Quyết định 134-QĐ-TTNN tạm thời tiêu chuẩn chung về nghiệp vụ của các cấp Thanh tra viên

Số hiệu	134-QĐ-TTNN	Ngày ban hành	09/11/1991
Loại văn bản	Quyết định	Ngày có hiệu lực	23/11/1991
Nguồn thu thập	Sách-Nhà Xuất bản chính trị Quốc gia;	Ngày đăng công báo
Ban hành bởi
Cơ quan:	Thanh tra Nhà nước	Tên/Chức vụ người ký	Nguyễn Kỳ Cẩm / Bộ trưởng
Phạm vi:	Toàn quốc	Trạng thái	Hết hiệu lực toàn bộ
Lý do hết hiệu lực:		Ngày hết hiệu lực

Tóm tắt

Quyết định 134-QĐ-TTNN, ban hành ngày 09 tháng 11 năm 1991, nhằm mục tiêu thiết lập tiêu chuẩn chung về nghiệp vụ cho các cấp Thanh tra viên trong hệ thống Thanh tra Nhà nước Việt Nam. Văn bản này được áp dụng cho các Thanh tra viên cấp 1, cấp 2 và cấp 3, quy định rõ chức trách, năng lực thực tiễn và trình độ đào tạo cần thiết cho từng cấp.

Quyết định được cấu trúc thành ba phần chính, tương ứng với ba cấp Thanh tra viên. Mỗi cấp có những yêu cầu riêng về chức trách và năng lực:

Thanh tra viên cấp 1: Chịu trách nhiệm thực hiện các quyết định thanh tra ở phạm vi hẹp, yêu cầu có kiến thức chuyên môn và kinh nghiệm tối thiểu 2 năm trong lĩnh vực thanh tra.
Thanh tra viên cấp 2: Thực hiện các quyết định thanh tra ở phạm vi rộng hơn, yêu cầu có kinh nghiệm tối thiểu 6 năm và trình độ lý luận chính trị cao cấp.
Thanh tra viên cấp 3: Đảm nhận các vụ việc thanh tra phức tạp, yêu cầu có trình độ nghiệp vụ cao nhất và khả năng lãnh đạo các cấp dưới.

Các điểm mới trong Quyết định này bao gồm việc xác định rõ ràng tiêu chuẩn nghiệp vụ cho từng cấp Thanh tra viên, từ đó tạo điều kiện cho việc nâng cao chất lượng hoạt động thanh tra. Quyết định có hiệu lực ngay sau khi ban hành và được thực hiện bởi các cơ quan có thẩm quyền trong hệ thống Thanh tra Nhà nước.

THANH TRA NHÀ NƯỚC ********	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 134-QĐ-TTNN	Hà Nội, ngày 09 tháng 11 năm 1991

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH TẠM THỜI TIÊU CHUẨN CHUNG VỀ NGHIỆP VỤ CỦA CÁC CẤP THANH TRA VIÊN

TỔNG THANH TRA NHÀ NƯỚC

Căn cứ Pháp lệnh Thanh tra ngày 1-4-1991;
Căn cứ nghị định 244-HĐBT ngày 30-6-1990 của Hội đồng Bộ trưởng về tổ chức của hệ thống thanh tra Nhà nước và biện pháp bảo đảm hoạt động thanh tra;
Căn cứ nghị định 191-HĐBT ngày 18-6-1991 của Hội đồng Bộ trưởng ban hành Quy chế thanh tra viên;
Sau khi thống nhất ý kiến với Bộ trưởng - Trưởng ban Tổ chức và cán bộ của Chính phủ;

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Nay ban hành tạm thời tiêu chuẩn chung về nghiệp vụ của từng cấp Thanh tra viên trong hệ thống tổ chức Thanh tra Nhà nước.

Điều 2. Căn cứ vào tiêu chuẩn nghiệp vụ chung của từng cấp T.T.V, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Nhà nước, Thủ trưởng cơ quan thuộc HĐBT ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ của từng cấp T.T.V thuộc ngành lĩnh vực do mình quản lý.

Điều 3. Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Nhà nước, Thủ trưởng cơ quan thuộc HĐBT, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thi hành quyết định này.

Nguyễn Kỳ Cẩm

(Đã ký)

TIÊU CHUẨN CHUNG VỀ NGHIỆP VỤ CỦA TỪNG CẤP THANH TRA VIÊN
(Ban hành kèm theo QĐ số 134-QĐ-TTNN ngày 9-11-1991 của Tổng Thanh tra Nhà nước)

I. THANH TRA VIÊN CẤP 1

1. Chức trách

Thanh tra viên cấp I là công chức Nhà nước chuyên trách làm công tác thanh tra trong các tổ chức Thanh tra Nhà nước, được Chủ tịch UBND tỉnh, Bộ trưởng hoặc Tổng Thanh tra Nhà nước bổ nhiệm theo thẩm quyền, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra Nhà nước theo quy định của pháp luật;

Cụ thể là trực tiếp thực hiện các quyết định thanh tra của Thủ trưởng các tổ chức thanh tra Nhà nước có thẩm quyền bao gồm các công việc sau:

- Lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và kết luận các vụ việc thanh tra ở phạm vi hẹp, có tình tiết tương đối phức tạp, nội dung thanh tra có liên quan đến chuyên môn, nghiệp vụ cụ thể trong quản lý, khối lượng thông tin, tài liệu phải thu thập, phân tích, tổng hợp ở mức độ nhất định.

- Kết quả thanh tra kết luận rõ việc làm đúng, việc làm sai, nguyên nhân, trách nhiệm, kiến nghị biện pháp giải quyết, chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật về kết luận, kiến nghị của mình.

2. Năng lực thực tiễn

- Nắm được chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước có khả năng vận dụng vào hoạt động thanh tra;

- Nắm được nguyên tắc, chế độ, thể lệ trong quản lý kinh tế, văn hoá, xã hội, quản lý Nhà nước, có kiến thức nhất định về chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành.

- Có nghiệp vụ thanh tra, có năng lực phân tích, tổng hợp, đánh giá tình hình hoạt động cấp cơ sở.

3. Trình độ được đào tạo, bồi dưỡng

- Tốt nghiệp đại học trở lên

- Đã qua lớp bồi dưỡng kiến thức cơ bản về nghiệp vụ thanh tra.

- Có trình độ lý luận chính trị trung cấp.

- Có thời gian làm công tác thanh tra 2 năm (không kể thời gian tập sự), nếu từ các ngành, nghề khác chuyển về làm công tác thanh tra thì phải có 1 năm làm công tác thanh tra.

II. THANH TRA VIÊN CẤP 2

1. Chức trách

Thanh tra viên cấp 2 là công chức Nhà nước chuyên trách làm công tác thanh tra trong các tổ chức Thanh tra Nhà nước, được Tổng Thanh tra Nhà nước bổ nhiệm thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra theo quy định của pháp luật.

Cụ thể là trực tiếp thực hiện các quyết định thanh tra của Thủ trưởng các tổ chức thanh tra Nhà nước có thẩm quyền bao gồm các công việc sau:

- Lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và kết luận các vụ việc thanh tra ở phạm vi tương đối rộng, tình tiết phức tạp; nội dung thanh tra có liên quan đến một số ngành, lĩnh vực quản lý, khối lượng thông tin, tài liệu thu thập tương đối nhiều, yêu cầu việc phân tích, tổng hợp ở trình độ tương đối cao.

- Kết quả thanh tra kết luận rõ việc làm đúng, việc làm sai, nguyên nhân, trách nhiệm; đề xuất được những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung, ban hành phù hợp với yêu cầu quản lý; kiến nghị biện pháp giải quyết, chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật về kiến nghị, kết luận của mình.

2. Năng lực thực tiễn

- Nắm vững chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; nắm được thực tiễn của hoạt động quản lý và tình hình kinh tế, văn hoá, xã hội từ đó đề xuất được nội dung cần thanh tra và tổ chức thực hiện có hiệu quả.

- Nắm vững nguyên tắc, chế độ, thể lệ trong lĩnh vực quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế, văn hoá, xã hội, có kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành.

- Nắm vững nghiệp vụ thanh tra, có năng lực thực hiện các cuộc thanh tra, hướng dẫn điều hành được Thanh tra viên cấp 1 và Cộng tác viên thanh tra trong đoàn thanh tra, có khả năng nghiên cứu lý luận nghiệp vụ thanh tra.

- Có năng lực phân tích, tổng hợp, nghiên cứu những vấn đề thuộc phạm vi quản lý của một ngành, một lĩnh vực hoặc một cấp quản lý như Sở, huyện, quận, Tổng công ty, Liên hiệp Xí nghiệp.

- Có khả năng phúc tra vụ việc Thanh tra viên cấp 1 đã kết luận.

3. Trình độ được đào tạo, bồi dưỡng

- Tốt nghiệp Đại học trở lên.

- Được bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh tế, quản lý Nhà nước.

- Đã qua lớp bồi dưỡng chương trình nâng cao về nghiệp vụ thanh tra.

- Có trình độ lý luận chính trị cao cấp

- Có thời gian tối thiểu giữ chức danh thanh tra viên cấp 1 hoặc viên chức có trình độ tương đương là 6 năm.

III. THANH TRA VIÊN CẤP 3

1. Chức trách

Thanh tra viên cấp 3 là công chức Nhà nước chuyên trách làm công tác thanh tra trong các tổ chức thanh tra Nhà nước, được Chủ tịch HĐBT bổ nhiệm, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra theo quy định của pháp luật. Cụ thể là trực tiếp thực hiện các quyết định thanh tra của Thủ trưởng các tổ chức thanh tra Nhà nước có thẩm quyền, gồm các công việc sau:

- Lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và kết luận vụ việc thanh tra ở phạm vi rộng, có nhiều tình tiết phức tạp; nội dung thanh tra có liên quan đến nhiều ngành nhiều lĩnh vực, nhiều cấp quản lý hoặc chuyên sâu một ngành, một lĩnh vực quản lý; khối lượng thông tin tài liệu thu thập nhiều, tính chất thông tin, tài liệu đa dạng, phức tạp, yêu cầu trình độ phân tích, tổng hợp rất cao.

- Kết quả thanh tra kết luận được việc làm đúng, việc làm sai, nguyên nhân, trách nhiệm; đề xuất được những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành phù hợp với yêu cầu quản lý của HĐBT; kiến nghị các biện pháp giải quyết, chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật về các kết luận, kiến nghị của mình.

2. Năng lực thực tiễn

- Nắm vững chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước, các mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội trong từng thời kỳ.

- Nắm vững các nguyên tắc, chế độ, thể lệ trong lĩnh vực quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế, văn hoá, xã hội.

- Am hiểu và tích luỹ nhiều kinh nghiệm trong hoạt động thanh tra, có trình độ nghiệp vụ thanh tra cao nhất trong ngạch Thanh tra viên. Có khả năng tổng kết, nghiên cứu lý luận nghiệp vụ thanh tra, nghiên cứu về quản lý kinh tế, văn hoá, xã hội được áp dụng vào thực tiễn.

- Phân tích tổng hợp được tình hình hoạt động quản lý ở cấp tỉnh, Bộ hoặc một lĩnh vực quản lý của HĐBT; đề xuất được nội dung cần thanh tra, tổ chức chỉ đạo các cuộc thanh tra, hướng dẫn, điều hành Thanh tra viên cấp 2, cấp 1 và Cộng tác viên thanh tra trong quá trình thanh tra.

- Có khả năng phúc tra vụ việc Thanh tra viên cấp 2 đã kết luận.

3. Trình độ được đào tạo, bồi dưỡng.

- Tốt nghiệp Đại học trở lên.

- Được bồi dưỡng các chuyên đề quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế, văn hoá, xã hội chương trình cao cấp.

- Có trình độ lý luận chính trị cao cấp.

- Có thời gian tối thiểu giữ chức danh thanh tra viên cấp 2 hoặc viên chức có trình độ tương đương là 6 năm.

                                    flowchart LR
                                        A[Văn bản hiện tại

Quyết định  134-QĐ-TTNN  tạm thời tiêu chuẩn chung về nghiệp vụ của các cấp Thanh tra viên]-->VBHD[Văn bản hướng dẫn ]
                                        A-->VBSDBS[VB sửa đổi bổ sung ]
                                        A-->VBDC[Văn bản đính chính ]
                                        A-->VBTT[Văn bản thay thế ]
                                        A-->VBHN[Văn bản hợp nhất ]
                                        A-->VBLQ[Văn bản liên quan ]
                                        VBDHD[Văn bản được hướng dẫn ]-->A
                                        VBDSDBS[VB được sửa đổi bổ sung ]-->A
                                        VBDDC[Văn bản được đính chính ]-->A 
                                        VBDTT[Văn bản được thay thế ]-->A 
                                        VBDCC[Văn bản được căn cứ 

                        Nghị định 191-HĐBT Quy chế thanh tra viên và sử dụng cộng tác viên thanh tra

            ]-->A 
                                        VBDTC[Văn bản được dẫn chiếu ]-->A 
                                        VBDHN[Văn bản được hợp nhất ]-->A 
                                        click VBDHD callback "đây là những văn bản ban hành trước, có hiệu lực pháp lý cao hơn [Quyết định  134-QĐ-TTNN  tạm thời tiêu chuẩn chung về nghiệp vụ của các cấp Thanh tra viên] & được hướng dẫn bởi [Quyết định  134-QĐ-TTNN  tạm thời tiêu chuẩn chung về nghiệp vụ của các cấp Thanh tra viên]"
                                        click VBDSDBS callback "đây là những văn bản ban hành trước, được sửa đổi bổ sung bởi [Quyết định  134-QĐ-TTNN  tạm thời tiêu chuẩn chung về nghiệp vụ của các cấp Thanh tra viên]"
                                        click VBDDC callback "đây là những văn bản ban hành trước, được đính chính các sai sót (căn cứ ban hành, thể thức, kỹ thuật trình bày...) bởi [Quyết định  134-QĐ-TTNN  tạm thời tiêu chuẩn chung về nghiệp vụ của các cấp Thanh tra viên]"
                                        click VBDTT callback "đây là những văn bản ban hành trước, được thay thế bởi [Quyết định  134-QĐ-TTNN  tạm thời tiêu chuẩn chung về nghiệp vụ của các cấp Thanh tra viên]"
                                        click VBDCC callback "đây là những văn bản ban hành trước, có hiệu lực pháp lý cao hơn, được sử dụng làm căn cứ để ban hành, [Quyết định  134-QĐ-TTNN  tạm thời tiêu chuẩn chung về nghiệp vụ của các cấp Thanh tra viên]"
                                        click VBDTC callback "đây là những văn bản ban hành trước, trong nội dung của [Quyết định  134-QĐ-TTNN  tạm thời tiêu chuẩn chung về nghiệp vụ của các cấp Thanh tra viên] có quy định dẫn chiếu đến điều khoản hoặc nhắc đến những văn bản này"
                                        click VBDHN callback "những văn bản này được hợp nhất bởi [Quyết định  134-QĐ-TTNN  tạm thời tiêu chuẩn chung về nghiệp vụ của các cấp Thanh tra viên]"
                                        click VBHD callback "đây là những văn bản ban hành sau, có hiệu lực pháp lý thấp hơn, để hướng dẫn hoặc quy định chi tiết nội dung của [Quyết định  134-QĐ-TTNN  tạm thời tiêu chuẩn chung về nghiệp vụ của các cấp Thanh tra viên]"
                                        click VBSDBS callback "đây là những văn bản ban hành sau, sửa đổi bổ sung một số nội dung của [Quyết định  134-QĐ-TTNN  tạm thời tiêu chuẩn chung về nghiệp vụ của các cấp Thanh tra viên]"
                                        click VBDC callback "đây là những văn bản ban hành sau, nhằm đính chính các sai sót (căn cứ ban hành, thể thức, kỹ thuật trình bày...) của [Quyết định  134-QĐ-TTNN  tạm thời tiêu chuẩn chung về nghiệp vụ của các cấp Thanh tra viên]"
                                        click VBTT callback "đây là những văn bản ban hành sau, nhằm thay thế, bãi bỏ toàn bộ nội dung của [Quyết định  134-QĐ-TTNN  tạm thời tiêu chuẩn chung về nghiệp vụ của các cấp Thanh tra viên]"
                                        click VBHN callback "đây là những văn bản ban hành sau, hợp nhất nội dung của [Quyết định  134-QĐ-TTNN  tạm thời tiêu chuẩn chung về nghiệp vụ của các cấp Thanh tra viên] và những văn bản sửa đổi bổ sung của [Quyết định  134-QĐ-TTNN  tạm thời tiêu chuẩn chung về nghiệp vụ của các cấp Thanh tra viên]"
                                        click VBLQ callback "đây là những văn bản liên quan đến nội dung của [Quyết định  134-QĐ-TTNN  tạm thời tiêu chuẩn chung về nghiệp vụ của các cấp Thanh tra viên]"

Ngày	Trạng thái	Văn bản nguồn	Phần hết hiệu lực
09/11/1991	Văn bản được ban hành	Quyết định 134-QĐ-TTNN tạm thời tiêu chuẩn chung về nghiệp vụ của các cấp Thanh tra viên
23/11/1991	Văn bản có hiệu lực	Quyết định 134-QĐ-TTNN tạm thời tiêu chuẩn chung về nghiệp vụ của các cấp Thanh tra viên

Danh sách Tải về

Định dạng	Tập tin	Link download
	134-QD-TTNN_42285.doc