Quyết định 198/2005/QĐ-BLĐTBXH Về việc ban hành Quy chế tạm thời sử dụng phiếu tự kiểm tra thực hiện pháp luật lao động

QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

Về việc ban hành Quy chế tạm thời sử dụng phiếu tự kiểm trathực hiện pháp luật lao động

BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

Căn cứ Bộ luật Lao động ngày 23 tháng 06 năm 1994 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động ngày 12 tháng 04 năm 2002;

Căn cứ luật Thanh tra ngày 15 tháng 06 năm 2004;

Căn cứ Nghị định số 29/2003/NĐ-CP của Chính phủ ngày 31 tháng 03 năm 2003 quy đinh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

Căn cứ Quyết định số 101/QĐ-LĐTBXH ngày 31 tháng 01 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc phê duyệt đề án đổi mới cơ chế hoạt động thanh tra nhà nước về lao động;

Xét đề nghị của Chánh Thanh tra Bộ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy chế tạm thời sử dụng phiếu tự kiểm tra thực hiện pháp luật lao động".

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng các đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ tạm thời sử dụng Phiếu tự kiểm tra thực hiện pháp luật lao động

(kèm theo Quyết định số 198/2005/QĐ-BLĐTBXH ngày 07/03/2005

của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

Chương I:

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định về việc sử dụng Phiếu tự kiểm tra thực hiện pháp luật lao động (sau đây viết tắt là phiếu); nhiệm vụ, quyền hạn; trình tự, phương pháp ghi Phiếu; phương pháp tổng hợp, thu thập thông tin ghi trong Phiếu và việc báo cáo kết quả tổng hợp Phiếu của các cơ quan, tổ chức, cá nhân quy định tại Điều 2 Quy chế này.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy chế này được áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân sau:

1. Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (sau đây viết tắt là Thanh tra Bộ);

2. Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (sau đây viết tắt là Giám đốc Sở), Thanh tra Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (sau đây viết tắt là Thanh tra Sở);

3. Thanh tra nhà nước về lao động (sau đây viết tắt là thanh tra viên lao động);

4. Các tổ chức, cá nhân sử dụng lao động theo hợp đồng lao động thuộc các thành phần kinh tế, các hình thức sở hữu (sau đây viết tắt là người sử dụng lao động).

Điều 3. Phiếu tự kiểm tra thực hiện pháp luật lao động

Hình thức và nội dung của Phiếu theo mẫu số 1 ban hành kèm theo Quy chế này.

Chương II:

NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA THANH TRA VIÊN LAO ĐỘNG

VÀ NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG

Điều 4. Thanh tra viên lao động

Thanh tra viên lao động có nhiệm vụ, quyền hạn sau:

1. Sử dụng Phiếu để khảo sát, đánh giá tình hình chấp hành các quy định của pháp luật lao động trên địa bàn được giao phụ trách, từ đó xây dựng, đề xuất kế hoạch thanh tra, kiểm tra trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

2. Yêu cầu người sử dụng lao động ghi Phiếu tổng hợp và báo cáo theo định kỳ về thực hiện pháp luật lao động.

3. Tập hợp kết quả ghi Phiếu, xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vi phạm pháp luật lao động.

4. Trình cấp có thẩm quyền ra quyết định thanh tra đột xuất khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng pháp luật lao động qua việc thu thập thông tin ghi trong Phiếu.

Điều 5. Người sử dụng lao động

Người sử dụng lao động có trách nhiệm:

1. Tổ chức tự kiểm tra việc thực hiện pháp luật lạo động và ghi kết quả vào Phiếu do cơ quan thanh tra Nhà nước về lao động ban hành.

2. Ghi Phiếu chính xác, trung thực.

3. Cùng với đại diện Ban chấp hành công đoàn cơ sở hoặc đại diện người lao động ký đóng dấu vào Phiếu sau khi đã ghi đầy đủ các nội dung.

4. Giải trình về nội dung ghi trong Phiếu khi có yêu cầu của cơ quan, cá nhân có thẩm quyền.

Chương III:

PHƯƠNG PHÁP GHI PHIẾU, BÁO CÁO KẾT QUẢ GHI PHIẾU

Điều 6. Phương pháp ghi Phiếu

Người sử dụng lao động căn cứ vào các quy định của pháp luật lao động hiện hành và thực tế tại cơ sở để ghi đầy đủ các nội dung trong Phiếu. Cách ghi cụ thể theo phụ lục ban hành kèm theo Quy chế này.

Điều 7. Báo cáo kết quả ghi Phiếu

Phiếu sau khi có chữ ký của người sử dụng lao động và ban chấp hành công đoàn hoặc đại diện người lao động (đối với những nơi chưa thành lập tổ chức công đoàn) được gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đối với các doanh nghiệp là thành viên của Tổng công ty thì gửi về Tổng công ty để tổng hợp báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (qua Thanh tra Bộ).

Chương IV:

TỔNG HỢP, THU THẬP THÔNG TIN

VÀ BÁO CÁO KẾT QUẢ TỔNG HỢP PHIẾU

Điều 8. Tổng hợp và thu thập thông tin trong Phiếu

Các cơ quan, cá nhân có thẩm quyền quy định tại khoản 1, 2 và 3 Điều 2 Quy chế này có trách nhiệm đôn đốc và hướng dẫn người sử dụng lao động ghi phiếu; Căn cứ vào các quy định của pháp luật lao động hiện hành đối chiếu, so sánh, phân tích các thông tin ghi trong phiếu để tổng hợp, kết luận, kiến nghị, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định tại Điều 9 Quy chế này.

Điều 9. Báo cáo kết quả tổng hợp Phiếu

Chánh Thanh tra Sở tổng hợp báo cáo kết quả trong phạm vi địa phương với Giám đốc Sở, Thanh tra viên phụ trách vùng.

Thanh tra viên lao động phụ trách vùng báo cáo kết quả tổng hợp phiếu với Chánh Thanh tra Bộ, Giám đốc Sở để biết và chỉ đạo việc thực hiện pháp luật lao động tại địa phương.

Chánh Thanh tra Bộ tổng hợp báo cáo kết quả trong phạm vi cả nước với Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

Chương V:

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 10. Trách nhiệm của người sử dụng lao động, cơ quan quản lý nhà nước về lao động và thanh tra viên lao động

1. Đối với người sử dụng lao động: Thực hiện nghiêm chỉnh việc ghi phiếu tự kiểm tra lần đầu (mẫu số 1) và vào ngày 15 tháng 10 hàng năm thực hiện báo cáo định kỳ về những thay đổi của doanh nghiệp trong việc thực hiện pháp luật lao động (mẫu số 2) với cơ quan quản lý nhà nước về lao động ở địa phương hoặc Thanh tra Bộ (theo phân cấp). Đối với các doanh nghiệp là thành viên của Tổng công ty thì báo cáo cho Tổng công ty.

2. Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Đôn đốc, hướng dẫn các doanh nghiệp thuộc địa phương quản lý thực hiện báo cáo kết quả tự kiểm tra. Tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố và Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (qua Thanh tra Bộ) về tình hình chấp hành pháp luật lao động của các doanh nghiệp trên địa bàn; Thực hiện việc thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp khi thấy cần thiết.

3. Tổng công ty: Đôn đốc, hướng dẫn các doanh nghiệp thuộc Tổng công ty thực hiện ghi Phiếu và báo cáo kết quả ghi Phiếu. Tổng hợp, báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và cơ quan quản lý nhà nước về lao động địa phương tại nơi Tổng công ty đặt trụ sở chính về tình hình chấp hành pháp luật lao động của Tổng công ty; Thực hiện việc kiểm tra thường xuyên đối với các doanh nghiệp thuộc Tổng công ty.

4. Cơ quan thanh tra Nhà nước về lao động, Thanh tra viên lao động có nhiệm vụ hướng dẫn các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh ghi phiếu tự kiểm tra, tổng hợp kết quả và yêu cầu các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh có biện pháp khắc phục các vi phạm pháp luật lao động; Khi cần thiết, trực tiếp tiến hành thanh tra, kiểm tra và thực hiện các biện pháp xử lý vi phạm pháp luật lao động theo quy định của pháp luật.

Điều 11. Khen thưởng - Kỷ luật.

1. Khen thưởng:

• Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội khen thưởng hàng năm đối với các địa phương thực hiện tốt việc tổng hợp, xử lý kết quả ghi phiếu và công tác thanh tra lao động.

• Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện việc khen thưởng hàng năm đối với các doanh nghiệp thuộc phạm vi địa phương quản lý thực hiện nghiêm túc pháp luật lao động và các quy định tại Quy chế này.

• Tổng công ty thực hiện việc khen thưởng hàng năm đối với các doanh nghiệp thành viên thực hiện nghiêm túc pháp luật lao động và nghĩa vụ báo cáo kết quả tự kiểm tra theo Phiếu.

2. Kỷ luật:

Đối với các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh cố tình không thực hiện tự kiểm tra theo Phiếu, không thực hiện việc báo cáo định kỳ thì tùy theo mức độ vi phạm pháp luật lao động sẽ bị xử lý theo pháp luật.

Điều 12. Điều khoản thi hành

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vướng mắc hoặc vấn đề mới phát sinh, các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan đề xuất kiến nghị với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để sửa đổi, bổ sung Quy chế này cho phù hợp với thực tế và quy định hiện hành của pháp luật./.