Nghị định 145/2004/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đại diện của người sử dụng với cơ quan nhà nước

Số hiệu	145/2004/NĐ-CP	Ngày ban hành	14/07/2004
Loại văn bản	Nghị định	Ngày có hiệu lực	08/08/2004
Nguồn thu thập	Công báo số 47 + 48 năm 2004	Ngày đăng công báo	24/07/2004
Ban hành bởi
Cơ quan:	Chính phủ	Tên/Chức vụ người ký	Phan Văn Khải / Thủ tướng
Phạm vi:	Toàn quốc	Trạng thái	Hết hiệu lực toàn bộ
Lý do hết hiệu lực:	Bị hết hiệu lực bởi Nghị định 53/2014/NĐ-CP Quy định việc cơ quan quản lý nhà nước lấy ý kiến tổ chức đại diện người lao động, tổ chức đại diện người sử dụng lao động trong việc xây dựng chính sách, pháp luật về lao động và những vấn đề về quan hệ lao động	Ngày hết hiệu lực	15/07/2014

Tóm tắt

Nghị định 145/2004/NĐ-CP được ban hành nhằm hướng dẫn thực hiện Bộ luật Lao động, đặc biệt là việc Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam và đại diện của người sử dụng lao động tham gia với cơ quan nhà nước về các chính sách và pháp luật liên quan đến quan hệ lao động. Mục tiêu chính của Nghị định là tạo ra một khung pháp lý rõ ràng cho việc tham gia ý kiến của các bên liên quan, từ đó đảm bảo quyền lợi cho cả người lao động và người sử dụng lao động.

Phạm vi điều chỉnh của Nghị định bao gồm các nội dung liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người lao động và người sử dụng lao động, cũng như việc thực hiện các Công ước của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO). Đối tượng áp dụng bao gồm Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, và Liên minh Hợp tác xã Việt Nam.

Nghị định được cấu trúc thành ba chương chính:

Chương 1: Những quy định chung, quy định về phạm vi và đối tượng áp dụng, nguyên tắc tham gia ý kiến.
Chương 2: Hình thức tham gia ý kiến và trách nhiệm của các bên, bao gồm các hình thức tham gia ý kiến bằng văn bản và tổ chức hội nghị.
Chương 3: Điều khoản thi hành, quy định về hiệu lực và tổ chức thực hiện Nghị định.

Các điểm mới của Nghị định bao gồm việc quy định cụ thể về hình thức tham gia ý kiến và trách nhiệm của các bên liên quan. Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo, và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan chủ trì thực hiện.

CHÍNH PHỦ ********	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 145/2004/NĐ-CP	Hà Nội 14 tháng 7 năm 2004

NGHỊ ĐỊNH

CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 145/2004/NĐ-CP NGÀY 14 THÁNG 7 NĂM 2004 QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH BỘ LUẬT LAO ĐỘNG VỀ VIỆC TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM VÀ ĐẠI DIỆN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG THAM GIA VỚI CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VỀ CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN QUAN HỆ LAO ĐỘNG

CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Bộ luật Lao động ngày 23 tháng 6 năm 1994; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật ngày 02 tháng 4 năm 2002;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội,

NGHỊ ĐỊNH:

Chương 1:

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi và đối tượng áp dụng

1. Nghị định này quy định về nội dung, hình thức và trách nhiệm của cơ quan Nhà nước lấy ý kiến Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam và đại diện của người sử dụng lao động về những vấn đề về quyền, nghĩa vụ liên quan đến lợi ích trực tiếp của người lao động và người sử dụng lao động theo Bộ luật Lao động; về việc tham gia, báo cáo thực hiện các Công ước của Tổ chức lao động quốc tế (ILO).

2. Đại diện của người sử dụng lao động nêu tại Nghị định này là Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam.

3. Việc tham gia ý kiến của đại diện người lao động và đại diện người sử dụng lao động với cơ quan Nhà nước tại các địa phương thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam (sau đây gọi tắt là "các bên").

Điều 2. Nguyên tắc tham gia ý kiến của các bên

Tham gia ý kiến của các bên dựa trên nguyên tắc: hợp tác, dân chủ, bình đẳng, khách quan và tôn trọng ý kiến, quyền lợi của các bên nhằm bảo đảm hài hoà lợi ích của các bên và phát triển quan hệ lao động lành mạnh, góp phần vào sự phát triển bền vững nền kinh tế đất nước.

Điều 3. Nội dung tham gia ý kiến

Nội dung tham gia ý kiến gồm:

1. Chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về lao động;

2. Sửa đổi, bổ sung các chế độ, chính sách về lĩnh vực lao động theo quy định của Bộ luật Lao động;

3. Cải cách thủ tục hành chính trong quản lý lao động;

4. Đề xuất các biện pháp giải quyết các cuộc đình công liên quan đến nhiều người lao động;

5. Tham gia, báo cáo thực hiện các Công ước của Tổ chức lao động quốc tế;

6. Những vấn đề khác theo yêu cầu của Chính phủ và các bên theo quy định của pháp luật.

Chương 2:

HÌNH THỨC THAM GIA Ý KIẾN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BÊN

Điều 4. Hình thức tham gia ý kiến

Các hình thức tham gia ý kiến gồm:

1. Tham gia ý kiến bằng văn bản;

2. Tổ chức hội nghị các bên.

Điều 5. Tham gia ý kiến bằng văn bản

1. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật về lao động (gọi tắt là cơ quan soạn thảo) phải lấy ý kiến Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam theo quy định của Luật Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật.

2. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam có trách nhiệm tự quyết định hình thức tổ chức lấy ý kiến, thu thập ý kiến các tổ chức thành viên của mình để phản ánh với cơ quan soạn thảo.

3. Cơ quan soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật về lao động có trách nhiệm tiếp thu ý kiến của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, hoàn chỉnh dự thảo và trình cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Trường hợp có ý kiến khác nhau giữa các bên về dự thảo văn bản, cơ quan soạn thảo phải giải trình rõ; bên có ý kiến khác được quyền bảo lưu và báo cáo với cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản để có quyết định cuối cùng.

Điều 6. Hội nghị các bên

1. Hội nghị tổ chức theo hai hình thức:

Hội nghị định kỳ;

Hội nghị đột xuất.

Thành phần hội nghị gồm đại diện các bên; khi cần thiết có thể mời đại diện của các cơ quan, tổ chức có liên quan khác.

2. Hội nghị định kỳ được tổ chức 6 tháng một lần, nhằm:

a) Xây dựng chương trình kế hoạch phối hợp hằng năm giữa các bên;

b) Kiểm điểm việc thực hiện chương trình, kế hoạch đã đề ra;

c) Đề xuất với các cơ quan nhà nước những vấn đề thuộc các nội dung quy định tại Điều 3 Nghị định này.

3. Hội nghị đột xuất được tổ chức theo đề nghị của ít nhất một bên hoặc theo yêu cầu của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền hoặc theo vụ việc có tính cấp bách liên quan đến chính sách, pháp luật lao động hoặc giải quyết các quyền và lợi ích của các bên trong quan hệ lao động.

4. Kết quả hội nghị phải được báo cáo Thủ tướng Chính phủ và gửi cho các bên để thực hiện.

Điều 7. Trách nhiệm của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm:

1. Chủ trì xây dựng chính sách, pháp luật lao động và lấy ý kiến các bên liên quan trước khi trình ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền;

2. Dự kiến chương trình phối hợp hành động, kiến nghị và biện pháp giải quyết;

3. Tổ chức và chủ trì hội nghị định kỳ, đột xuất; tổng hợp báo cáo kết quả của Hội nghị gửi các bên liên quan;

4. Tổ chức triển khai thực hiện chương trình hành động;

5. Chỉ đạo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp, hợp tác với Liên đoàn lao động cấp tỉnh và Hiệp hội các doanh nghiệp tại địa phương tổ chức thực hiện pháp luật lao động và giải quyết các vấn đề phát sinh trong quan hệ lao động tại các doanh nghiệp;

6. Tổng hợp, báo cáo kết quả hội nghị, kết quả thực hiện chương trình, đề xuất các giải pháp duy trì và phát triển quan hệ lao động lành mạnh gửi các bên liên quan và báo cáo Thủ tướng Chính phủ;

7. Bảo đảm kinh phí tổ chức hội nghị từ nguồn ngân sách nhà nước.

Điều 8. Trách nhiệm phối hợp của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam

1. Phối hợp, tổ chức tổng hợp ý kiến về chính sách pháp luật và các vấn đề liên quan tới quan hệ lao động, quy định tại Điều 3 Nghị định này;

2. Phối hợp, hợp tác với các bên liên quan trong quá trình thực hiện chính sách, pháp luật lao động và giải quyết các vấn đề liên quan tới quan hệ lao động;

3. Chỉ đạo công đoàn các cấp giám sát việc tổ chức thực hiện pháp luật lao động và phối hợp với các bên liên quan giải quyết các vấn đề phát sinh trong quan hệ lao động ở các doanh nghiệp tại địa phương và tổng hợp báo cáo tình hình về quan hệ lao động lên cấp trên;

4. Chuẩn bị chương trình, kế hoạch hành động của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam trong việc phối hợp với các bên liên quan để thảo luận tại hội nghị các bên và tham gia hội nghị các bên theo quy định của Nghị định này;

5. Có quyền bảo lưu ý kiến và báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Điều 9. Trách nhiệm phối hợp của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam

1. Phối hợp, hợp tác với các bên liên quan trong quá trình thực hiện chính sách, pháp luật lao động và giải quyết các vấn đề liên quan tới quan hệ lao động;

2. Phối hợp và tổ chức lấy ý kiến về chính sách, pháp luật lao động, các vấn đề liên quan tới quan hệ lao động quy định tại Điều 3 Nghị định này;

3. Chỉ đạo các Hiệp hội doanh nghiệp, các tổ chức thành viên của mình tại địa phương phối hợp với các bên liên quan tổ chức thực hiện pháp luật lao động và giải quyết các vấn đề phát sinh trong quan hệ lao động tại các doanh nghiệp; tổng hợp và tổng hợp báo cáo tình hình quan hệ lao động theo hệ thống tổ chức của mình (Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam hoặc Liên minh Hợp tác xã Việt Nam);

4. Chuẩn bị chương trình, kế hoạch hành động của tổ chức mình trong việc phối hợp với các bên liên quan để thảo luận tại hội nghị các bên và tham gia hội nghị các bên theo quy định của Nghị định này;

5. Có quyền bảo lưu ý kiến và báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét.

Chương 3:

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 10. Hiệu lực thi hành

Nghị định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.

Điều 11. Tổ chức thực hiện

1. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam thực hiện Nghị định này.

2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.

Phan Văn Khải

(Đã ký)

                                    flowchart LR
                                        A[Văn bản hiện tại

Nghị định 145/2004/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động  Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đại diện của người sử dụng với cơ quan nhà nước]-->VBHD[Văn bản hướng dẫn ]
                                        A-->VBSDBS[VB sửa đổi bổ sung ]
                                        A-->VBDC[Văn bản đính chính ]
                                        A-->VBTT[Văn bản thay thế 

                        Nghị định 53/2014/NĐ-CP cơ quan quản lý nhà nước lấy ý kiến xây dựng chính sách pháp luật lao động mới nhất

            ]
                                        A-->VBHN[Văn bản hợp nhất ]
                                        A-->VBLQ[Văn bản liên quan ]
                                        VBDHD[Văn bản được hướng dẫn ]-->A
                                        VBDSDBS[VB được sửa đổi bổ sung ]-->A
                                        VBDDC[Văn bản được đính chính ]-->A 
                                        VBDTT[Văn bản được thay thế ]-->A 
                                        VBDCC[Văn bản được căn cứ 

                        Bộ Luật Lao động 1994

                                Luật 35/2002/QH10 Sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động

                                Luật Tổ chức Chính phủ 2001

            ]-->A 
                                        VBDTC[Văn bản được dẫn chiếu ]-->A 
                                        VBDHN[Văn bản được hợp nhất ]-->A 
                                        click VBDHD callback "đây là những văn bản ban hành trước, có hiệu lực pháp lý cao hơn [Nghị định 145/2004/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động  Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đại diện của người sử dụng với cơ quan nhà nước] & được hướng dẫn bởi [Nghị định 145/2004/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động  Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đại diện của người sử dụng với cơ quan nhà nước]"
                                        click VBDSDBS callback "đây là những văn bản ban hành trước, được sửa đổi bổ sung bởi [Nghị định 145/2004/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động  Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đại diện của người sử dụng với cơ quan nhà nước]"
                                        click VBDDC callback "đây là những văn bản ban hành trước, được đính chính các sai sót (căn cứ ban hành, thể thức, kỹ thuật trình bày...) bởi [Nghị định 145/2004/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động  Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đại diện của người sử dụng với cơ quan nhà nước]"
                                        click VBDTT callback "đây là những văn bản ban hành trước, được thay thế bởi [Nghị định 145/2004/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động  Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đại diện của người sử dụng với cơ quan nhà nước]"
                                        click VBDCC callback "đây là những văn bản ban hành trước, có hiệu lực pháp lý cao hơn, được sử dụng làm căn cứ để ban hành, [Nghị định 145/2004/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động  Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đại diện của người sử dụng với cơ quan nhà nước]"
                                        click VBDTC callback "đây là những văn bản ban hành trước, trong nội dung của [Nghị định 145/2004/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động  Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đại diện của người sử dụng với cơ quan nhà nước] có quy định dẫn chiếu đến điều khoản hoặc nhắc đến những văn bản này"
                                        click VBDHN callback "những văn bản này được hợp nhất bởi [Nghị định 145/2004/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động  Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đại diện của người sử dụng với cơ quan nhà nước]"
                                        click VBHD callback "đây là những văn bản ban hành sau, có hiệu lực pháp lý thấp hơn, để hướng dẫn hoặc quy định chi tiết nội dung của [Nghị định 145/2004/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động  Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đại diện của người sử dụng với cơ quan nhà nước]"
                                        click VBSDBS callback "đây là những văn bản ban hành sau, sửa đổi bổ sung một số nội dung của [Nghị định 145/2004/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động  Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đại diện của người sử dụng với cơ quan nhà nước]"
                                        click VBDC callback "đây là những văn bản ban hành sau, nhằm đính chính các sai sót (căn cứ ban hành, thể thức, kỹ thuật trình bày...) của [Nghị định 145/2004/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động  Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đại diện của người sử dụng với cơ quan nhà nước]"
                                        click VBTT callback "đây là những văn bản ban hành sau, nhằm thay thế, bãi bỏ toàn bộ nội dung của [Nghị định 145/2004/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động  Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đại diện của người sử dụng với cơ quan nhà nước]"
                                        click VBHN callback "đây là những văn bản ban hành sau, hợp nhất nội dung của [Nghị định 145/2004/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động  Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đại diện của người sử dụng với cơ quan nhà nước] và những văn bản sửa đổi bổ sung của [Nghị định 145/2004/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động  Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đại diện của người sử dụng với cơ quan nhà nước]"
                                        click VBLQ callback "đây là những văn bản liên quan đến nội dung của [Nghị định 145/2004/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động  Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đại diện của người sử dụng với cơ quan nhà nước]"

Ngày	Trạng thái	Văn bản nguồn
14/07/2004	Văn bản được ban hành	Nghị định 145/2004/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đại diện của người sử dụng với cơ quan nhà nước
08/08/2004	Văn bản có hiệu lực	Nghị định 145/2004/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đại diện của người sử dụng với cơ quan nhà nước
15/07/2014	Văn bản hết hiệu lực	Nghị định 145/2004/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đại diện của người sử dụng với cơ quan nhà nước
15/07/2014	Bị hết hiệu lực	Nghị định 53/2014/NĐ-CP cơ quan quản lý nhà nước lấy ý kiến xây dựng chính sách pháp luật lao động mới nhất

Danh sách Tải về

Định dạng	Tập tin	Link download
	145.2004.ND.CP.doc