Thông tư 18/LĐTBXH-TT hướng dẫn quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề
| Số hiệu | 18/LĐTBXH-TT | Ngày ban hành | 12/09/1996 |
| Loại văn bản | Thông tư | Ngày có hiệu lực | 12/09/1996 |
| Nguồn thu thập | Công báo điện tử; | Ngày đăng công báo | |
| Ban hành bởi | |||
| Cơ quan: | Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội | Tên/Chức vụ người ký | Trần Đình Hoan / Bộ trưởng |
| Phạm vi: | Trạng thái | Còn hiệu lực | |
| Lý do hết hiệu lực: | Ngày hết hiệu lực | ||
Tóm tắt
Thông tư 18/LĐTBXH-TT được ban hành vào ngày 12 tháng 9 năm 1996 bởi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, nhằm hướng dẫn thực hiện quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề theo Nghị định số 90/CP ngày 15/12/1995 của Chính phủ. Mục tiêu chính của văn bản này là đảm bảo sự cân đối giữa nhu cầu học nghề của người lao động và khả năng dạy nghề của các cơ sở, từ đó góp phần nâng cao tỷ lệ lao động được đào tạo trong tổng số lao động.
Phạm vi điều chỉnh của Thông tư bao gồm các cơ sở dạy nghề thuộc doanh nghiệp, tổ chức xã hội và tư nhân trên toàn quốc. Đối tượng áp dụng là các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, nơi thực hiện quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề.
Cấu trúc của Thông tư được chia thành các chương, bao gồm:
- Mục đích quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề
- Phạm vi và đối tượng quy hoạch
- Các biện pháp thực hiện quy hoạch
- Căn cứ để tiến hành quy hoạch
- Quy trình thực hiện quy hoạch
- Tổ chức thực hiện
Các điểm mới trong Thông tư bao gồm việc xác định rõ các biện pháp hành chính, chính sách và kinh tế để thúc đẩy quy hoạch, cũng như quy trình cụ thể để đánh giá và xác định nhu cầu học nghề. Thông tư có hiệu lực ngay khi ký và bãi bỏ các văn bản trước đây trái với nội dung của nó.
Thông tư này yêu cầu các tỉnh, thành phố hoàn thành dự án quy hoạch trước ngày 31/3/1997, tạo ra lộ trình rõ ràng cho việc thực hiện quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề trong giai đoạn 1997-2000.
|
BỘ
LAO ĐỘNG, THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI |
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 18/LĐTBXH-TT |
Hà Nội, ngày 12 tháng 9 năm 1996 |
THÔNG TƯ
CỦA BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI SỐ 18/LĐTBXH-TT NGÀY 12 THÁNG 9 NĂM 1996 HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN QUY HOẠCH HỆ THỐNG CƠ SỞ DẠY NGHỀ
Thi hành Nghị định số 90/CP ngày 15/12/1995 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ Luật lao động về học nghề. Sau khi có ý kiến của các Bộ, ngành có liên quan và một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn việc quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề theo Nghị định 90/CP ngày 15/12/1995 của Chính phủ như sau:
I. MỤC ĐÍCH CỦA VIỆC QUY HOẠCH HỆ THỐNG CƠ SỞ DẠY NGHỀ
Thực hiện quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề theo Điều 20 Nghị định 90/CP ngày 15/12/1995 của Chính phủ nhằm:
1. Góp phần thực hiện mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Tăng tỷ lệ người lao động được đào tạo trong tổng số lao động từ 10% lên 22-25% vào năm 2000, trong đó đào tạo nghề chiếm vị trí quan trọng.
2. Bảo đảm cân đối giữa nhu cầu học nghề của người lao động với khả năng dạy nghề của hệ thống cơ sở dạy nghề, đáp ứng lao động kỹ thuật cho các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và cả nước.
II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG QUY HOẠCH HỆ THỐNG CƠ SỞ DẠY NGHỀ
1. Phạm vi: Xuất phát từ mục đích quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề, để việc quy hoạch được sát hợp, lấy đơn vị quy hoạch là tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Trên cơ sở đó, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội sẽ quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở dạy nghề theo Nghị định 90/CP ngày 15/12/1995 của Chính phủ.
2. Đối tượng: Các cơ sở dạy nghề thuộc đối tượng quy hoạch theo Nghị định 90/CP ngày 15/12/1995 của Chính phủ gồm:
a. Cơ sở dạy nghề của doanh nghiệp (Tổng công ty, công ty, xí nghiệp không phân biệt thành phần kinh tế);
b. Cơ sở dạy nghề của các tổ chức:
- Cơ sở dạy nghề thuộc Tổng liên đoàn lao động Việt Nam; Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam; Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh; Hội nông dân Việt Nam; Hội cựu chiến binh Việt Nam v.v...;
- Cơ sở dạy nghề gắn với tạo việc làm thuộc các trung tâm dịch vụ việc làm;
c. Cơ sở dạy nghề của tư nhân.
III. CÁC BIỆN PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH HỆ THỐNG CƠ SỞ DẠY NGHỀ CỦA TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG
Việc quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề cần được sử dụng nhiều biện pháp:
1. Biện pháp hành chính để quyết định giải thể hoặc sáp nhập các cơ sở dạy nghề trong tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
2. Biện pháp chính sách khuyến khích hoặc hạn chế hoạt động của có sở dạy nghề để đẩy nhanh tiến độ quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề ở địa phương.
3. Biện pháp kinh tế thông qua đầu tư có trọng điểm cho các cơ sở dạy nghề nòng cột cơ sở dạy nghề đang hoạt động đúng mục tiêu và có triển vọng phát triển tốt để hệ thống cơ sở dạy nghề hoạt động có hiệu quả ngày càng cao.
IV. NHỮNG CĂN CỨ ĐỂ TIẾN HÀNH QUY HOẠCH HỆ THỐNG CƠ SỞ DẠY NGHỀ CỦA TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG
Quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề của tỉnh, thành phố Trung ương là nhằm đảm bảo cân đối giữa nhu cầu học nghề và khả năng dạy nghề, đáp ứng nhu cầu nhân lực cho kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Vì vậy, để tiến hành quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề phải dựa vào những căn cứ sau:
1. Nhu cầu học nghề của người lao động theo đòi hỏi của các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương từng năm 1996, 1997... đến năm 2000. Nhu cầu học nghề bao gồm: học nghề mới, học nghề lại và bồi dưỡng nghề. (Cách xác định nhu cầu học nghề tiến hành theo hướng dẫn tại phụ lục 1).
2. Nhu cầu học nghề của người lao động ngoài các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
V. QUY TRÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH HỆ THỐNG CƠ SỞ DẠY NGHỀ TRONG PHẠM VI TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG
1. Kiểm soát, phân tích đánh giá năng lực dạy nghề của hệ thống cơ sở dạy nghề hiện có:
a. Số cơ sở dạy nghề hiện có;
b. Xác định năng lực dạy nghề của hệ thống cơ sở dạy nghề hiện có. (Cách xác định theo phụ lục 2);
c. Đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu học nghề của người học tại địa phương.
2 Xác định nhu cầu học nghề của người lao động theo đòi hỏi của các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. (Cách xác định theo phụ lục 1).
3. Xác định số cơ sở dạy nghề trong quy hoạch nhằm đáp ứng nhu cầu học nghề của người lao động theo đòi hỏi của các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và của người lao động ngoài các chương trình, kế hoạch này:
a. Xác định lưu lượng người học trung bình của mỗi nghề;
b. Xác định số cơ sở dạy nghề dự tính cho từng nghề;
c. Xác định số cơ sở dạy nghề cần có trong quy hoạch: Sắp xếp các nghề dạy trong mỗi cơ sở dạy nghề giữa các cơ sở dạy nghề của doanh nghiệp, của các tổ chức, của trung tâm dịch vụ việc làm và của tư nhân trong hệ thống cơ sở dạy nghề để có số cơ sở dạy nghề theo quy hoạch ít nhất, chất lượng dạy tốt nhất, năng lực dạy cao nhất.
4. Đối chiếu hệ thống cơ sở dạy nghề hiện có với hệ thống cơ sở dạy nghề trong quy hoạch đến năm 2000.
a. Mức độ đáp ứng nhu cầu học nghề của hệ thống cơ sở dạy nghề hiện có;
b. Số cơ sở dạy nghề cần mở thêm để đáp ứng nhu cầu học nghề theo quy hoạch từng năm từ năm 1997 đến năm 2000;
c. Số cơ sở dạy nghề không đáp ứng nhu cầu học nghề của người học;
d. Số cơ sở dạy nghề cần mở rộng quy mô, nâng cao năng lực dạy nghề;
e. Số cơ sở dạy nghề cần điều chỉnh nhiệm vụ dạy nghề, số nghề dạy giữa các cơ sở dạy nghề trong hệ thống cơ sở dạy nghề.
5. Tính toán các điều kiện để thực hiện quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề:
a. Tính tổng số tiền cần có để đầu tư cho các cơ sở dạy nghề theo quy hoạch từng năm từ năm 1997 đến năm 2000;
b. Số giáo viên và cán bộ quản lý cần có cho các cơ sở dạy nghề theo quy hoạch từng năm từ 1997 đến năm 2000;
c. Kế hoạch đầu tư để xây dựng hệ thống cơ sở dạy nghề theo quy hoạch từng năm từ 1997 đến 2000:
- Đầu tư cho những cơ sở dạy nghề nòng cột,
- Hỗ trợ cho các cơ sở dạy nghề đang hoạt động đúng mục tiêu và có triển vọng phát triển tốt.
(Cách xác định theo phụ lục 3).
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề theo Nghị định 90/CP ngày 15/12/1995 của Chính phủ là vấn đề liên quan chặt chẽ với nội dung các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đến năm 2000, đòi hỏi nhiều sự đóng góp của các Ban, ngành, Sở, có sự hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
2. Trước khi lập kế hoạch tiến hành quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề theo Thông tư này, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phải hoàn thành việc kiểm soát, đánh giá hệ thống hiện có tại địa phương theo Thông tư hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
3. Dưới sự chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm nghiên cứu, xây dựng và trình Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương kế hoạch cụ thể, tiến độ triển khai việc quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương từng năm từ năm 1997 đến năm 2000. Chậm nhất đến 31/3/1997 hoàn thành dự án quy hoạch trình Uỷ ban nhân dân tỉnh.
4. Thông tư này có hiệu lực ngày ký. Bãi bỏ các văn bản trước đây trái với Thông tư này.
Trong quá trình thực hiện có gì vướng mắc đề nghị các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, cơ sở dạy nghề phản ánh về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội nghiên cứu giải quyết.
|
|
Trần Đình Hoan (Đã ký) |
PHỤ LỤC 1
(Kèm theo Thông tư số 18/LĐTBXH-TT ngày 12/9/1996 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)
CÁCH XÁC ĐỊNH NHU CẦU HỌC NGHỀ CỦA CÁC CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH (THÀNH PHỐ)........ NĂM......
I. XÁC ĐỊNH CÁC CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI SẼ ĐƯỢC ĐƯỢC THỰC HIỆN Ở TỈNH (THÀNH PHỐ) VÀO NĂM.....
1. Chương trình A.
2. Chương trình B.
3. v.v...
II. DỰA VÀO MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG TRÌNH, XÁC ĐỊNH NHU CẦU HỌC NGHỀ CỦA CHƯƠNG TRÌNH
1. Xác định số lao động cần có của chương trình.
2. Số đơn vị sản xuất của chương trình.
3. Công nghệ sẽ sử dụng trong đơn vị sản xuất và trong chương trình.
4. Xác định số nghề người lao động cần học trong mỗi đơn vị sản xuất và trong chương trình.
5. Xác định số lao động cần học của mỗi nghề và các nghề trong chương trình, bao gồm: học nghề mới, học nghề lại, bồi dưỡng nghề.
III. XÁC ĐỊNH NHU CẦU HỌC NGHỀ CỦA CÁC CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH (THÀNH PHỐ) NĂM.........
1. Xác định nhu cầu lao động của tất cả các chương trình.
2. Các nghề cần đào tạo trong tất cả các chương trình.
3. Nhu cầu học nghề của người lao động của mỗi nghề trong tất cả các chương trình, bao gồm: số học nghề mới, học nghề lại, bồi dưỡng nghề.
4. Xác định nhu cầu học nghề của người lao động của tất cả các ghề trong tất cả các chương trình, bao gồm: số học nghề mới, học nghề lại và bồi dưỡng nghề.
5. Xác định số lao động cần học nghề của những người di chuyển tự do đến tỉnh (thành phố) làm việc.
6. Xác định số lao động cần học nghề của những người ngoài các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
7. Xác định nhu cầu học nghề của tổng số người lao động cần học nghề của các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, của người di chuyển tự do đến tỉnh làm việc, của người ngoài các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
flowchart LR
A[Văn bản hiện tại
Thông tư 18/LĐTBXH-TT hướng dẫn quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề]-->VBHD[Văn bản hướng dẫn
]
A-->VBSDBS[VB sửa đổi bổ sung ]
A-->VBDC[Văn bản đính chính ]
A-->VBTT[Văn bản thay thế ]
A-->VBHN[Văn bản hợp nhất ]
A-->VBLQ[Văn bản liên quan ]
VBDHD[Văn bản được hướng dẫn ]-->A
VBDSDBS[VB được sửa đổi bổ sung ]-->A
VBDDC[Văn bản được đính chính ]-->A
VBDTT[Văn bản được thay thế ]-->A
VBDCC[Văn bản được căn cứ
]-->A
VBDTC[Văn bản được dẫn chiếu
]-->A
VBDHN[Văn bản được hợp nhất ]-->A
click VBDHD callback "đây là những văn bản ban hành trước, có hiệu lực pháp lý cao hơn [Thông tư 18/LĐTBXH-TT hướng dẫn quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề] & được hướng dẫn bởi [Thông tư 18/LĐTBXH-TT hướng dẫn quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề]"
click VBDSDBS callback "đây là những văn bản ban hành trước, được sửa đổi bổ sung bởi [Thông tư 18/LĐTBXH-TT hướng dẫn quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề]"
click VBDDC callback "đây là những văn bản ban hành trước, được đính chính các sai sót (căn cứ ban hành, thể thức, kỹ thuật trình bày...) bởi [Thông tư 18/LĐTBXH-TT hướng dẫn quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề]"
click VBDTT callback "đây là những văn bản ban hành trước, được thay thế bởi [Thông tư 18/LĐTBXH-TT hướng dẫn quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề]"
click VBDCC callback "đây là những văn bản ban hành trước, có hiệu lực pháp lý cao hơn, được sử dụng làm căn cứ để ban hành, [Thông tư 18/LĐTBXH-TT hướng dẫn quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề]"
click VBDTC callback "đây là những văn bản ban hành trước, trong nội dung của [Thông tư 18/LĐTBXH-TT hướng dẫn quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề] có quy định dẫn chiếu đến điều khoản hoặc nhắc đến những văn bản này"
click VBDHN callback "những văn bản này được hợp nhất bởi [Thông tư 18/LĐTBXH-TT hướng dẫn quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề]"
click VBHD callback "đây là những văn bản ban hành sau, có hiệu lực pháp lý thấp hơn, để hướng dẫn hoặc quy định chi tiết nội dung của [Thông tư 18/LĐTBXH-TT hướng dẫn quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề]"
click VBSDBS callback "đây là những văn bản ban hành sau, sửa đổi bổ sung một số nội dung của [Thông tư 18/LĐTBXH-TT hướng dẫn quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề]"
click VBDC callback "đây là những văn bản ban hành sau, nhằm đính chính các sai sót (căn cứ ban hành, thể thức, kỹ thuật trình bày...) của [Thông tư 18/LĐTBXH-TT hướng dẫn quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề]"
click VBTT callback "đây là những văn bản ban hành sau, nhằm thay thế, bãi bỏ toàn bộ nội dung của [Thông tư 18/LĐTBXH-TT hướng dẫn quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề]"
click VBHN callback "đây là những văn bản ban hành sau, hợp nhất nội dung của [Thông tư 18/LĐTBXH-TT hướng dẫn quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề] và những văn bản sửa đổi bổ sung của [Thông tư 18/LĐTBXH-TT hướng dẫn quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề]"
click VBLQ callback "đây là những văn bản liên quan đến nội dung của [Thông tư 18/LĐTBXH-TT hướng dẫn quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề]"
| Ngày | Trạng thái | Văn bản nguồn | Phần hết hiệu lực |
|---|---|---|---|
| 12/09/1996 | Văn bản được ban hành | Thông tư 18/LĐTBXH-TT hướng dẫn quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề | |
| 12/09/1996 | Văn bản có hiệu lực | Thông tư 18/LĐTBXH-TT hướng dẫn quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề |
Danh sách Tải về
| Định dạng | Tập tin | Link download |
|---|---|---|
|
|
18.LDTBXH.TT.doc |