Quyết định 48/1999/QĐ-BVHTTquy chế làm việc Bộ Văn hóa và Thông tin

BỘ VĂN HOÁ THÔNG TIN  ******* CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc  *******    Số: 48/1999/QĐ-BVHTT Hà Nội , Ngày 19 tháng 07 năm 1999

 

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA BỘ VĂN HÓA - THÔNG TIN

 BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HOÁ VÀ THÔNG TIN

Căn cứ Nghị định số 81/CP ngày 08/11/1993 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Bộ Văn hóa - Thông tin;
Căn cứ Quy chế Làm việc của Chính phủ ban hành kèm theo Nghị định số 11/1998/NĐ-CP ngày 24/1/1998 của Chính phủ;
Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế Làm việc của Bộ Văn hóa - Thông tin.

Điều 2. Quy chế ban hành kèm theo Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quy chế Làm việc của Bộ Văn hóa - Thông tin ban hành kèm theo Quyết định số 641/QĐ-PC ngày 31/5/1993.

Điều 3. Các đơn vị thuộc Bộ căn cứ Quy chế làm viêc của Bộ để xây dựng mới hoặc sửa đổi Quy chế làm việc của đơn vị cho phù hợp.

Điều 4. Chánh Văn phòng Bộ, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 

BỘ TRƯỞNG    Nguyễn Khoa Điềm

 

QUY CHẾ

LÀM VIỆC CỦA BỘ VĂN HÓA THÔNG TIN
(Ban hành kèm thco Quyết định số 48/1999/QĐ-BVHTT ngày 19/7/1999 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin).

Chương 1:

QUY ĐỊNH VỀ GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC

I. QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Nguyên tắc làm việc.

1. Bộ trưởng là người đứng đầu và lãnh đạo Bộ, chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ và Quốc hội về quản lý nhà nước hoạt động văn hóa thông tin trong phạm vi cả nước và việc thi hành nhiệm vụ của cán bộ, công chức thuộc quyền theo quy định của pháp luật;

2. Bộ trưởng phụ trách chung và trực tiếp phụ trách một số lĩnh vực công tác, một số đơn vị trực thuộc Bộ. Lĩnh vực công tác do Bộ trưởng phụ trách có thể giao cho Thứ trưởng theo dõi, xử lý các nội dung công việc trước khi Bộ trưởng quyết định;

3. Các Thứ trưởng giúp Bộ trưởng điều hành công việc theo sự phân công của Bộ trưởng, Mỗi Thứ trưởng được Bộ trưởng phân công phụ trách một số lĩnh vực công tác, một số đơn vị trực thuộc Bộ và tham gia một số tổ chức trong nước, nước ngoài, hoặc quốc tế,

4. Trong các Thứ trưởng có một Thứ trưởng thường trực. Thứ trưởng Thường trực do Bộ trưởng phân công;

Khi Thứ trưởng thường trực vắng mặt, Bộ trưởng chỉ định một Thứ trưởng khác tạm thời làm nhiệm vụ trực;

5. Thứ trưởng được nhân danh Bộ trưởng khi giải quyết công việc thuộc lĩnh vực được Bộ trưởng phân công phụ trách và chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng;

6. Các Thứ trưởng chủ động phối hợp giải quyết các vấn đề liên quan đến công việc chung của Bộ và công việc thuộc phạm vi được phân công phụ trách, kịp thời báo cáo Bộ trưởng những vấn đề mới phát sinh, hoặc những vấn đề mà các Thứ trưởng đã phối hợp giải quyết nhưng còn có ý kiến khác nhau.

7. Trong mọi trường hợp Bộ trưởng vẫn chịu trách nhiệm về quyết định của Thứ trưởng khi thực hiện nhiệm vụ được Bộ trưởng phân công;

8. Trong từng thời gian, theo yêu cầu điều hành, Bộ trưởng có thể trực tiếp chỉ đạo giải quyết một số công việc đã phân công cho Thứ trưởng hoặc điều chỉnh lại sự phân công giữa các Thứ trưởng.

Trường hợp Bộ trưởng trực tiếp chỉ đạo giải quyết công việc, Bộ trưởng sẽ thông báo cho Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực đó biết ý kiến chỉ đạo của mình để Thứ trưởng đó tiếp tục chỉ đạo;

9. Các quyết định của từng Thứ trưởng phải được Văn phòng Bộ báo cáo kịp thời với Bộ trưởng và các Thứ trưởng khác;

10. Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện công việc theo quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị đã được Bộ trưởng ban hành;

11. Trong quá trình giải quyết công việc nếu thấy xuất hiện những vấn đề mới, những vấn đề gây trở ngại cho việc thực hiện ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Bộ, Thủ trưởng đơn vị phải kịp thời báo cáo Bộ trưởng hoặc Thứ trưởng phụ trách để xin ý kiến chỉ đạo trước khi tiếp tục xử lý công việc.

Điều 2. Phân loại công việc của Bộ để Bộ trưởng phân công, phân cấp giải quyết.

Loại I: Các vấn đề cần đưa ra Lãnh đạo Bộ bàn trước khi Bộ trưởng quyết định;

Loại II: Các vấn đề do Bộ trưởng trực tiếp giải quyết;

Loại III: Các vấn đề do Thứ trưởng giải quyết;

Loại IV: Các vấn đề do Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ giải quyết.

II. QUY ĐỊNH VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC

Điều 3. Các vấn đề cần đưa ra Lãnh đạo Bộ bàn trước khi Bộ trưởng quyết định.

1. Phương hướng chiến lược phát triển văn hóa, thông tin trong phạm vi cả nước;

2. Các dự án luật, pháp lệnh, các dự án, đề án khác do Bộ chủ trì soạn thảo để trình Chính phủ

3. Các văn bản quy phạm pháp luật do Bộ ban hành;

4. Kế hoạch công tác hàng năm hoặc từng thời gian của Bộ gồm: tổ chức bộ máy, nhân sự, chế độ, chính sách, đào tạo, quan hệ quốc tế, thanh tra, quy hoạch, kế hoạch, phân bổ ngân sách, việc phân công nhiệm vụ trong Lãnh đạo Bộ...;

5. Những vấn đề quan trọng phát sinh ngoài kế hoạch công tác hàng năm của Bộ mà Bộ trưởng thấy cần bàn với các Thứ trưởng;

6. Việc kiểm tra, tổng kết kinh nghiệm, đánh giá hiệu quả thực hiện chương trình và mục tiêu công tác hàng năm hoặc nhiều năm.

7. Những vấn đề quan trọng khác cần trình Bộ Chính trị, Chính phủ; các báo cáo gửi Quốc hội, Chính phủ.

8. Bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, kỷ luật, khen thưởng cán bộ công chức thuộc Bộ quản lý cán bộ lãnh đạo cấp Vụ, Cục và các đơn vị thuộc Bộ.

Điều 4. Các công việc do Bộ trưởng trực tiếp giải quyết

1. Những công việc thuộc thẩm quyền được quy định trong Hiến pháp, Luật Tổ chức Chính phủ, các văn bản pháp luật khác và thực hiện Điều 4 quy chế Làm việc của Chính phủ;

2. Quyết định những vấn đề nêu tại Điều 3 Quy chế này sau khi đã bàn với các Thứ trưởng;

3. Căn cứ kế hoạch công tác hàng năm của Bộ, Bộ trưởng quyết định kế hoạch công tác 6 tháng, 3 tháng và hàng tháng.

4. Quyết định những vấn đề có ý kiến khác nhau giữa các Thứ trưởng;

5. Quyết định những vấn đề mới phát sinh ngoài chương trình đã bàn với các Thứ trưởng;

6. Trong từng thời gian, Bộ trưởng tập trung chỉ đạo một số công tác của Bộ và trực tiếp chỉ đạo công tác của một số đơn vị;

7. Triệu tập và chu trì các cuộc họp với các Thứ trưởng;

8. Thường xuyên giữ mối liên hệ với Chính phủ, các Ban của Đảng, các Uỷ ban của Quốc hội, các Hội Văn học nghệ thuật, với Đảng ủy và các đoàn thể quần chúng trong Hội.

9. Khen thưởng hoặc thỏa thuận, đề nghị khen thưởng các tổ chức, cá nhân hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thông tin;

10. Thỏa thuận bổ nhiệm, mlễn nhiệm Giám đốc Sở Văn hóa - Thông tin tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tổng biên tập, Phó Tổng biên tập các cơ quan báo chí trong toàn quốc;

11. Duyệt kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo cán bộ ngành văn hóa thông tin ở trong và ngoài nước;

12. Xem xét, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật;

13. Quyết định các vấn đề về quan hệ quốc tế thuộc thẩm quyền của Bộ hoặc được ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ.

Điều 5. Các vấn đề do Thứ trưởng giải quyết.

l. Trong phạm vi được phân công phụ trách, các Thứ trưởng có nhiệm vụ và quyền hạn sau:

a) Chỉ đạo các đơn vị được phân công phụ trách thực, hiện quản lý nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển... để trình Bộ trưởng;

b) Kiểm tra các đơn vị được phân công phụ trách trong việc tổ chức thực hiện các quyết định của Bộ trưởng, các chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước; phát hiện và đề xuất những vấn đề cần sủa đổi, bổ sung;

c) Giải quyết các vấn đề cụ thể phát sinh hàng ngày; xin ý kiến Bộ trưởng xử lý những vấn đề thuộc cơ chế, chính sách chưa có văn bản quy định hoặc những vấn đề quan trọng khác;

d) Theo dõi về tổ chức bộ máy và cán bộ đến cấp Phòng và tương đương; chỉ đạo xử lý các vấn đề phát sinh trong các đơn vị thuộc khối phụ trách.

2. Thứ trưởng thường trực thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn quy định tại khoản 1 Điều này và quyền hạn, nhiệm vụ sau:

a) Thực hiện phối hợp hoạt động giữa các Thứ trưởng sử dụng bộ máy của Văn phòng Bộ để duy trì thường xuyên các hoạt động của Bộ;

b) Khi Bộ trưởng vắng mặt, Thứ trưởng thường trực hay mặt giải quyết các công việc của Bộ trưởng;

c) Giải quyết công việc của Thứ trưởng khác khi Thứ trưởng đó vắng mặt

Điều 6. Các công việc do thủtrưởng đơn vị trực thuộc Bộ giải quyết:

1. Chuẩn bị các văn bản luật, pháp lệnh, các văn bản quy phạm pháp luật khác, văn bản về chế độ chính sách, đề án đã được phân công để trình Thứ trưởng phụ trách và Bộ trưởng;

2. Xây dựng chương trình công tác dài hạn, hàng năm để trình Thứ trưởng phụ trách và Bộ trưởng;

3. Căn cứ chương trình công tác đã được Bộ duyệt lập chương trình công tác 6 tháng, 3 tháng, trình Thứ trưởng phụ trách duyệt;

4. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc chấp hành pháp luật và thực hiện chương trình công tác của Bộ; phát hiện và kiến nghị Bộ xử lý vi phạm;

5. Những việc phát sinh ngoài chương trình công tác vượt quá thẩm quyền, phải báo cáo Thứ trưởng phụ trách hoặc Bộ trưởng cho ý kiến chỉ đạo để giải quyết;

6. Giải quyết hoặc trình Thứ trưởng phụ trách, trình Bộ trưởng những đề nghị của các đơn vị có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình;

7. Không chuyển công việc thuộc thẩm quyền lên Thứ trưởng phụ trách hoặc Bộ trưởng;

8. Khi cần thiết Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ trực tiếp làm việc với Thứ trưởng phụ trách hoặc Bộ trưởng để xin ý kiến chỉ đạo về những vấn đề thuộc lĩnh vực mình phụ trách, đề xuất ý kiến về công việc chung của Bộ;

9. Khi Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ đi vắng phải ủy quyền cho một cấp phó điều hành đơn vị và phải báo cáo Bộ trưởng hoặc Thứ trưởng phụ trách;

10. Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về toàn bộ công việc thuộc chức năng, thẩm quyền của mình kể cả khi đã phân công hoặc ủy nhiệm cho cấp phó,

11. Giải quyết công việc mới phát sinh và một số việc cụ thể theo sự ủy nhiệm của Bộ trưởng.

Điều 7. Các công việc do Chánh Văn phòng Bộ giải quyết.

Chánh Văn phòng Bộ thực hiện những nhiệm vụ quy định tại Điều 6 Quy chế này và những nhiệm vụ cụ thể sau đây:

1. Tổng hợp và trình Lãnh đạo Bộ thông qua các kế hoạch công tác của Bộ, đồng thời theo dõi, đôn đốc các đơn vị liên quan thực hiện các kế hoạch đó; chuẩn bị các đề án báo cáo kiểm điểm công tác hàng năm, 6 tháng, 3 tháng và hàng tháng của Bộ, các báo cáo khác do Bộ trưởng phân công;

2. Giúp Bộ trưởng duy trì và kiểm điểm việc thực hiện Quy chế làm việc của Bộ;

3. Giúp Bộ trưởng và Thứ trưởng thường trực phối hợp hoạt động giữa các Vụ, Cục, các đơn vị trực thuộc Bộ và các Sở Văn hóa - Thông tin

4. Đề xuất với Bộ trưởng những vấn đề về chủ trương, chính sách, pháp luật và cơ chế quản lý cần giao cho các đơn vị liên quan nghiên cứu trình Bộ trưởng;

5. Nghiên cứu, đề xuất với Bộ trưởng ý kiến xử lý các công việc thường xuyên thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng theo yêu cầu của Bộ trưởng;

6. Theo dõi đôn đốc các đơn vị trực thuộc Bộ chuẩn bị đề án; phân tích, tổng hợp, thẩm tra và có ý kiến đánh giá độc lập các đề án trước khi trình Bộ trưởng;

7. Thống nhất quản lý và sử dụng mạng thông tin của Bộ, ứng dụng công nghệ tin học hiện đại vào công tác quản lý và thông tin giữa các cơ quan quản lý hành chính nhà nước;

8. Trình Bộ trưởng ban hành các quy định về thủ tục hành chính trong xử lý công việc và quản lý công văn giấy tờ;

9. Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ công tác văn phòng đối với các đơn vị thuộc Bộ, các Sở Văn hóa - Thông tin;

10. Bảo đảm điều kiện làm việc cho các hoạt động chung của Bộ;

11. Thừa lệnh Bộ trưởng triệu tập các cuộc họp của Bộ và tổ chức ghi biên bản các cuộc họp đó.

Điều 8. Quan hệ phối hợp giải quyết công việc giữa các Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ.

1. Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ khi giải quyết vấn đề thuộc thẩm quyền, có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị khác, nhất thiết phải hỏi ý kiến Thủ trưởng đơn vị đó Thủ trưởng dơn vị được hỏi ý kiến có trách nhlệm trả lời trong thời gian mà đơn vị hỏi ý kiến yêu cầu và phải chịu trách nhiệm về ý kiến của mình. Quá thời gian đơn vị hỏi ý kiến yêu cầu, trường hợp cần có thêm thời gian thì tối đa là 7 ngày kể từ khi nhận được yêu cầu mà Thủ trưởng đơn vị được hỏi ý kiến không có văn bản trả lời thì được coi là đồng ý;

2. Thủ trưởng đơn vị không chuyển công việc thuộc thẩm quyền sang đơn vị khác; không giải quyết công việc không thuộc chức năng, thẩm quyền của đơn vị mình;

3. Đối với những vấn đề vượt thẩm quyền và khả năng giải quyết, Thủ trưởng đơn vị phải chủ động làm việc với các đơn vị liên quan để hoàn chỉnh hồ sơ trình Thứ trưởng phụ trách hoặc Bộ trưởng

III. QUY ĐỊNH VỀ THẨM QUYỀN KÝ VĂN BẢN

Điều 9. Các văn bản do Bộ trưởng ký.

Bộ trưởng có thẩm quyền ký tất cả các văn bản của Bộ, nhưng có thể ủy quyền cho các Thứ trưởng, Thủ trưởng đơn vị có chức năng giúp Bộ thực hiện quản lý nhà nước ký một số văn bản.

Các văn bản do Bộ trưởng ký bao gồm:

Văn bản trình Chính phủ các dự án pháp luật, chính sách, quy hoạch ngành;

Văn bản quy phạm pháp luật do Bộ ban hành;

Quyết định quan trọng về tổ chức, nhân sự...;

Văn bản hành chính (công văn) quan trọng vể chủ trương, chính sách, chế độ thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ công văn về tổ chức, nhân sự của Bộ trình Thủ tướng Chính phủ hoặc cấp trên; công văn thuộc phạm vi phụ trách của Bộ trưởng;

Văn bản gửi Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chỉnh phủ, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội; Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Chủ nhiệm các Uỷ ban của Quốc hội, các thành viên Chính phủ, người đứng đầu các đoàn thể Trung ương, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành. phố trực thuộc Trung ương;

Giấy mời của Bộ gửi trực tiếp đến Lãnh đạo cấp trên hoặc gửi trực tiếp cho Thủ trưởng các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; thủ trưởng các cơ quan, tổ chức cấp trung ương, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan khác khi Bộ trưởng thấy cần thiết;

Công hàm gửi Đại sứ các nước tại Hà Nội và gửi Đại sứ Việt Nam tại nước ngoài; Bộ trưởng có thể ủy quyền Thứ trưởng thường trực ký thay một số văn bản thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng trừ văn bản trình các dự án luật, pháp lệnh, văn bản có tính chất phủ định văn bản do Bộ trưởng hoặc Thứ trưởng ký ban hành trước đó.

Điều 10. Các văn bản do Thứ trưởng ký thay Bộ trưởng.

l. Thứ trưởng ký thay Bộ trưởng các văn bản:

Tờ trình dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (trừ dự án luật, pháp lệnh);

Chỉ thị về các hoạt động nội bộ như: Thi đua kiểm tra, tổ chức thực hiện các quy định của Nhà nước, của Bộ;

Các báo cáo, thông báo và công văn khác để chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương thực hiện những công việc cụ thể trong hoạt động văn hóa thông tin, các văn bản khác thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách;

Văn bản do Bộ trưởng ủy quyền ký.

2. Thứ trưởng thường trực ký những văn bản quy định tại khoản l Điều này và các văn bản sau:

Văn bản thuộc thẩm quyền Bộ trưởng ký khi Bộ trưởng vắng mặt;

Văn bản thuộc thẩm quyền Thứ trưởng khác ký khi Thứ trưởng đó vắng mặt.

Điều 11. Các văn bản do Vụ trưởng, Chánh Thanh tra, Chánh Văn phòng Bộ thừa lệnh Bộ trưởng ký.

1. Quy định chung:

Vụ trưởng, Chánh Thanh tra, Chánh Văn phòng Bộ không được ký văn bản có nội dung mang tính quy phạm pháp luật, tính chỉ đạo và tính bắt buộc thực hiện hoặc văn bản có những yêu cầu cao hơn những yêu cầu mà lãnh đạo Bộ đã yêu cầu;

Trường hợp Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Chánh Thanh tra, Chánh Văn phòng Bộ cần ký văn bản có nội dung mang tính chỉ đạo hoặc có những yêu cầu bắt buộc tổ chức, cá nhân trong Bộ thực hiện thì trước khi ký phải báo cáo xin ý kiến Bộ trưởng từng văn bản hoặc ký khi đã được Bộ trưởng ủy quyền phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị.

Không ký thừa lệnh Bộ trưởng các văn bản gửi trực tiếp Lãnh đạo các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, lãnh đạo cấp Bộ hoặc tương đương trở lên.

2. Các quy định cụ thể:

Chánh Văn phòng Bộ được thừa lệnh Bộ trưởng ký các công văn của Bộ liên quan đến trách nhiệm và quyền hạn của Văn phòng Bộ theo Quyết đlnh số 2467/TC-QĐ ngày 03/10/1996 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và tổ chức bộ máy của Văn phòng Bộ; các công văn liên quan hoạt động của Bộ khi được Bộ trưởng ủy quyền; các giấy mời dự hội nghị (trừ giấy mời quy định tại Điều 8 Quy chế này), giấy giới thiệu, giấy đi đường của cán bộ, công chức của đơn vị, các công văn khác thuộc thẩm quyền để gửi đến các Bộ cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các tổ chức, cá nhân trong và ngoàỉ Bộ, báo cáo tuần, báo cáo đột xuất gửi Văn phòng Chính phủ;

Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ được thừa lệnh Bộ trưởng ký các văn bản liên quan đến công tác tổ chức, cán bộ (kể cả quyết định bổ nhiệm, lên lương, thu nhận, điều động cán bộ, công chức...) thuộc phạm vi quyền hạn của Vụ theo Quyết định số 2985/VHTT-QĐ ngày 11/10/1997 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin quy định phân cấp quản lý công tác tổ chức cán bộ; giấy mời dự các cuộc họp chuyên môn liên quan đến phạm vi quản lý của đơn vị, giấy giới thiệu cán bộ của đơn vị đi xử lý công việc liên quan đến phạm vi quản lý của đơn vị và các công văn khác đã được xác định thẩm quyển để gửi đến các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài Bộ;

Chánh Thanh tra Bộ được thừa lệnh Bộ trưởng ký các văn bản liên quan đến công tác thanh tra mà theo quy định của pháp luật về thanh tra không được đóng dấu riêng của cơ quan thanh tra để gửi đến tổ chức thanh tra của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các Sở Văn hóa - Thông tin và các tổ chức, cá nhân có liên quan;

Vụ trưởng được thừa lệnh Bộ trưởng ký các công văn hưởng dẫn về nghiệp vụ; thông báo tình hình triển khai thực hiện các quyết định của Bộ trưởng; giấy mời dự các cuộc họp và công văn đề nghị góp ý kiến về chuyên môn liên quan đến phạm vi quản lý của đơn vị đã được Bộ phân cấp. Những công văn này chỉ được gửi đến các đơn vị trong Bộ, các đơn vị ngang cấp của các Bộ, các cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các Sở Văn hóa - Thông tin và các tổ chức, cá nhân có liên quan;

Trường hợp những văn bản mà Lãnh đạo Bộ đã ký ban hành nhưng được thực hiện chưa đầy đủ thì Vụ trưởng được quyền ký thừa lệnh Bộ trưởng trong các văn bản gửi các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan để đôn đốc, nhắc nhở thực hiện nội dung đã nêu trong văn bản Lãnh đạo Bộ đã ký; Thủ trưởng đơn vị có con dấu riêng không ký thừa lệnh Bộ trưởng các văn bản mang danh nghĩa của Bộ. Mọi văn bản đơn vị soạn thảo mang danh nghĩa của Bộ, đóng dấu eủa Bộ đều phải trình Lãnh đạo Bộ ký hoặc đề nghị Bộ trưởng ủy quyền Chánh Văn phòng Bộ ký thừa lệnh.

Chương 2:

QUY ĐỊNH THỰC HIỆN CÁC MẶT CÔNG TÁC CỤ THỂ

I. XÂY DỰNG KẾ HOẠCH CÔNG TÁC CÁN BỘ

Điều 12. Các loại kế hoạch công tác của Bộ.

Bộ có kế hoạch công tác năm, quý, tháng. Bộ trưởng, Thứ trưởng có lịch công tác tuần.

1. Kế hoạch công tác năm: Được thể hiện tổng quát các định hướng, các nhiệm vụ và các giải pháp lớn trên tất cả các lĩnh vực công tác theo chức năng quản lý nhà nước của Bộ được quy định tại Nghị định số 81/CP ngày 08/01/1993 của Chírth phủ và các nghị định, quyết định khác bổ sung về tổ chức và nhiệm vụ của Bộ.

Các đề án được quy định trong Quy chế này và được đưa vào kế hoạch công tác năm của Bộ bao gồm:

Các báo cáo, dự thảo luật, pháp lệnh và văn bản quy phạm pháp luật khác trình Chính phủ;

Các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ trưởng;

Các báo cáo, dự án liên quan đến chính sách, cơ chế, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đề nghị cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước thẩm định và thuộc phạm vi quyết định, phê duyệt của Bộ trưởng;

Các đề án ghi trong kế hoạch công tác năm của Bộ phải xác định rõ do Chính phủ hay do Bộ quyết định, đơn vị nào chuẩn bị, cơ quan thẩm định và thời hạn trình từng đề án (quý, tháng).

2. Kế hoạch công tác quý: bao gồm phần Danh mục đề án trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và cấp trên hoặc trình Bộ trưởng xem xét ban hành trong quý và các nội dung khác thuộc kế hoạch công tác năm triển khai trong quý.

3. Kế hoạch công tác tháng: bao gồm Danh mục đề án trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và cấp trên hoặc trình Bộ trưởng ban hành trong tháng và nội dung kế hoạch công tác quý cần triển khai trong tháng.

4. Lịch công tác tuần của Bộ trưởng, các Thứ trưởng bao gồm các hoạt động của Bộ trưởng và các Thứ trưởng theo từng ngày trong tuần.

Điều 13. Nguyên tắc xây dựng và điều hành kế hoạch công tác của Bộ.

1. Bộ trưởng chỉ đạo việc tổ chức xây dựng dự thảo kế hoạch công tác năm của Bộ và đưa ra Lãnh đạo Bộ cho ý kiến trước khi quyết định;

2. Thứ trưởng chỉ đạo Thủ trưởng các đơn vị do mình phụ trách tổ chức thực hiện kế hoạch công tác của Bộ;

3. Trong kế hoạch công tác của Bộ phải nêu rõ: Những việc Lãnh đạo Bộ bàn trước khi Bộ trưởng quyết định hoặc trình cấp trên quyết định; những việc do Bộ trưởng trực tiếp giải quyết; từng vấn đề cần xác định rõ nội dung, yêu cầu và phạm vi giải quyết, nhu cầu về tài chính, đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp và tiến độ thực hiện;

4. Căn cứ kế hoạch công tác năm đã được phê duyệt và Chương trình công tác của Chính phủ, Văn phòng Bộ trình Bộ trưởng kế hoạch công tác quý tháng của Bộ;

5. Sau khi kế hoạch công tác được phê duyệt, trong thời hạn 5 ngày, Chánh Văn phòng Bộ làm thủ tục gửi đến các Thứ trưởng. Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ để tổ chức thực hiện;

6. Khi Bộ trưởng quyết định thay đổi hoặc bổ sung kế hoạch công tác, trong thời hạn 2 ngày, Chánh Văn phòng Bộ phải thông báo đến các Thứ trưởng, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ và các cơ quan liên quan biết để chỉ đạo, thực hiện;

7. Việc cấp kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ đã được phê duyệt trong kế hoạch công tác của Bộ do Vụ Tài chính kế toán chịu trách nhiệm bảo đảm trên cơ sở quyết định giao kế hoạch do các đơn vị trực thuộc Bộ và các quy định pháp luật hiện hành về cấp phát kinh phí trong ngân sách nhà nước;

8. Chánh Văn phòng Bộ giúp Bộ trưởng theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện kế hoạch công tác của Bộ. Định kỳ hàng tháng, hàng quý Chánh Văn phòng Bộ báo cáo Bộ trưởng tình hình thực hiện kế hoạch công tác của Bộ sau khi đã thông qua Thứ trưởng thường trực;

9. Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ căn cứ kế hoạch công tác hàng nám của đơn vị đã được Bộ trưởng giao, lập chương trình công tác quý, tháng của đơn vị và tổ chức thực hiện. Trường hợp đột xuất cần thay đổi nội dung hoặc thời gian thực hiện, Thủ trưởng đơn vị chủ trì phải báo cáo lãnh đạo Bộ xem xét quyết định.

Điều 14. Trình tự xây dựng kế hoạch công tác của Bộ.

1. Kế hoạch công tác năm:

a) Kế hoạch hoạt động văn hóa thông tin và các lĩnh vực khác của ngành do Văn phòng Bộ chủ trì phối hợp với các Vụ, Cục và các đơn vị liên quan xây dựng;

b) Chậm nhất vào ngày 10 tháng 11 hàng năm, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ gửi Chánh Văn phòng Bộ danh mục những đề án cần trình Bộ trong năm tới. Danh mục phải thể hiện rõ tên đề án, cấp quyết định (Chính phủ, Bộ), cơ quan phối hợp, cơ quan thẩm dịnh, thời hạn trình đề án.

Chánh Văn phòng Bộ có trách nhiệm đăng ký những đề án của Bộ đưa vào chương trình công tác của Chính phủ trước ngày 15 tháng 1l.

c) Chậm nhất vào ngày 15 tháng 12 Văn phòng Bộ phải hoàn thành dự thảo kế hoạch công tác năm sau của Bộ gửi các đơn vị liên quan để tham gia ý kiến;

d) Trong thời hạn 7 ngày kể từ ngày nhận được dự thảo kế hoạch công tác năm của Bộ, các đơn vị phải có ý kiến chính thức bằng văn bản gửi Văn phòng Bộ để tổng hợp xin ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng;

e) Trong thời hạn 7 ngày kể từ ngày Lãnh đạo Bộ thông qua kế hoạch công tác năm, Chánh Văn phòng Bộ trình Bộ trưởng ký ban hành và gửi Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện.

2. Kế hoạch công tác quý:

a) Trong tháng cuối quý, các đơn vị phải đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch công tác quý đó, xem xét các vấn đề phát sinh để điều chỉnh kế hoạch công tác cho quý sau. Chậm nhất là ngày 10 của tháng cuối quý, các đơn vị phải gửi dự kiến điều chỉnh kế hoạch công tác quý sau cho Văn phòng Bộ. Quá thời hạn trên coi như đơn vị không có nhu cầu điều chỉnh;

b) Chậm nhất là ngày 15 của tháng cuối quý, văn phòng Bộ tổng hợp kế hoạch công tác quý sau của Bộ, trình Bộ trưởng xem xét quyết định những vấn đề trình Chính phủ nếu có sự thay đổi về thời gian, chậm nhất là ngày 15 của tháng cuối quý Văn phòng Bộ phải có văn bản trình Lãnh đạo Bộ ký gửi Văn phòng Chính phủ đề nghị điều chỉnh chỉ sau khi được chấp nhận, các đơn vị mới được thực hiện theo tiến độ mới;

c) Chậm nhất là ngày 25 của tháng cuối quý, văn phòng Bộ phải gửi kế hoạch công tác quý sau cho Lãnh đạo Bộ để chỉ đạo, đồng thời gửi cho Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện.

3. Kế hoạch công tác tháng:

a) Hàng tháng, các đơn vị căn cứ kế hoạch công tác quý để xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch công tác tháng: nếu tiến độ thực hiện kế hoạch công tác tháng bị chậm phải báo cáo Bộ trưởng trước ngày 20 hàng tháng; nếu sự chậm trễ phải chuyển sang quý sau hoặc ảnh hưởng đến kế hoạch chương trình công tác của Chính phủ, đơn vị phải báo cáo Bộ trưởng bằng văn bản trước ngày 15 hàng tháng. Văn bản báo cáo gửi qua Văn phòng Bộ;

b) Chậm nhất là ngày 25 của tháng, Văn phòng Bộ tổng hợp kế hoạch công tác tháng sau của Bộ, trình Bộ trttởng xem xét, quyết định; trước ngày 30 của tháng, kế hoạch này phải được gửi đến Lãnh đạo Bộ để chỉ đạo, đồng thời gửi đến Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện.

4. Lịch công tác tuần:

Căn cứ kế hoạch công tác tháng và sự chỉ đạo của Bộ trưởng, Văn phòng Bộ phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng lịch tuần của Lãnh đạo Bộ và gửi các đơn vị liên quan chậm nhất vào ngay thứ hai hằng tuần.

II. CHUẨN BỊ ĐỀ ÁN HOẶC VĂN BẢN TRÌNH BỘ TRƯỞNG, THỨ TRUỞNG

Điều 15. Trách nhiệm của đơn vị chủ trì.

1. Dự thảo đề án hoặc văn bản (sau đây gọi chung là văn bản) trình Bộ trưởng ký ban hành boặc ký trình cơ quan cấp trên ban hành thuộc phạm vi chức năng của đơn vị nào thì đơn vị đó chủ trì xây dựng dự thảo, và chịu trách nhiệm về nội dung, thể thức văn bản và tiến độ thực hiện.

2. Đối với những dự thảo văn bản quan trọng, nội dung phức tạp, liên quan nhiều lĩnh vực, Bộ trưởng chỉ định một ban soạn thảo hoặc tổ soạn thảo;

3. Văn bản có liên quan đến chức năng của thiều đơn vị thì Thủ trưởng đơn vị có chức năng chính được Bộ trưởng chỉ định chủ trì xây dựng dự thảo văn bản;

4. Đơn vị chủ trì xây dựng dự thảo văn bản có quyền mời các đơn vị liên quan tham gia ý kiến đóng góp xây dựng dự thảo;

Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ được mời tham gia ý klến, có trách nhiệm góp ý kiến theo yêu cầu của đơn vị chủ trì xây dựng dự thảo văn bản. Trường hợp cử cấp phó hoặc chuyên viên tham gia ý kiến thì Thủ trưởng vẫn phải chịu trách nhiệm về nhứng ý kiến của người do mình cử. Trường hợp quá thời hạn quy định mà đơn vị được mời không tham gia ý klến thì coi như đơn vị đó đồng ý.

Điều 16. Hồ sơ trình duyệt một dự thảo văn bản.

Hồ sơ trình duyệt một dự thảo văn bản gồm:

1. Phiếu trình giải quyết công việc của Thủ trưởng đơn vị;

2. Dự thảo tờ trình (nếu văn bản trình cấp trên);

3. Dự thảo văn bán (kể cả dự thảo văn bản hướng dẫn);

4. Văn bản góp ý của các đơn vị liên quan;

5. Biên bản Hội đồng (nếu có);

6. Văn bản thẩm định pháp chế (nếu là dự thảo văn bản quy phạm pháp luật);

7. Kế hoạch tổ chức thực hiện (nếu có);

8. Các tài liệu cần thiết khác.

Văn bản trình lên Bộ trưởng hoặc Thứ trưởng phải do Thủ trưởng đơn vi trình ký tắt vào cuối tất cả các bản (cấp Phó chỉ được ký tắt trong trường hợp văn bản thuộc mảng công việc được phân công phụ trách hoặc được ủy quyền khi cấp trưởng đi vắng).

Điều 17. Quy trình trình dự thảo văn bản.

1. Dự thảo văn bản trình Bộ trưởng hoặc Thứ trưởng, phải chuyển qua Phòng Hành chính, Văn phòng Bộ để theo dõi; Chánh Văn phòng Bộ chịu trách nhiệm tổ chức kiểm tra hồ sơ trình duyệt.

2. Hồ sơ trình duyệt đã đầy đủ thủ tục quy định tại Điều 16 Quy chế này, Chánh Văn phòng Bộ có trách nhiệm trình lên Bộ trưởng hoặc Thứ trưởng. Nếu hồ sơ trình duyệt chưa đúng yêu cầu, trong thời gian 1 ngày, Cbánh Văn phòng Bộ phảì gửi lại đơn vị trình, nêu rõ những vấn đề cần bổ sung. Về nội dung, nếu Chánh Văn phòng Bộ phát hiện có vấn đề chưa đáp ứng hoặc chưa phù hợp với yêu cầu cần trao đổi lại với đơn vị chủ trì.

Trường hợp thủ trưởng đơn vị chủ trì và Chánh Văn phòng Bộ chưa thống nhất thì trong phiếu trình giải quyết công việc phải nêu những ý kiến chưa thống nhất để Bộ trưởng hoặc Thứ trưởng xem xét, quyết định.

3. Các dự thảo văn bản trình Chính phủ ban hành, Vụ Pháp chế phối hợp với Văn phòng Bộ và đơn vị chủ trì soạn thảo theo dõi tình hình xem xét của Chính phủ và kịp thời báo cáo Bộ trưởng những vấn đề vướng mắc nếu dự thảo văn bản chậm được ban hành.

Điều 18. Công bố văn bản.

1. Chánh Văn phòng Bộ chịu trách nhiệm tổ chức hoặc tham gia tổ chức công bố các văn bản quy phạm pháp luật của ngành văn hóa thông tin; tổ chức tuyên truyền, theo dõi, đôn đốc việc thi hành các văn bản đã được công bố.

2. Các văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản hành chính quan trọng do Bộ ban hành hoặc do Bộ dự thảo được Chính phủ ban hành, Văn phòng Bộ chịu trách nhiệm cập nhật vào mạng tin học diện rộng của Chính phủ;

3. Các văn bản quy phạm pháp luật do Bộ ban hành, Văn phòng Bộ chịu trách nhiệm gửi đăng Công báo tbeo quy định của Văn phòng Chính phủ.

III. TỔ CHỨC CÁC CUỘC HỌP

Điều 19. Các cuộc họp định kỳ.

1. Các cuộc họp định kỳ của Bộ gồm:

a) Giao ban tuần: Tổ chức vào sáng thứ hai hàng tuần do Bộ trưởng chủ trì. Khi Bộ trưởng vắng, Thứ trưởng thường trực chủ trì. Khi cần thiết, Bộ trưởng có thể triệu tập họp vào ngày khác. Trình tự phiên họp: Chánh Văn phòng Bộ báo cáo tóm tắt tình hình thưc hiện công tác tuần trước, dự kiến công tác cần triển khai trong tuần, thông báo các văn bản đi, văn bản đến liên quan đến hoạt động của Bộ. Các Thứ trưởng nhận xét tình hình thực hiện công việc của các đơn vi thuộc khối phụ trách; người chủ trì phiên họp chỉ định Thủ trưỏng các đơn vị báo cáo bổ sung hoặc trình bày nhừng vấn đề cần thiết và kết luận ngay từng vấn đề vào cuối phiên họp;

Trưởng phòng Tổng hợp Văn phòng Bộ có trách nhiệm chuẩn bị hồ sơ, tài liệu cần thiết phục vụ phiên họp, ghi chép biên bản và chuyển biên bản cho người chủ trì phiên họp xem lại và ký vào sổ sau khi phiên họp kết thúc.

b) Giao ban tháng: Tổ chức vào sáng thứ hai tuần cuối tháng. Trình tự như cuộc họp giao ban tuần, nhưng thay báo cáo tình hình thực hiện công tác tuần bằng báo cáo tình hình thực hiện công tác tháng trước và dự kiến kế hoạch công tác tháng sau. Sau phiên họp phải có "Thông báo giao ban tháng" do Chánh Văn phòng Bộ ký, nêu đầy đủ ý kiến kết luận của người chủ trì phiên họp và gừi cho các đơn vị trực thuộc Bộ.

c) Hội nghị sơ kết 6 tháng được tổ chức vào khoảng giữa tháng 7 hàng năm.

Nội dung: Kiểm điểm tình hình hoạt động của ngành văn hóa thông tin 6 tháng đầu năm; triển khai thực hiện kế hoạch hoạt động văn hóa thông tin 6 tháng cuối năm.

d) Hội nghị tổng kết ngành trong toàn quốc được tổ chức sau khi được Thủ tướng Chính phủ đồng ý về nội dung, thành phần, thời gian và địa điểm.

Nội dung: Kiểm điểm, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch công tác năm của ngành văn hóa thông tin thông qua kế hoạch công tác năm sau.

2. Chánh Văn phòng Bộ chịu trách nhiệm chuẩn bị chương trình, nội dung và thực hiện trình tự tổ chức các hội nghị sơ kết và tổng kết.

Điều 20. Thành phần và trách nhiệm tham dự các Hội nghị.

1. Thành phần tham dự giao ban tuần gồm Lãnh đạo Bộ, Thủ trưởng các đơn vị quản lý nhà nước, Viện nghiên cứu, Báo chí trực thuộc Bộ, Đảng ủy Bộ, Công đoàn Bộ, Công đoàn ngành.

2. Thành phần tham dự giao ban tháng: như thành phần tham dự giao ban tuần, Giám đốc Sở Văn hóa - Thông tin Hà Nội và Thủ trưởng một số đơn vị trực thuộc Bộ trưởng quy dịnh;

3. Thành phần tham dự hội nghị sơ kết, tổng kết do Bộ trưởng quy định cho từng Hội nghị cụ thể;

4. Các thành viên đã được quy định trong thành phần giao ban có trách nhiệm tham dự đầy đủ các phiên họp, trường hợp vắng mặt phải báo cáo Bộ trưởng hoặc Thứ trưởng phụ trách, đồng thời thông báo cho Chánh Văn phòng Bộ để tiện liên hệ khi cần thiết;

5. Thủ trưởng các đơn vị được mời họp nếu đi vắng có thể ủy quyền cấp phó tham dự nhưng phải thực hiện chế độ báo cáo như quy định tại mục 4 Điều này.

Điều 21. Điều hành hội nghị sơ kết, tổng kết.

1. Bộ trưởng chủ tri hội nghi sơ kết, tổng kết.

Sau khi Bộ trưởng hoặc người được Bộ trưởng phân công trình bày báo cáo sơ kết tổng kết, Bộ trưởng chỉ định các Thứ trưởng, Thủ trưởng đơn vị và các thành viên dự Hội nghị phát biểu ý kiến bổ sung và chỉ đạo hội nghị thảo luận những nội dung cần thiết và kết luận;

2. Văn phòng Bộ chịu trách nhiệm tổ chức ghi biên bản các hội nghị sơ kết, tổng kết.

Điều 22. Các cuộc họp chuyên đề.

1. Lãnh đạo Bộ giải quyết các vấn đề chuyên môn thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của Bộ do Bộ trưởng chủ trì. Khi Bộ trưởng vắng mặt, Thứ trưởng được ủy quyền chủ trì phiên họp;

2. Trình tự phiên họp:

Thủ trưởng đơn vì được giao nhiệm vụ chuẩn bị nội dung phiên họp báo cáo thành phần dự họp, những người vắng rnặt, những người được ủy quyền dự họp thay;

Người chủ trì phiên họp nêu mục đích, yêu cầu phiên họp, xác định thứ tự thảo luận từng vấn đề (nếu có nhiều vấn đề);

Thủ trưởng đơn vị chuẩn bị phiên họp có trách nbiệm trình bày tóm tắt nội dung và những vấn đề cần xin ý kiến;

Các thành viên tham dự phát biểu ý kiến nêu rõ quan diểm của mình, nếu có văn bản góp ý thì chuyển cho người chủ trì phiên họp.

Thủ trưởng đơn vị chuẩn bị phiên họp phát biểu ý kiến cuối cùng của mình, nêu rõ những nội dung tiếp thu hoặc bảo lưu;

Người chủ trì phiên họp cho ý kiến chỉ đạo và kết luận.

3. Trường hợp có những vấn đề không cần phải thảo luận tại cuộc họp hoặc không thể tổ chức cuộc họp, Lãnh đạo Bộ giao Thủ trưởng đơn vị chủ trì gửi dự thảo văn bản tới các đơn vị liên quan hoặc các chuyên gia trong, ngoài Bộ để xin ý kiến và tổng hợp các ý kiến đó trình Lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định.

IV. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN BÁO CÁO

Điều 23. Các Thứ trưởng báo cáo Bộ trưởng.

1. Các Thứ trưởng thực hiện chế độ báo cáo thường xuyên, kịp thời và trực tiếp với Bộ trưởng về những nội dung chỉ đạo công việc thuộc lĩnh vực công tác được phân công phụ trách;

2. Khi Thứ trưởng được Bộ trưởng ủy quyền tham dự hoặc chỉ đạo các cuộc họp quan trọng, phải kịp thời báo cáo Bộ trưởng những nội dung liên quan;

3. Cuối mỗi tuần các Thứ trưởng thông báo cho Văn phòng Bộ lịch công tác tuần sau để Văn phòng Bộ tổng hợp, lập lịch công tác của Lãnh đạo Bộ trình Bộ trưởng trong phiên họp giao ban tuần.

Điều 24. Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ báo cáo Lãnh đạo Bộ.

1. Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ phải thực hiện đầy đủ chế độ thông tin báo cáo với Bộ trưởng và Thứ trưởng phụ trách; nội dung, thời hạn, hình thức gửi thông tin báo cáo theo đúng quy định của Bộ; báo cáo tháng, báo cáo năm phải thông qua Thứ trưởng phụ trách;

Báo cáo định kỳ gửi qua Văn phòng Bộ theo thời gian sau:

Sáng thứ sáu hàng tuần gửi báo cáo tuần

Ngày 20 hàng tháng gửi báo cáo tháng;

Ngày 20 tháng cuối quý gửi báo cáo quý;

Ngày 10 tháng 6 gửi báo cáo sơ kết 6 tháng;

Ngày 30 tháng 11 gửi báo cáo tổng kết năm.

2. Khi có vấn đề đột xuất phát sinh trong đơn vị hoặc trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ quản lý của đơn vị, Thủ trưởng đơn vị phải báo cáo ngay với Bộ trưởng, hoặc Thứ trưởng phụ trách, đồng thời đề xuất ý kiến giải quyết vấn đề đó;

3. Các đơn vị trong mạng tin học của Bộ phải thực hiện chế độ làm việc và báo cáo trên mạng theo Quy chế hoạt động của mạng CINET ban hành theo Quyết định số 3903/VHTT-VP ngày 21/9/1998 của Ban điều hành mạng CINET Bộ văn hóa - Thông tin. Văn phòng Bộ chịu trách nhiệm đưa các thông tin lên mạng tin học diện rộng của Chính phủ theo quy định hiện hành;

4. Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ thường xuyên trao đổi thông tin với các đơn vị thuộc Bộ, Sở Văn lóa - Thông tin, các cơ quan Trung ương và địa phương có liên quan. Cung cấp thông tin khi nhận được yêu cầu hợp lệ của các đơn vị, cơ quan, dịa phương khác. Mời cán bộ chuyên trách của Văn phòng Bộ tham dự các buổi giao ban khi cần thiết, các cuộc họp sơ kết, tổng kết công tác của đơn vị mình;

5. Ngoài nhiệm vụ như các thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ, Chánh Văn phòng Bộ còn phải thực hiện nhiệm vụ sau đây:

a) Tổ chức cung cấp thông tin hàng ngày cho Bộ trưởng, Thứ trưởng về các vấn đề đã và đang được Bộ giải quyết, các vấn đề quan trọng do các đơn vị, các Sở Văn hóa - Thông tin gửí trình Bộ trưởng và một số thông tin kinh tế, văn hóa - xã. hội, an ninh đối ngoại và tình hình quốc tế liên quan đến ngành trong ngày;

b) Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các đơn vị thuộc Bộ, các Sở Văn hóa -Thông tin thực hiện nghiêrn túc chế độ thông tin, báo cáo và tổ chức khai thác thông tin phục vụ sự chỉ đạo điều hành của Bộ trưởng;

6. Vụ trưởng Vụ Báo chí chịu trách nhiệm tổ chức điểm báo hàng ngày, báo cáo Bộ trưởng, Thứ trưởng những thông tin trên báo có liên quan đến công tác quản lý của ngành, thông báo ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng xử lý các vấn đề báo nêu cho các đơn vị liên quan và theo dõi việc thực hiện.

Điều 25. Chế độ công khai hóa các thông tin về hoạt động của Bộ.

1. Những việc sau đây phầi công khai thông tin cho cán bộ, công chức biết:

Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước liên quan đến công việc của đơn vị;

Kế hoạch công tác, kinh phí hoạt động và quyết toán kinh phí hàng năm;

Tuyển dụng, khen thưởng, kỷ luật, nâng bậc, lương, nâng ngạch và đề bạt cán bộ, công chức;

Văn bản kết luận về việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong nội bộ đơn vị;

Nội quy, quy chế của đơn vị.

2. Hình thức thông tin công khai:

Niêm yết tại cơ quan.

Thông báo tại hội nghị cán bộ, công chức hoặc gửi văn bản đến các đơn vị dể thông báo đến cán bộ công chức trong đơn vị.

V. THANH TRA, KIỂM TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO

Điều 26. Trách nhiệm của Lãnh đạo Bộ.

1. Bộ trưởng hoặc Thứ trưởng được phân công phụ trách, chỉ đạo việc giải quyết các khiếu nại, tố cáo của công dân theo đúng thẩm quyền và theo quy định của pháp luật;

2. Ngày 15 hàng tháng, Bộ trưởng hoặc Thứ trưởng được phân công thực hịện việc tiếp công dân theo Quy chế tổ chức tiếp công dân của Bộ.

Điều 27. Trách nhiệm của Chánh Thanh tra Bộ.

1. Chánh Thanh tra Bộ chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện "Quy chế tổ chức và hoạt động của Thanh tra Bộ", tổ chức thực hiện và hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra đối với các đơn vị thuộc Bộ; tiến hành công tác kiểm tra, thanh tra để giúp Lãnh dạo Bộ phát hiện và xử lý kịp thời những việc làm sai trái; kiến nghị kịp thời các biện pháp nhằm bảo đảm cho pháp luật Nhà nước, các quyết định của Bộ trưởng được thực hiện nghiêm chỉnh, thống nhất và bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức trong đơn vị và của công dân;

2. Chánh Thanh tra Bộ chủ trì phối hợp vớl các đơn vị liên quan trong việc tiếp dân và tổ chức để Lãnh đạo Bộ tiếp dân theo đúng quy định của Quy chế tổ chức tiếp dân của Bộ. Văn phòng Bộ chịu trách nhiệm bảo đảm các điều kiện để tiếp dân theo đúng các quy định hiện hành.

Điều 28. Trách nhiệm của Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ,

Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm giải quyết các khiếu nại thuộc thẩm quyền chuyên môn nghiệp vụ của mình, phối hợp với Chánh Thanh tra Bộ giải quyết những khiếu nại, tố cáo có liên quan và tiếp dân theo đúng pháp luật và các quy định hiện hành của Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin.

Điều 29. Trách nhiệm của cán bộ, công chức.

Cán bộ, công chức thông qua Ban Thanh tra nhân dân, hội nghị cán bộ, công chức của đơn vị và các hội nghị kiểm điểm công tác để giám sát, kiểm tra việc thực hiện chủ trương, chính sách, chế độ của Đảng và Nhà nước, kế hoạch công tác, kinh phí hoạt động, chế độ quản lý và sử dụng tài sản của đơn vị; nội quy, quy chế của đơn vị; việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong nội bộ đơn vị.

VI. CHẾ ĐỘ TIẾP KHÁCH VÀ ĐI CÔNG TÁC

Điều 30. Chế độ tiếp khách.

1. Bộ trưởng, Thứ trưởng tiếp khách trong nước hoặc tham dự các hoạt động có liên quan khi xét thấy cần thiết, hoặc theo đề nghị của Chánh Văn phòng Bộ; tiếp khách nước ngoài theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế,

2. Đơn vị thuộc Bộ cần mời Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Đại sứ các nước tại Hà Nội thăm hoặc tham dự hoạt động do đơn vị chủ trì tổ chức phải xin phép Bộ trưởng (thông qua Chánh Văn phòng Bộ).

Sau khi Bộ trưởng cho phép, Chánh Văn phòng Bộ thông báo cho Thủ trưởng đơn vị thực hiện;

3. Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Văn hóa-Thông tin, Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ có nhu cầu làm việc với Bộ trưởng, Thứ trưởng hoặc mời Bộ trưởng, Thứ trưởng về làm việc phải đăng ký trước với Văn phòng Bộ về nội dung và thời gian;

4. Chánh Văn phòng Bộ có trách nhiệm trình Lãnh đạo Bộ nội dung đăng ký và thông báo cho đơn vị xin đăng ký sau khi có ý kiến của Lãnh đạo Bộ.

Điều 31. Chế độ đi công tác.

1. Đi công tác trong nước:

a) Hằng quý, Chánh Văn phòng Bộ giúp Bộ trưởng xây dựng lịch đi công tác địa phương. Nội dung làm việc với địa phương liên quan đến chức tlăng đơn vị nào thì Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm chuẩn bị, trình Bộ trưởng thông qua nội dung, Văn phòng Bộ có trách nhiệm liên hệ thống nhất với địa phương về nội dung, thời gian, địa điểm làm việc và thành phần đoàn công tác;

b) Thứ trưởng đi công tác địa phương, giải quyết công việc liên quan đến chức năng đơn vị nào thì Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm chuẩn bị nội dung báo cáo trước với Thứ trưởng và liên hệ với địa phương về nội dung, thời gian, địa điểm làm việc và thành phần đoàn công tác;

c) Vụ trưởng, Cục trưởng đi công tác địa phương phải báo cáo với Bộ trưởng hoặc Thứ trưởng phụ trách về nội dung, thời gian, địa điểm làm việc và phải được sự đồng ý của Bộ trưởng hoặc Thứ trưởng phụ trách.

2. Đi công tác nước ngoài:

a) Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế chủ trì phối hợp với Thủ trưởng đơn vị liên quan chịu trách nhiệm chuẩn bị nội dung, thành phần và tổ chức các chuyến đi công tác nước ngoài của Bộ trưởng, Thứ trưởng;

b) Vụ trưởng, Cục trưởng đi công tác nước ngoài phải được sự đồng ý của Bộ trưởng. Thủ trưởng các đơn vị khác đi công tác nước ngoài phải được sự đồng ý của Thứ trưởng phụ trách.

Chương 3:

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 32. Trách nhiệm thực hiện.

1. Mọi cán bộ, công chức thuộc Bộ Văn hóa - Thông tin có trách nhiệm thực hiện nghiêm chỉnh những quy định có liên quan trong Quy chế này;

2. Chánh Văn phòng Bộ chịu trách nhiệm theo dõi đôn đốc việc thi hành Quy chế này;

3. Khi cần bổ sung, sửa đổi nội dung Quy chế này, Chánh Văn phòng Bộ và Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế phối hợp trình Bộ trưởng xem xét, quyết định./.