click VBSDBS callback "đây là những văn bản ban hành sau, sửa đổi bổ sung một số nội dung của [Thông tư 35/2018/TT-BTNMT tiêu chí xác định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại mới nhất]"
                                        click VBDC callback "đây là những văn bản ban hành sau, nhằm đính chính các sai sót (căn cứ ban hành, thể thức, kỹ thuật trình bày...) của [Thông tư 35/2018/TT-BTNMT tiêu chí xác định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại mới nhất]"
                                        click VBTT callback "đây là những văn bản ban hành sau, nhằm thay thế, bãi bỏ toàn bộ nội dung của [Thông tư 35/2018/TT-BTNMT tiêu chí xác định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại mới nhất]"
                                        click VBHN callback "đây là những văn bản ban hành sau, hợp nhất nội dung của [Thông tư 35/2018/TT-BTNMT tiêu chí xác định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại mới nhất] và những văn bản sửa đổi bổ sung của [Thông tư 35/2018/TT-BTNMT tiêu chí xác định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại mới nhất]"
                                        click VBLQ callback "đây là những văn bản liên quan đến nội dung của [Thông tư 35/2018/TT-BTNMT tiêu chí xác định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại mới nhất]"

Ngày	Trạng thái	Văn bản nguồn	Phần hết hiệu lực
28/12/2018	Văn bản được ban hành	Thông tư 35/2018/TT-BTNMT tiêu chí xác định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại mới nhất
11/02/2019	Văn bản có hiệu lực	Thông tư 35/2018/TT-BTNMT tiêu chí xác định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại mới nhất

Danh sách Tải về

Định dạng	Tập tin	Link download
	35-2018-TT-BTNMT.doc
	VanBanGoc_35-2018-TT-BTNMT.pdf