Quyết định 755/QĐ-TTg 2025 thực hiện Đề án sắp xếp hệ thống cơ quan thanh tra tinh gọn

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN KẾT LUẬN CỦA BỘ CHÍNH TRỊ, BAN BÍ THƯ VỀ ĐỀ ÁN SẮP XẾP HỆ THỐNG CƠ QUAN THANH TRA TINH, GỌN, MẠNH, HIỆU NĂNG, HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Kết luận số 134-KL/TW ngày 28 tháng 3 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án sắp xếp hệ thống cơ quan thanh tra tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Theo đề nghị của Tổng Thanh tra Chính phủ.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Kết luận số 134-KL/TW ngày 28 tháng 3 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án sắp xếp hệ thống cơ quan thanh tra tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN KẾT LUẬN CỦA BỘ CHÍNH TRỊ, BAN BÍ THƯ VỀ ĐỀ ÁN SẮP XẾP HỆ THỐNG CƠ QUAN THANH TRA TINH, GỌN, MẠNH, HIỆU NĂNG, HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ
(Kèm theo Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 13 tháng 4 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ)

Thực hiện Kết luận số 134-KL/TW ngày 28 tháng 3 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án sắp xếp hệ thống cơ quan thanh tra tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả (gọi tắt là Đề án), Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Thực hiện chủ trương, chỉ đạo, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án; đồng bộ với việc thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính.

- Xác định nhiệm vụ, trách nhiệm của Thanh tra Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc thực hiện Đề án.

2. Yêu cầu

- Việc thực hiện Đề án phải bám sát Kết luận, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

- Xác định nội dung công việc, thời gian, tiến độ thực hiện, trách nhiệm của Thanh tra Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ trong quá trình thực hiện.

- Việc thực hiện Kế hoạch phải bảo đảm kịp thời, hiệu quả, bảo đảm liên tục, không gián đoạn, không bỏ sót nhiệm vụ, đúng quy định, đúng thẩm quyền. Quan tâm thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách đối với công chức, viên chức, người lao động liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy theo quy định.

II. NỘI DUNG

1. Phổ biến, quán triệt

- Tuyên truyền, phổ biến quán triệt nội dung Kết luận số 134-KL/TW ngày 28 tháng 3 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Kế hoạch này để thống nhất triển khai thực hiện.

- Cơ quan chủ trì: Thanh tra Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 15 tháng 4 năm 2025.

2. Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện pháp luật liên quan đến tổ chức và hoạt động thanh tra

a) Xây dựng, trình cấp thẩm quyền ban hành các văn bản về tổ chức và hoạt động thanh tra

- Trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra Chính phủ theo trình tự, thủ tục rút gọn.

+ Cơ quan chủ trì: Thanh tra Chính phủ.

+ Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ và cơ quan có liên quan.

+ Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 15 tháng 4 năm 2025.

- Tham mưu Chính phủ trình Quốc hội dự thảo Luật Thanh tra (sửa đổi) theo trình tự, thủ tục rút gọn, trong đó có quy định sửa đổi, bãi bỏ quy định liên quan đến tổ chức và hoạt động thanh tra tại các Luật chuyên ngành để đảm bảo thống nhất, đồng bộ với Luật Thanh tra (sửa đổi).

+ Cơ quan chủ trì: Thanh tra Chính phủ.

+ Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và cơ quan có liên quan.

+ Thời gian thực hiện: Hoàn thành, trình Chính phủ để trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 9 khóa XV.

- Tham mưu Chính phủ trình Quốc hội dự thảo Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi) theo trình tự, thủ tục rút gọn.

+ Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.

+ Cơ quan phối hợp: Thanh tra Chính phủ, Văn phòng Chính phủ và cơ quan có liên quan.

+ Thời gian thực hiện: Hoàn thành, trình Chính phủ để trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 9 khóa XV để có hiệu lực thi hành cùng thời điểm với Luật Thanh tra (sửa đổi).

- Trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết một số điều và hướng dẫn thi hành Luật Thanh tra (sửa đổi) theo trình tự, thủ tục rút gọn.

+ Cơ quan chủ trì: Thanh tra Chính phủ.

+ Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và cơ quan có liên quan.

+ Thời gian thực hiện: Hoàn thành sau khi Quốc hội thông qua Luật Thanh tra (sửa đổi).

- Tham mưu Chính phủ ban hành các Nghị định quy định tổ chức và hoạt động thanh tra trong Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, Ngân hàng Nhà nước theo trình tự, thủ tục rút gọn.

+ Cơ quan chủ trì: Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

+ Cơ quan phối hợp: Thanh tra Chính phủ, Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ và cơ quan có liên quan.

+ Thời gian thực hiện: Hoàn thành sau khi Quốc hội thông qua Luật Thanh tra (sửa đổi).

- Ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

+ Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

+ Cơ quan phối hợp: Thanh tra Chính phủ, Bộ Nội vụ và các cơ quan có liên quan.

+ Thời gian thực hiện: Hoàn thành đồng bộ với việc thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.

b) Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến tổ chức, hoạt động thanh tra, hoạt động kiểm tra trong các ngành, lĩnh vực

+ Cơ quan chủ trì: Các bộ, cơ quan ngang bộ.

+ Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, Thanh tra Chính phủ, Văn phòng Chính phủ và cơ quan có liên quan.

+ Thời gian thực hiện: Hoàn thành sau khi Quốc hội thông qua Luật Thanh tra (sửa đổi).

3. Sắp xếp tổ chức bộ máy, nhân sự

a) Sắp xếp tổ chức bộ máy, nhân sự của Thanh tra Chính phủ trên cơ sở kết thúc hoạt động 12 Thanh tra Bộ và 05 đơn vị cấp vụ của Thanh tra Chính phủ; hợp nhất Trường Cán bộ Thanh tra và Viện Chiến lược và Khoa học Thanh tra

- Nội dung:

+ Rà soát, thống kê, đánh giá thực trạng chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, đội ngũ công chức làm công tác thanh tra, trang thiết bị làm việc của 12 Thanh tra Bộ và các đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ.

+ Xây dựng Phương án sắp xếp, bố trí nhân sự về các vụ, cục, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ, đảm bảo theo quy trình, quy định của Đảng và Nhà nước.

+ Thực hiện tiếp nhận, điều chuyển công chức làm công tác thanh tra của 12 Thanh tra Bộ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ về các vụ, cục, đơn vị của Thanh tra Chính phủ; đồng thời bố trí, sắp xếp công chức các vụ, cục, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ theo mô hình tổ chức mới; thực hiện việc bàn giao, tiếp nhận hồ sơ đảng viên, công chức và các nội dung khác liên quan; thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức trong quá trình sắp xếp theo quy định.

+ Bàn giao, tiếp nhận nhiệm vụ thanh tra và hồ sơ, tài liệu có liên quan từ 12 Thanh tra Bộ về Thanh tra Chính phủ theo quy định.

- Cơ quan chủ trì: Thanh tra Chính phủ.

- Cơ quan phối hợp: 12 bộ và cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 30 tháng 5 năm 2025.

b) Sắp xếp tổ chức bộ máy, nhân sự của Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (Thanh tra tỉnh) trên cơ sở kết thúc hoạt động Thanh tra cấp huyện, Thanh tra Sở để tổ chức lại thành các tổ chức thuộc Thanh tra tỉnh

- Nội dung:

+ Rà soát, thống kê, đánh giá thực trạng chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, đội ngũ công chức làm công tác thanh tra, trang thiết bị làm việc của Thanh tra cấp huyện, Thanh tra Sở và Thanh tra tỉnh.

+ Xây dựng và triển khai thực hiện Phương án sắp xếp, bố trí nhân sự về Thanh tra tỉnh, đảm bảo theo quy trình, quy định của Đảng và Nhà nước; thực hiện việc bàn giao, tiếp nhận hồ sơ đảng viên, công chức và các nội dung liên quan; thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức trong quá trình sắp xếp theo quy định.

+ Bàn giao, tiếp nhận nhiệm vụ thanh tra và hồ sơ, tài liệu có liên quan từ Thanh tra cấp huyện, Thanh tra Sở về Thanh tra tỉnh.

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

- Cơ quan phối hợp: Thanh tra Chính phủ, Bộ Nội vụ và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hoàn thành đồng bộ với việc thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.

4. Sắp xếp, bố trí trụ sở, cơ sở vật chất cho các cơ quan thanh tra

a) Đối với Thanh tra Chính phủ:

- Sắp xếp, bố trí trụ sở, cơ sở vật chất cho Thanh tra Chính phủ theo nguyên tắc sử dụng tối đa trụ sở, cơ sở vật chất hiện có của Thanh tra Chính phủ, đồng thời bố trí các trụ sở của cơ quan nhà nước dôi dư sau sắp xếp theo Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII nhằm bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, tránh lãng phí. Trường hợp chưa sắp xếp, bố trí ngay được trụ sở các cơ quan nhà nước dôi dư sau sắp xếp theo Nghị quyết số 18-NQ/TW thì cho phép thuê trụ sở làm việc nhằm đảm bảo hoạt động thực hiện nhiệm vụ liên tục, không bị gián đoạn; việc thuê trụ sở làm việc phải thực hiện theo quy định của pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Thanh tra Chính phủ.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tài chính, các bộ và cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 30 tháng 5 năm 2025.

b) Đối với Thanh tra tỉnh:

- Sắp xếp, bố trí trụ sở, cơ sở vật chất cho Thanh tra tỉnh, bảo đảm thực hiện nhiệm vụ liên tục, không bị gián đoạn.

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tài chính, Thanh tra Chính phủ và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hoàn thành đồng bộ với việc thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở Kết luận số 134-KL/TW ngày 28 tháng 3 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Kế hoạch này:

a) Thanh tra Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng, ban hành Kế hoạch, Phương án cụ thể để triển khai thực hiện.

b) Các cấp ủy Đảng tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đồng bộ với việc thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh; làm tốt công tác chính trị tư tưởng, tạo sự đoàn kết, thống nhất, đồng thuận, quyết tâm cao của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động trong quá trình thực hiện chủ trương sắp xếp.

2. Thanh tra Chính phủ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện. Quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ để lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết.